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2024-06-02 06:30:31
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5月30日,中(zhong)国(guo)—阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛第十届(jie)部长(chang)级会议于北京举(ju)行。这(zhe)是该会议举(ju)办的第二十个年头,也是时隔四年,再次举(ju)办这(zhe)一会议。

本次会议规格极高,中(zhong)国(guo)国(guo)家(jia)主席习近(jin)平同来华进行国(guo)事访问的巴林国(guo)王哈马(ma)德、埃及总(zong)统塞西(xi)、突尼斯总(zong)统赛义德、阿联酋总(zong)统穆罕默德四位阿拉伯国(guo)家(jia)元首共同出席开幕式。习近(jin)平主席发表题为《深化合(he)作、继往开来,推动中(zhong)阿命运共同体(ti)建设跑出加(jia)速度》的主旨讲话。

针(zhen)对(dui)此次会议的重(zhong)大意义及其对(dui)未来中(zhong)阿关系的重(zhong)要影响,观察(cha)者网与上海外(wai)国(guo)语大学中(zhong)东研究所教授(shou)丁隆(long)进行了深度交流。

【文(wen)/观察(cha)者网 唐晓甫】

观察(cha)者网:丁老师(shi)您好,我们(men)注意到这(zhe)是时隔四年第二次举(ju)办中(zhong)国(guo)-阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛部长(chang)级会议,这(zhe)四年也中(zhong)阿关系也经(jing)历了疫情、巴以问题等多方(fang)面的考验,从(cong)您的视角(jiao)看,这(zhe)四年中(zhong)阿关系发生了什么样(yang)的变化?和整个国(guo)际局势的转变有什么样(yang)的关系?

丁隆(long):今年是中(zhong)国(guo)-阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛部长(chang)级会议开始举(ju)办以来的第二十个年头。2004年1月30日,中(zhong)国(guo)和阿拉伯国(guo)家(jia)联盟共同宣布成立中(zhong)国(guo)—阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛。当年9月14日,中(zhong)阿合(he)作论坛首届(jie)部长(chang)级会议在位于埃及开罗的阿盟总(zong)部召开。随着近(jin)年来中(zhong)阿关系互动日益频(pin)繁,双边往来日益增加(jia),中(zhong)国(guo)—阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛规格也越(yue)来越(yue)高。

中(zhong)国(guo)—阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛第十届(jie)部长(chang)级会议开幕式 图(tu)片来源:新(xin)华社

2020年7月6日,中(zhong)国(guo)-阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛第九届(jie)部长(chang)级会议由于疫情原因以视频(pin)方(fang)式线上举(ju)行。之后在2022年12月9日,以此前中(zhong)国(guo)-阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛构建的基(ji)础,首届(jie)中(zhong)国(guo)-阿拉伯国(guo)家(jia)峰(feng)会在沙特首都利雅得(de)阿卜杜勒阿齐兹国(guo)王国(guo)际会议中(zhong)心举(ju)行。峰(feng)会发表了《首届(jie)中(zhong)阿峰(feng)会利雅得(de)宣言》,宣布中(zhong)阿双方(fang)一致同意全力构建面向新(xin)时代的中(zhong)阿命运共同体(ti)。

今年我们(men)延续了此前的传统,时隔四年再次举(ju)办中(zhong)国(guo)-阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛部长(chang)级会议。而这(zhe)次相比于此前最大的不同就是,此次部长(chang)级会议将有多位国(guo)家(jia)领导人出席。与会首脑包括巴林国(guo)王哈马(ma)德、埃及总(zong)统塞西(xi)、突尼斯总(zong)统赛义德、阿联酋总(zong)统穆罕默德,习近(jin)平主席也出席开幕式。这(zhe)是空前的,可以说,四年来中(zhong)阿关系在元首引领下持(chi)续发展,合(he)作也越(yue)来越(yue)深入。

这(zhe)四年,是中(zhong)阿经(jing)贸合(he)作,尤其是沙特、阿联酋等阿拉伯国(guo)家(jia)对(dui)华投资(zi)飞跃(yue)的四年。据统计,2021年阿拉伯国(guo)家(jia)对(dui)华投资(zi)仅有1.1亿美元,2022年新(xin)增10.5亿美元,同比增长(chang)近(jin)10倍;2023年新(xin)增23亿美元,同比增长(chang)两倍多。每年20多亿美元的新(xin)增投资(zi),接近(jin)甚至超过了近(jin)年来中(zhong)国(guo)对(dui)阿拉伯国(guo)家(jia)的投资(zi)规模。阿拉伯国(guo)家(jia)对(dui)华投资(zi)从(cong)无到有再到比肩中(zhong)国(guo)对(dui)阿投资(zi),仅仅用了三(san)年时间。

