羊城晚报记者侯梦菲实习生邹佳萦
5月30日，广(guang)东(dong)省(sheng)十四届人大(da)常委会(hui)第十次会(hui)议通过《广(guang)东(dong)省(sheng)技能人才发展条例》（下称(cheng)《条例》）。《条例》共三十七条，从加强培(pei)养、完善使用、规范评价、促进激(ji)励等方面作出规定，解决当前(qian)技能人才发展瓶颈问题，着力为广(guang)东(dong)发展新(xin)质生产力、高(gao)质量推进制造强省(sheng)建设提(ti)供有力的法治保障。
据了解，这是全国首部关于技能人才发展的地方性(xing)法规，将于今年7月1日起施(shi)行。
完善技能人才培(pei)养机制
技能人才是实施(shi)人才强国战略、发展新(xin)质生产力、推动高(gao)质量发展的要素之一。截至2023年底，广(guang)东(dong)省(sheng)技能人才总量达1934万人，其中高(gao)技能人才657万人。
培(pei)养掌握精湛技术的高(gao)素质技能人才，是发展新(xin)质生产力、推动高(gao)质量发展的必然要求。《条例》规定，省(sheng)、地级以上市(shi)人民政府应当开展高(gao)技能人才培(pei)育，制定实施(shi)高(gao)技能领军人才培(pei)育计划，建立高(gao)技能领军人才培(pei)育信(xin)息库，支持高(gao)技能领军人才参与科研项目，组织技能研修(xiu)、同业交流(liu)、名师带徒、赴境外培(pei)训等活动，提(ti)高(gao)高(gao)技能领军人才的综合素质、技能水平(ping)和实践创新(xin)能力。
与此同时，在制定《条例》过程(cheng)中，广(guang)东(dong)总结(jie)提(ti)升产教融(rong)合、校企(qi)合作的培(pei)养模式，推动形成了具有广(guang)东(dong)特色的终身职业技能培(pei)训制度(du)。
产教评技能生态(tai)链是广(guang)东(dong)省(sheng)为解决企(qi)业用工难(nan)、青年就业难(nan)、技能提(ti)升难(nan)等问题探(tan)索形成的有益经验。《条例》将这一探(tan)索上升为法规制度(du)，规定在行业、产业技能人才培(pei)养中起导向性(xing)作用的企(qi)业，可以协同产业链上下游相关企(qi)业、学校建立产教评技能生态(tai)链，建立招生、培(pei)养、评价、就业一体(ti)的技能人才供应机制，开展学徒培(pei)养、职业技能等级认定、新(xin)职业标(biao)准开发等活动。
推动贯通技能人才职业发展路径
长久以来，职业学校毕业生在社会(hui)地位、经济收入、职业声望、职业发展等方面与普(pu)通高(gao)校毕业生存(cun)在明(ming)显差异。在制定《条例》过程(cheng)中，广(guang)东(dong)注重拓宽技能人才成长通道，将实践中行之有效(xiao)的政策措施(shi)上升为法规制度(du)，推动贯通技能人才职业发展路径。
职业技能等级认定是技能人才评价的重要方式。《条例》明(ming)确由职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要构成的新(xin)时代技能人才多元化评价体(ti)系。
“天花板”太低(di)，是培(pei)养新(xin)时期高(gao)技能人才的瓶颈所在。《条例》将国家改革(ge)实践中形成的“新(xin)八级工”职业技能等级(岗位)序列及时固化为制度(du)规范，鼓励用人单位建立健全技能岗位等级设置(zhi)，按照学徒工、初级工、中级工、高(gao)级工、技师、高(gao)级技师、特级技师、首席(xi)技师等职业技能等级(岗位)序列，实施(shi)人力资源管理。
同时，《条例》还规定，获得高(gao)级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，可以按照规定比照相应层级专业技术人员申报专业技术职称(cheng)评审；省(sheng)人民政府及其有关部门应当完善相关政策，推动职业学校毕业生在落户、职称(cheng)评审、职级晋升、工资待遇等方面与普(pu)通高(gao)校毕业生享受同等待遇。
全国技术能手等可申领优粤卡(ka)
技能人才的使用和激(ji)励，关系技能人才能否“才尽其用”。制定《条例》过程(cheng)中，广(guang)东(dong)注重强化收入分配的技能价值激(ji)励导向，完善技能人才岗位使用制度(du)，推动建立长效(xiao)激(ji)励机制，更好地激(ji)发技能人才的创新(xin)创造活力。
为提(ti)升技能人才待遇，《条例》鼓励用人单位参照高(gao)级管理人员标(biao)准落实高(gao)技能领军人才待遇。同时，鼓励企(qi)业健全技能人才岗位使用机制，在科研和技术攻关中发挥技能人才创新(xin)能力，对在技术革(ge)新(xin)或技术攻关中作出突出贡献的技能人才，企(qi)业可以从成果转化所得收益中以奖金、股权等多种形式给予奖励，符合条件的可以破(po)格晋升职业技能等级等。
《条例》还完善政府引才留才励才政策，增强技能人才的幸福感和归属(shu)感。《条例》规定世界(jie)技能大(da)赛获奖选手、中华(hua)技能大(da)奖获得者、全国技术能手荣(rong)誉称(cheng)号获得者、国家级技能大(da)师工作室带头人、国家重大(da)人才项目和专项人才计划支持的高(gao)技能人才，纳入人才优粤卡(ka)申领范围。