5月17日，最高(gao)人民检察院(yuan)发布消息称(cheng)，为(wei)依法从严打击证券期货违法犯(fan)罪活动，维护资本市场秩序，最高(gao)人民法院(yuan)、最高(gao)人民检察院(yuan)、公安部、中国(guo)证券监督管理(li)委员会近日印发了《关于办理(li)证券期货违法犯(fan)罪案件工作若干问题的意见》（下称(cheng)《意见》）。
《意见》提出依法从严从快从重查(cha)处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场和证券欺诈等违法犯(fan)罪案件。证券发行人、控股股东、实际控制人、董事、监事、高(gao)级管理(li)人员、金融从业人员等实施证券期货违法犯(fan)罪的，应当依法从严惩处。全链条(tiao)打击为(wei)财务造假行为(wei)提供虚假证明文件、金融票证等的中介(jie)组织、金融机构，为(wei)内幕交易、操纵证券期货市场犯(fan)罪实施配(pei)资、操盘、荐股等配(pei)合行为(wei)的职(zhi)业团伙，与上市公司内外(wai)勾结掏空公司资产的外(wai)部人员，构成犯(fan)罪的，应当依法追究刑事责任。
加大查(cha)处力度，应移尽移、当捕则捕、该诉则诉
《意见》要(yao)求，坚持零容忍要(yao)求，依法从严打击证券期货违法犯(fan)罪活动。加大查(cha)处力度，坚持应移尽移、当捕则捕、该诉则诉，严格控制缓刑适用，加大财产刑适用和执行力度，最大限(xian)度追赃(zang)挽损，完善全链条(tiao)打击、全方位追责体系。正确贯彻宽严相济刑事政策，坚持“严”的主(zhu)基(ji)调，依法认定从宽情节(jie)，实现政治效果、法律(lu)效果和社会效果的有机统一。
《意见》对(dui)行政执法与刑事司法的衔(xian)接，刑事案件的管辖，证据的收集、审查(cha)与运用等进行了明确。
证券期货监管机构发现涉嫌犯(fan)罪依法需要(yao)追究刑事责任的，应当及时向(xiang)公安机关移送。移送案件时应当附有以下材料：移送书、涉案物(wu)品清(qing)单以及证据材料，已经作出行政处罚决定或者市场禁入(ru)决定的，应当附有行政处罚决定书、市场禁入(ru)决定书等。同时，应当将(jiang)移送书、行政处罚决定书、市场禁入(ru)决定书抄送同级人民检察院(yuan)。人民检察院(yuan)依法对(dui)证券期货监管机构移送案件活动实施监督。
公安机关对(dui)证券期货监管机构移送的案件，认为(wei)有犯(fan)罪事实需要(yao)追究刑事责任的，应当及时立案。上级公安机关指定管辖或者书面通知立案的，应当在要(yao)求的期限(xian)内立案。公安机关决定不予立案的，证券期货监管机构可以申(shen)请复议，人民检察院(yuan)依法对(dui)公安机关立案活动和侦查(cha)活动实施监督。
管辖权限(xian)方面，证券期货犯(fan)罪的第一审案件由中级人民法院(yuan)管辖，同级人民检察院(yuan)负责提起公诉，地（市）级以上公安机关负责立案侦查(cha)。
从严从快从重查(cha)处财务造假等违法犯(fan)罪案件
《意见》强调坚持依法从严打击，并从以下几个方面作出部署：
一是，深(shen)刻(ke)认识证券期货犯(fan)罪对(dui)金融管理(li)秩序和金融安全的严重危害，坚持依法从严惩处，充分发挥刑罚的惩治和预防功能。对(dui)具有不如实供述罪行或者以各种方式(shi)阻碍办案工作，拒不退(tui)缴赃(zang)款赃(zang)物(wu)或者将(jiang)赃(zang)款赃(zang)物(wu)用于非法活动，非法获利特别巨大，多次实施证券期货违法犯(fan)罪，造成上市公司退(tui)市、投资人遭受重大损失、可能引发金融风险、严重危害金融安全等恶劣社会影响或者严重危害后果等情形的犯(fan)罪嫌疑人、被告人，一般不适用相对(dui)不起诉、免予刑事处罚和缓刑。
二是，依法从严从快从重查(cha)处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场和证券欺诈等违法犯(fan)罪案件。证券发行人、控股股东、实际控制人、董事、监事、高(gao)级管理(li)人员、金融从业人员等实施证券期货违法犯(fan)罪的，应当依法从严惩处。全链条(tiao)打击为(wei)财务造假行为(wei)提供虚假证明文件、金融票证等的中介(jie)组织、金融机构，为(wei)内幕交易、操纵证券期货市场犯(fan)罪实施配(pei)资、操盘、荐股等配(pei)合行为(wei)的职(zhi)业团伙，与上市公司内外(wai)勾结掏空公司资产的外(wai)部人员，构成犯(fan)罪的，应当依法追究刑事责任。
三是，正确贯彻宽严相济刑事政策，做(zuo)到罚当其(qi)罪、罪责刑相适应。对(dui)于积(ji)极配(pei)合调查(cha)、如实供述犯(fan)罪事实、主(zhu)动退(tui)赃(zang)退(tui)赔、真诚认罪悔(hui)罪的，依法可以从宽处罚；符合认罪认罚从宽适用范围和条(tiao)件的，依照刑事诉讼法的规定处理(li)。依法认定自(zi)首、立功、从犯(fan)等法定从宽处罚情节(jie)，不得降低认定标准。
四是，加大财产刑适用和执行力度，人民检察院(yuan)提出量刑建议、人民法院(yuan)作出判决，要(yao)注重自(zi)由刑与财产刑、追缴违法所得并用，加大对(dui)证券期货犯(fan)罪分子的经济处罚和财产执行力度。人民检察院(yuan)、人民法院(yuan)可以根据犯(fan)罪嫌疑人、被告人犯(fan)罪情况和预防再犯(fan)罪的需要(yao)，依法提出从业禁止建议，作出从业禁止决定。