伴(ban)随着阿拉伯世界对(dui)华投资(zi)额迅速增加(jia),阿拉伯国(guo)家(jia)对(dui)华投资(zi)方(fang)向也在迅速增加(jia)。在传统能源方(fang)面,2023年以来沙特国(guo)家(jia)石(shi)油公司沙特阿美出资(zi)收(shou)购浙江、江苏、山东等地多家(jia)公司的股份。近(jin)期,中(zhong)东最大的石(shi)化公司沙特基(ji)础工业公司还宣布已完成对(dui)中(zhong)国(guo)合(he)资(zi)企业448亿元人民币(64亿美元)的投资(zi)。

沙特阿美公司总(zong)部 图(tu)片来源:维(wei)基(ji)百科

在科技和新(xin)能源方(fang)面,就更不用说了,近(jin)年来随着沙特、阿联酋等国(guo)家(jia)积极寻求摆脱对(dui)传统能源的依赖,追求新(xin)的经(jing)济增长(chang)点,他们(men)和中(zhong)国(guo)的多家(jia)科技、能源公司签署合(he)作,不少项目价值上亿元。

事实上,截至2024年一季度末,阿布扎比投资(zi)局重(zhong)仓持(chi)有(出现在前十大流通股东名单中(zhong))的A股公司有27家(jia),持(chi)仓市值合(he)计约112.89亿元,较2023年末增加(jia)超10亿元。

四年来,中(zhong)阿合(he)作深度明显快速加(jia)深,在美国(guo)试图(tu)在中(zhong)东战(zhan)略收(shou)缩背景下,阿拉伯世界自主性不断提高,寻求与中(zhong)国(guo)、俄罗斯等大国(guo)在“一带一路”、“OPEC+”等框架(jia)下合(he)作,在大国(guo)间多元制衡以及利益最大化的意图(tu)明显。

观察(cha)者网:近(jin)年来,中(zhong)阿合(he)作日渐加(jia)深,这(zhe)一点可以在多方(fang)面得(de)到体(ti)现,以能源领域(yu)为例,我国(guo)虽然依旧是石(shi)化能源市场最重(zhong)要的买家(jia),但一直(zhi)坚(jian)定不懈地推进新(xin)能源转型(xing)。而同时以沙特为代表的中(zhong)东国(guo)家(jia)也在不断推进自身的新(xin)能源革命,比如(ru)最近(jin)有中(zhong)国(guo)企业拿下沙特两个储能项目,建成后将成为世界第二大离网储能项目。在能源转型(xing)领域(yu),中(zhong)阿之间基(ji)本形成中(zhong)国(guo)提供技术和产品,阿拉伯国(guo)家(jia)提供市场和资(zi)金的模式,未来双方(fang)的合(he)作还有哪些可以深化的地方(fang)?

丁隆(long):能源贸易(yi)是中(zhong)阿经(jing)贸关系的压舱石(shi)。中(zhong)国(guo)是世界上最大的化石(shi)能源进口(kou)国(guo),阿拉伯是世界上最大的石(shi)油天然气产区(qu),中(zhong)东地区(qu)已探明油气储量分别占全球总(zong)量的55%和42%。

长(chang)年以来,中(zhong)国(guo)从(cong)阿拉伯国(guo)家(jia)进口(kou)石(shi)油占我国(guo)进口(kou)石(shi)油总(zong)量的近(jin)一半,占中(zhong)东石(shi)油出口(kou)总(zong)量的20%多。卡塔尔是世界最大的液化天然气出口(kou)国(guo),出口(kou)量占全球液化天然气贸易(yi)的20%,中(zhong)国(guo)也是卡塔尔最大的液化天然气出口(kou)市场。

我国(guo)首船跨境人民币结算LNG接卸现场 图(tu)片来源:中(zhong)国(guo)海油

近(jin)年来,随着双方(fang)在新(xin)能源领域(yu)合(he)作,以及阿拉伯国(guo)家(jia)推进新(xin)能源转型(xing),阿拉伯世界丰富的风能、光能和氢能资(zi)源正在成为它们(men)下个时代的“石(shi)油”。

