南都讯记(ji)者(zhe)王玮(wei) 发(fa)自北京 5月29日(ri)，生态环境部召开5月例行新闻发(fa)布会(hui)，生态环境部自然生态保护司司长张玉军表示，持(chi)续开展“绿盾”自然保护地强化监督，共发(fa)现并查处(chu)5000多个生态破(po)坏重点(dian)问题，国家(jia)级自然保护区重点(dian)问题整改(gai)完成率已(yi)达99.1%。
张玉军表示，近年来，生态环境部切(qie)实履行生态保护和修复(fu)监管职责，坚持(chi)政策法规标准制定、监测评估、监督执(zhi)法、督察问责“四统一”，初步(bu)建立了生态保护修复(fu)监管体系(xi)。形成了“五年一次全国、每(mei)年一批重点(dian)区域”的生态状况调查评估机制，针对重大(da)生态修复(fu)工程，开展生态环境成效评估。
张玉军表示，充分发(fa)挥中央生态环境保护督察作用(yong)，公(gong)开曝光109个涉及生态破(po)坏的典型案(an)例。持(chi)续开展“绿盾”自然保护地强化监督，共发(fa)现并查处(chu)5000多个生态破(po)坏重点(dian)问题，国家(jia)级自然保护区重点(dian)问题整改(gai)完成率已(yi)达99.1%，实现了人为干扰数量和面积明显“双下降”，基(ji)本扭转了侵占(zhan)破(po)坏自然保护地生态环境的趋(qu)势。建立了生态保护红线(xian)监管平台，不断提升主动发(fa)现人为破(po)坏活动的遥感(gan)监测能力。
张玉军介(jie)绍，为进(jin)一步(bu)明确生态保护和修复(fu)监管工作的思路，上周召开了全国自然生态保护工作会(hui)议，会(hui)议进(jin)一步(bu)明确了生态保护修复(fu)监管，首先是对重点(dian)领域开展外部监管的制度性安排。近年来，祁连山、秦岭(ling)等(deng)生态破(po)坏问题的产生，凸显对生态这(zhe)一重要领域实行外部监管的必要性和紧迫(po)性。生态环境部门是站在(zai)维(wei)护国家(jia)生态安全的高度，履行对生态保护和修复(fu)的外部监管职能，监督自然资源的所有(you)者(zhe)、开发(fa)者(zhe)乃至监管者(zhe)履行生态保护修复(fu)责任是否到位。
其次，他表示，生态监管是对自然资源公(gong)益属性的监管。自然资源既(ji)有(you)经济属性又有(you)生态公(gong)益属性。生态环境部门是代表生态公(gong)益属性的监管，侧重于监管自然生态的服务(wu)功能，评估在(zai)区域尺度是否提升了生态系(xi)统的多样性、稳(wen)定性、持(chi)续性。再有(you)，生态环境部门监管从(cong)方式方法上是问题导(dao)向性的监管。生态环境部门开展生态保护和修复(fu)监管，主要是瞄准问题。无论是生态保护修复(fu)监测、评估，还是督察执(zhi)法，目的都是发(fa)现问题，推动整改(gai)，举一反三，形成长效机制。
张玉军表示，当前和今后一个时期，是美丽中国建设(she)的重要时期。生态环境部将(jiang)深(shen)入贯彻全国生态环境保护大(da)会(hui)精神(shen)，进(jin)一步(bu)完善生态保护修复(fu)监管制度体系(xi)，突出问题导(dao)向，围绕发(fa)现问题、交办整改(gai)、监督执(zhi)法、督察问责这(zhe)条主线(xian)开展工作。最开始从(cong)发(fa)现问题入手(shou)，对重点(dian)区域、重点(dian)领域、重点(dian)问题开展监测和针对性评估，既(ji)要用(yong)好常规生态监测方法和手(shou)段，更要用(yong)好现代化遥感(gan)监测手(shou)段，不断提高监测主动发(fa)现问题能力。接着是推动问题交办整改(gai)，不仅要建立生态环境部门内部工作协同(tong)机制，还要加强与部门，以及与地方的协同(tong)联动，确保问题有(you)效交办并推动整改(gai)到位。最后是强化监督执(zhi)法和督察问责，充分发(fa)挥中央和省(sheng)级生态环境保护督察作用(yong)，进(jin)一步(bu)强化“绿盾”行动，严肃查处(chu)生态破(po)坏行为并严格问责，不断夯实建设(she)美丽中国的生态根基(ji)。