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羊城晚报记(ji)者侯梦菲实习生邹(zou)佳萦
5月(yue)30日，广东省十四届人大常委会第(di)十次会议通过《广东省技能人才(cai)发展条(tiao)例》（下称《条(tiao)例》）。《条(tiao)例》共(gong)三十七条(tiao)，从加强培养、完善(shan)使(shi)用、规范评价(jia)、促进激(ji)励等方(fang)面作(zuo)出规定，解决当前技能人才(cai)发展瓶(ping)颈问题，着力为广东发展新质生产力、高(gao)质量推(tui)进制造强省建设提供有(you)力的法治保障。
据了解，这是全国首部关于技能人才(cai)发展的地方(fang)性(xing)法规，将于今年7月(yue)1日起施行。
完善(shan)技能人才(cai)培养机制
技能人才(cai)是实施人才(cai)强国战略、发展新质生产力、推(tui)动高(gao)质量发展的要素之一(yi)。截至2023年底，广东省技能人才(cai)总量达1934万人，其中高(gao)技能人才(cai)657万人。
培养掌握精湛技术的高(gao)素质技能人才(cai)，是发展新质生产力、推(tui)动高(gao)质量发展的必然要求。《条(tiao)例》规定，省、地级以(yi)上(shang)市人民(min)政府应当开展高(gao)技能人才(cai)培育(yu)，制定实施高(gao)技能领军人才(cai)培育(yu)计划，建立(li)高(gao)技能领军人才(cai)培育(yu)信息(xi)库(ku)，支持高(gao)技能领军人才(cai)参与科研项目，组织技能研修、同业交流、名师带徒、赴境外培训等活动，提高(gao)高(gao)技能领军人才(cai)的综合素质、技能水平和(he)实践创新能力。
与此(ci)同时，在(zai)制定《条(tiao)例》过程(cheng)中，广东总结提升产教融合、校企合作(zuo)的培养模式，推(tui)动形成了具有(you)广东特(te)色的终(zhong)身职业技能培训制度。
产教评技能生态链是广东省为解决企业用工难、青年就业难、技能提升难等问题探(tan)索形成的有(you)益经验。《条(tiao)例》将这一(yi)探(tan)索上(shang)升为法规制度，规定在(zai)行业、产业技能人才(cai)培养中起导(dao)向性(xing)作(zuo)用的企业，可以(yi)协同产业链上(shang)下游相关企业、学校建立(li)产教评技能生态链，建立(li)招生、培养、评价(jia)、就业一(yi)体的技能人才(cai)供应机制，开展学徒培养、职业技能等级认定、新职业标准开发等活动。
推(tui)动贯通技能人才(cai)职业发展路径
长久以(yi)来，职业学校毕业生在(zai)社会地位、经济收入、职业声望、职业发展等方(fang)面与普通高(gao)校毕业生存在(zai)明显(xian)差异。在(zai)制定《条(tiao)例》过程(cheng)中，广东注重(zhong)拓宽技能人才(cai)成长通道，将实践中行之有(you)效的政策措施上(shang)升为法规制度，推(tui)动贯通技能人才(cai)职业发展路径。
职业技能等级认定是技能人才(cai)评价(jia)的重(zhong)要方(fang)式。《条(tiao)例》明确由职业资(zi)格(ge)评价(jia)、职业技能等级认定和(he)专项职业能力考(kao)核为主要构成的新时代技能人才(cai)多元化评价(jia)体系。
“天花(hua)板(ban)”太低，是培养新时期高(gao)技能人才(cai)的瓶(ping)颈所在(zai)。《条(tiao)例》将国家(jia)改革实践中形成的“新八级工”职业技能等级(岗位)序(xu)列(lie)及时固化为制度规范，鼓励用人单位建立(li)健全技能岗位等级设置(zhi)，按照(zhao)学徒工、初级工、中级工、高(gao)级工、技师、高(gao)级技师、特(te)级技师、首席技师等职业技能等级(岗位)序(xu)列(lie)，实施人力资(zi)源管(guan)理。
同时，《条(tiao)例》还规定，获得高(gao)级工以(yi)上(shang)职业资(zi)格(ge)或(huo)职业技能等级的技能人才(cai)，可以(yi)按照(zhao)规定比照(zhao)相应层级专业技术人员(yuan)申报专业技术职称评审；省人民(min)政府及其有(you)关部门应当完善(shan)相关政策，推(tui)动职业学校毕业生在(zai)落户、职称评审、职级晋升、工资(zi)待遇等方(fang)面与普通高(gao)校毕业生享受同等待遇。
全国技术能手(shou)等可申领优粤卡
技能人才(cai)的使(shi)用和(he)激(ji)励，关系技能人才(cai)能否“才(cai)尽其用”。制定《条(tiao)例》过程(cheng)中，广东注重(zhong)强化收入分配的技能价(jia)值激(ji)励导(dao)向，完善(shan)技能人才(cai)岗位使(shi)用制度，推(tui)动建立(li)长效激(ji)励机制，更好(hao)地激(ji)发技能人才(cai)的创新创造活力。
为提升技能人才(cai)待遇，《条(tiao)例》鼓励用人单位参照(zhao)高(gao)级管(guan)理人员(yuan)标准落实高(gao)技能领军人才(cai)待遇。同时，鼓励企业健全技能人才(cai)岗位使(shi)用机制，在(zai)科研和(he)技术攻关中发挥技能人才(cai)创新能力，对在(zai)技术革新或(huo)技术攻关中作(zuo)出突出贡献的技能人才(cai)，企业可以(yi)从成果转化所得收益中以(yi)奖金、股权等多种(zhong)形式给予奖励，符合条(tiao)件的可以(yi)破格(ge)晋升职业技能等级等。
《条(tiao)例》还完善(shan)政府引才(cai)留(liu)才(cai)励才(cai)政策，增强技能人才(cai)的幸福感和(he)归属感。《条(tiao)例》规定世界技能大赛获奖选手(shou)、中华技能大奖获得者、全国技术能手(shou)荣誉称号获得者、国家(jia)级技能大师工作(zuo)室带头人、国家(jia)重(zhong)大人才(cai)项目和(he)专项人才(cai)计划支持的高(gao)技能人才(cai)，纳入人才(cai)优粤卡申领范围。