中(zhong)东地区(qu)光热资(zi)源分布非(fei)常均匀。除波斯湾沿(yan)岸和地中(zhong)海沿(yan)岸地区(qu)每千瓦光伏(fu)电池板平均年发电量介于1753千瓦~1899千瓦外(wai),其他地区(qu)的发电量都在1900千瓦以上。得(de)益于优越(yue)的资(zi)源禀赋,阿拉伯国(guo)家(jia)普(pu)遍将光伏(fu)发电作为可再生能源发展的重(zhong)要支柱。2022年,阿拉伯国(guo)家(jia)光伏(fu)发电量达30.8太瓦时,占可再生能源(非(fei)水(shui)能)发电总(zong)量的70.5%。

除光伏(fu)外(wai),埃及、摩(mo)洛哥等北非(fei)阿拉伯国(guo)家(jia)也十分重(zhong)视风力资(zi)源的利用。2022年,埃、摩(mo)两国(guo)风力发电量分别达5.1太瓦时和5.4太瓦时,风力发电量合(he)计占阿拉伯国(guo)家(jia)风力发电总(zong)量的83.9%。此外(wai),阿联酋、沙特阿拉伯等阿拉伯国(guo)家(jia)也在考虑推出发展核电的计划。

阿拉伯世界试图(tu)摆脱传统能源结构的努力对(dui)中(zhong)阿双方(fang)都是一个巨大的利好。中(zhong)国(guo)有雄厚的设备、技术和经(jing)验,而阿拉伯国(guo)家(jia)有资(zi)源和资(zi)金,所以双方(fang)合(he)作前景非(fei)常广阔。事实上,阿联酋、阿曼、埃及等很(hen)多阿拉伯国(guo)家(jia)的光伏(fu)电站都是由中(zhong)方(fang)承建。

例如(ru),现在正在建造的全球在建单体(ti)最大装机容量的光伏(fu)电站项目阿尔舒巴赫光伏(fu)电站,就在沙特西(xi)南部,吉达南市80公里之外(wai)的荒漠里。该项目占地面积52.54平方(fang)公里,采用全球当前最先进的N型(xing)双面光伏(fu)组件和平单轴自动跟踪式支架(jia),装机容量2.6GW。预(yu)计35年内(nei)总(zong)发电量可达约2822亿千瓦时,折(she)算二氧化碳减排量近(jin)2.45亿吨。按照计划,首期600MW容量将在7月31日试运行并网发电,2025年11月30日全部完工。

2022年国(guo)能建沙特阿尔舒巴赫2.6吉瓦光伏(fu)电站项目举(ju)行临建工程开工仪式。图(tu)片来源:中(zhong)国(guo)能源建设集(ji)团有限公司

此外(wai),未来中(zhong)阿可以在包括氢能以及碳捕捉、碳利用和碳封存技术(CCUS技术)等方(fang)面等由巨大的合(he)作空间。

在绿氢方(fang)面,阿联酋正式提出到2031年,阿联酋氢产能达到140万吨/年,包括100万吨绿氢和40万吨蓝氢;阿曼也出台了国(guo)家(jia)绿色氢战(zhan)略,制定推进绿色能源转型(xing)的必要政策监管和法律框架(jia)等;沙特更是希(xi)望到2030年,能成为全球主要的氢能出口(kou)国(guo)家(jia)。

在CCUS技术方(fang)面,阿布扎比国(guo)家(jia)石(shi)油公司计划将二氧化碳捕获能力提高6倍,到2030年达到500万吨/年;卡塔尔能源公司计划到2025年将碳捕捉和封存能力提升至500万吨/年。为推动碳捕获、利用与储存技术的应用,沙特正计划在朱拜勒建设全球最大的CCUS中(zhong)心。根据规划,2027年,朱拜勒CCUS中(zhong)心碳捕获能力将达到900万吨/年。

我国(guo)作为年产氢气占全球超过30%的世界上最大的氢气生产国(guo),也正在绿氢技术领域(yu)持(chi)续发力。2023年6月,中(zhong)国(guo)库车绿氢示(shi)范项目正式投入运营,使(shi)我国(guo)绿氢规模化工业应用实现突破。这(zhe)是中(zhong)国(guo)首个万吨级光伏(fu)绿氢项目,也是全球规模最大的光伏(fu)发电生产绿氢项目,为我国(guo)绿氢项目大规模出海奠(dian)定了基(ji)础。

在CCUS方(fang)面,沙特等国(guo)已开始与中(zhong)国(guo)高校和科研院所合(he)作,将带来很(hen)多机会。

观察(cha)者网:随着中(zhong)国(guo)与阿拉伯国(guo)家(jia)的合(he)作深入,半导体(ti)、AI等方(fang)面的合(he)作也在展开,您如(ru)何(he)评估这(zhe)一趋(qu)势?阿拉伯国(guo)家(jia)在相关领域(yu)的比较优势是什么?

丁隆(long):海湾阿拉伯国(guo)家(jia)最突出的比较优势有两点:资(zi)金充裕和“投资(zi)立国(guo)”战(zhan)略。

海湾国(guo)家(jia)拥有巨额的主权财(cai)富基(ji)金。以阿布扎比主权财(cai)富基(ji)金穆巴达拉为例,其管理着大约2760亿美元的资(zi)产。2023年,穆巴达拉以175亿美元的投资(zi)额在全球前十大主权财(cai)富基(ji)金中(zhong)排名第三(san)。而包括穆巴达拉在内(nei)的阿布扎比投资(zi)局、阿布扎比控股公司等阿联酋三(san)大主权财(cai)富基(ji)金2023年共投资(zi)365亿美元。

同时以沙特、阿联酋为代表的阿拉伯国(guo)家(jia)对(dui)于半导体(ti)和AI都非(fei)常重(zhong)视。他们(men)认为AI相关科技是阿拉伯国(guo)家(jia)赶上世界科技发展潮流,参与国(guo)际竞争获得(de)有利的地位,乃至弯道超车的重(zhong)要机遇。虽然它们(men)普(pu)遍入局较晚,但在投资(zi)额方(fang)面名列前茅,达到上千亿美元的规模。

今年1月,阿联酋总(zong)统穆罕默德宣布成立人工智能和先进技术委员会(AIATC),3月AIATC宣布成立技术投资(zi)公司MGX,推动部署前沿(yan)技术。该公司的创始合(he)作伙伴(ban)包括阿联酋主权财(cai)富基(ji)金穆巴达拉投资(zi)公司、阿联酋人工智能和云计算技术巨头G42。预(yu)计其资(zi)产管理规模可能在未来几年内(nei)超过1000亿美元。

这(zhe)对(dui)于中(zhong)国(guo)来说是一个巨大的机遇与挑战(zhan),我国(guo)在AI人工智能领域(yu)发展迅速,但是未来合(he)作恐怕(pa)也会遇到外(wai)部制裁的制约。

LEAP 2024大会上的微(wei)软展台 图(tu)片来源:纽约时报(bao)

以阿联酋的G42为例,其与美国(guo)的OpenAI和微(wei)软都有深度合(he)作,此前也和华为等中(zhong)国(guo)公司有密切合(he)作,但近(jin)期因美国(guo)的干涉(she)被迫从(cong)中(zhong)国(guo)撤资(zi)。

未来中(zhong)国(guo)与阿拉伯世界的半导体(ti)产业以及AI产业的发展前景依旧十分光明,但也依旧会面临来自美国(guo)的强大干扰。

观察(cha)者网:4月23日,全球首个以人民币为结算货币的国(guo)际大宗商品交易(yi)平台亮相阿联酋首都阿布扎比,而就在1月底,数字人民币首次在阿联酋实现跨境实时支付。请您分析(xi)一下,阿联酋未来在我国(guo)深入推进中(zhong)东地区(qu)人民币国(guo)际化时扮演什么样(yang)的角(jiao)色?

丁隆(long):阿联酋是中(zhong)国(guo)最早达成双边货币互换协议的中(zhong)东国(guo)家(jia),早在2012年1月,中(zhong)阿双方(fang)就达成总(zong)额350亿元人民币或200亿迪(di)拉姆的双边货币互换协议。阿联酋的迪(di)拜港作为中(zhong)东商贸中(zhong)心之一,以转口(kou)贸易(yi)为主。阿联酋也是中(zhong)国(guo)在中(zhong)东第一大出口(kou)市场,第二大贸易(yi)伙伴(ban)。中(zhong)国(guo)很(hen)多商品都是经(jing)由迪(di)拜向中(zhong)东、非(fei)洲和欧洲转口(kou)。

同时阿联酋作为中(zhong)东金融中(zhong)心之一,政府对(dui)于推进人民币国(guo)际化也非(fei)常积极。所以阿联酋是试水(shui)人民币国(guo)际化、推进人民币国(guo)际支付的最好演练场。

观察(cha)者网:近(jin)20年来,包括阿拉伯世界、伊朗等中(zhong)东国(guo)家(jia)都在主动塑造有利于自身的战(zhan)略环境,特别是注重(zhong)平衡和全球大国(guo)比如(ru)美国(guo)、中(zhong)国(guo)的关系,您如(ru)何(he)评价近(jin)年来阿拉伯国(guo)家(jia)对(dui)于自身战(zhan)略环境和战(zhan)略自主性的追求?

丁隆(long):之前我提到,现在美国(guo)由于正在中(zhong)东实施战(zhan)略收(shou)缩,减少在中(zhong)东的投入。所以美国(guo)正在改变介入中(zhong)东局势的方(fang)式,减少对(dui)中(zhong)东的武力干涉(she),试图(tu)扮演离岸平衡手的角(jiao)色。这(zhe)就使(shi)得(de)中(zhong)东国(guo)家(jia)寻求安全自主和战(zhan)略自主。

但是中(zhong)东地缘政治环境十分恶劣,它们(men)无法完全依靠自身来维(wei)持(chi)安全环境。所以沙特便请求中(zhong)方(fang)斡旋其与伊朗的关系,在中(zhong)方(fang)调解下,沙特与伊朗实现和解,并引发中(zhong)东“和解潮”,这(zhe)使(shi)得(de)地缘政治紧张得(de)到缓解,安全环境得(de)到很(hen)大改观。

同时中(zhong)东国(guo)家(jia)无法在中(zhong)美之间选边站队,它们(men)在两面下注,让自己利益多元化。所以我们(men)可以看到沙特等国(guo)依旧试图(tu)与美国(guo)签署共同防务协定,同时也和中(zhong)国(guo)等亚洲国(guo)家(jia)加(jia)强经(jing)贸、能源、科技等方(fang)面的合(he)作,实施“向东看”、“向东转”、“向东行”战(zhan)略。

现在美国(guo)将中(zhong)东视作中(zhong)美竞争以及中(zhong)美影响力的战(zhan)场前线,将中(zhong)国(guo)的影响力视作一种威胁(xie)。这(zhe)导致美国(guo)一方(fang)面破坏这(zhe)些安全合(he)作,另一方(fang)面向阿拉伯国(guo)家(jia)施压要求后者放弃与中(zhong)国(guo)的合(he)作。例如(ru),试图(tu)利用F-35出口(kou)协议迫使(shi)阿联酋放弃采用华为的设备,并对(dui)相关投资(zi)进行投资(zi)审查和国(guo)家(jia)安全审查。这(zhe)对(dui)中(zhong)阿合(he)作发展不利,阿拉伯国(guo)家(jia)现在并不能完全脱离这(zhe)种审查带来的负面因素。

观察(cha)者网:巴以冲突无疑是本次会议的重(zhong)点议题之一;冲突发生至今,阿拉伯国(guo)家(jia)有做过斡旋的努力,但似乎实质参与并不多。从(cong)您的观察(cha)来看,阿拉伯国(guo)家(jia)如(ru)何(he)看待此轮巴以冲突,近(jin)期以色列和埃及士兵在拉法口(kou)岸发生冲突,会改变阿拉伯国(guo)家(jia)在巴以冲突中(zhong)的立场吗?

丁隆(long):这(zhe)一轮巴以冲突爆发后,阿拉伯国(guo)家(jia)一直(zhi)在避免被卷入,为停火止战(zhan)、斡旋冲突等方(fang)面做出努力。我们(men)看到卡塔尔和埃及在试图(tu)促成巴以停火上付出了巨大努力。但是由于阿拉伯民族主义叙事已经(jing)解体(ti),形成了22个独立的阿拉伯民族国(guo)家(jia),它们(men)更多地关注本国(guo)安全和发展,目前还没有看到阿拉伯国(guo)家(jia)为了巴勒斯坦出头。

中(zhong)国(guo)—阿拉伯国(guo)家(jia)合(he)作论坛第十届(jie)部长(chang)级会议开幕式 图(tu)片来源:新(xin)华社

之前在特朗普(pu)的撮合(he)下,越(yue)来越(yue)多的阿拉伯国(guo)家(jia)准备和以色列建交,和以色列实现关系正常化。这(zhe)个进程始于2020年签署的《亚伯拉罕协议》,当时有4个阿拉伯国(guo)家(jia)与以色列建交,所以被称作“亚伯拉罕进程”。

包括沙特在内(nei)的国(guo)家(jia)正准备实现关系与以色列关系的正常化,代表着阿拉伯世界整体(ti)对(dui)以色列的态度在变化,或者说阿拉伯世界反对(dui)以色列的氛围正在变化。这(zhe)也说明巴勒斯坦问题已经(jing)不再是阿拉伯国(guo)家(jia)的地区(qu)和外(wai)交议程中(zhong)最优先的事项。

以色列近(jin)期在拉法附近(jin)持(chi)续推进军事行动,如(ru)果之后以方(fang)升级军事行动,容易(yi)引发更大的人道主义灾难。届(jie)时难民有可能在走投无路的情况(kuang)下涌入拉法口(kou)岸,进入埃及,造成不可控后果。但仅仅从(cong)近(jin)期以色列和埃及士兵的擦(ca)枪走火这(zhe)一事件来看,不太可能导致埃及和以色列的全面冲突,阿拉伯国(guo)家(jia)对(dui)于巴以问题的态度也不会因此发生根本性变化。

观察(cha)者网:此轮巴以冲突引发的民间抗议,对(dui)阿拉伯国(guo)家(jia)与以色列关系正常化的趋(qu)势并没有那么大的影响,是吗?

丁隆(long):很(hen)有可能,沙特现在依旧在美国(guo)的推动下与以色列谈判。其实去(qu)年10月7日之前,相关谈判已经(jing)基(ji)本完成了。这(zhe)是一个趋(qu)势,也是沙特和以色列的共同选择。美国(guo)也会给沙特和以色列提供激励(li),沙特和以色列关系正常化只是时间问题。

以军5月26日空袭拉法难民营,造成近(jin)50人死亡。图(tu)片来源:视觉中(zhong)国(guo)

观察(cha)者网:现在我们(men)看到伊朗已成为中(zhong)东地区(qu)安全的重(zhong)要参与者,过去(qu)十年中(zhong),伊朗领导下的“抵(di)抗轴心”与海合(he)会国(guo)家(jia)爆发高强度冲突,并占据上风。在2023年,伊朗与沙特在北京达成了历史性的和解协议;接着,在是年10月的巴以冲突中(zhong)成为巴勒斯坦方(fang)面最重(zhong)要的支持(chi)者。您认为,未来在中(zhong)东经(jing)济、政治、安全合(he)作领域(yu),中(zhong)国(guo)应该如(ru)何(he)平衡伊朗和以沙特为代表的海合(he)会国(guo)家(jia)之间的关系?

丁隆(long):伊朗长(chang)期以来的战(zhan)略是扶植代理人,通过民兵武装和非(fei)国(guo)家(jia)行为体(ti)在境外(wai)实施反以色列、反美战(zhan)略,并与沙特等阿拉伯国(guo)家(jia)争霸。回顾过去(qu)十多年伊朗的战(zhan)略,其成效非(fei)常显著,不仅成功将战(zhan)线推至国(guo)外(wai),还在多个阿拉伯国(guo)家(jia)比如(ru)也门(men)、黎巴嫩、伊拉克(ke)等国(guo),扶植了自己的政治军事力量。

伊朗所谓(wei)的“抵(di)抗轴心”战(zhan)略让阿拉伯国(guo)家(jia)非(fei)常头疼,以沙特为首的阿拉伯国(guo)家(jia)为此投入巨大,但没有很(hen)大效果。例如(ru)沙特在叙利亚、黎巴嫩和也门(men)投入巨大的政治、军事和财(cai)政资(zi)源,最终(zhong)没有什么回报(bao)。

以沙特为首的阿拉伯国(guo)家(jia)正处于历史性的国(guo)家(jia)转型(xing)进程中(zhong)。自2016年提出“2030愿景”规划以来,沙特进行了大刀阔斧的改革,在经(jing)济、政治、社会、文(wen)化等各个层面进行了全面革新(xin)。现在沙特聚焦于国(guo)内(nei)的经(jing)济转型(xing)和发展,推动改善与周边国(guo)家(jia)的关系。

2022年7月26日展示(shi)的“THE LINE”城市项目设计方(fang)案。图(tu)片来源:视觉中(zhong)国(guo)

伊朗也是如(ru)此。伊朗在经(jing)济制裁下,经(jing)济民生状况(kuang)非(fei)常糟糕,所以才使(shi)得(de)沙伊产生了缓和地缘政治冲突、实现和解的意愿。可以说,这(zhe)样(yang)的地缘政治冲突没有意义,只会给双方(fang)带来巨大的经(jing)济负担。

这(zhe)也是我国(guo)能够成功实现斡旋的前提,如(ru)果斡旋不是发生在2023年,而是2015,可能收(shou)效甚微(wei)。正是由于双方(fang)经(jing)济负担过重(zhong),中(zhong)国(guo)才能成功斡旋,实现双方(fang)建交以及关系的巩固、发展。

观察(cha)者网:随着中(zhong)国(guo)在中(zhong)东利益日益增加(jia),中(zhong)国(guo)也或主动或被动地更多参与中(zhong)东事务解决中(zhong),您认为中(zhong)国(guo)应如(ru)何(he)定位自身在中(zhong)东问题上的角(jiao)色?美国(guo)自冷(leng)战(zhan)开始以来推行的中(zhong)东战(zhan)略的经(jing)验和教训,对(dui)我们(men)有什么启示(shi)?

丁隆(long):早年,美国(guo)在中(zhong)东形象是非(fei)常好的,它在阿拉伯世界的文(wen)化、教育和经(jing)济领域(yu)投入很(hen)大。当时美国(guo)还没有成为霸权,在中(zhong)东以主持(chi)正义为主,得(de)到了中(zhong)东国(guo)家(jia)和中(zhong)东人民的支持(chi)。阿拉伯国(guo)家(jia)早期很(hen)多现代高等学府、医院等都是美国(guo)建设的,例如(ru)1866年建成的贝鲁特美国(guo)大学,以及1919年建成的开罗美国(guo)大学。

到了后冷(leng)战(zhan)时代,美国(guo)在中(zhong)东单极独霸,发动了包括海湾战(zhan)争、伊拉克(ke)战(zhan)争、阿富汗战(zhan)争在内(nei)的一系列战(zhan)争。此外(wai),美国(guo)还以人权等为由,干涉(she)内(nei)政、挑动阵营对(dui)抗,拉一派打一派,企图(tu)重(zhong)塑美国(guo)在中(zhong)东的盟友体(ti)系,以促进沙以和解为手段来拼凑起针(zhen)对(dui)伊朗、中(zhong)国(guo)、俄罗斯的盟友体(ti)系。美国(guo)的冷(leng)战(zhan)思维(wei),给中(zhong)东带来了巨大灾难。

2003年4月11日,美军撤离巴格达检查站后,一名伊拉克(ke)妇女和她的孩子穿过底格里斯河进入巴格达西(xi)部。图(tu)片来源:视觉中(zhong)国(guo)

中(zhong)国(guo)在中(zhong)东的战(zhan)略目标不是所谓(wei)填补“地缘真空”。中(zhong)国(guo)认为中(zhong)东不存在所谓(wei)“真空”,中(zhong)东属于中(zhong)东人民,中(zhong)东事务应该由中(zhong)东国(guo)家(jia)自主决定,所以中(zhong)国(guo)谈中(zhong)东外(wai)交与美国(guo)人有明显不同。

中(zhong)国(guo)既不谋求地缘政治影响力也不谋求势力范围,主要是通过实施“一带一路”倡议和全球文(wen)明倡议、全球发展倡议、全球安全倡议等三(san)大倡议,与中(zhong)东国(guo)家(jia)分享发展成果,分享发展经(jing)验,推动中(zhong)东国(guo)家(jia)的经(jing)济发展与转型(xing),用发展促进和平。

在中(zhong)东事务上,中(zhong)国(guo)也是坚(jian)持(chi)创造性和建设性地介入,而不是通过武力干涉(she)挑动内(nei)部冲突。在巴以问题上,中(zhong)国(guo)也为停火止战(zhan),促进巴以和解做出了巨大努力。同时我们(men)还在推进巴勒斯坦内(nei)部和解,邀请法塔赫和哈马(ma)斯来中(zhong)国(guo)谈判。

这(zhe)些都充分说明我们(men)在中(zhong)东不是为了谋求私(si)利、霸权,而是真切希(xi)望帮助中(zhong)东实现安全、稳定、发展、繁荣,展现中(zhong)国(guo)的大国(guo)担当。

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发布于:上海市
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