南都(dou)社论
高铁票价市场化，公益性也不能放弃
京广高铁武广段，沪昆高铁沪杭(hang)段、杭(hang)长段，杭(hang)深铁路杭(hang)甬(dong)段等4条(tiao)高铁运行的时速300公里及以上动车组列车将于6月15日实(shi)行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，相关列车车票于6月1日开始发售。
中国国家铁路集团有限(xian)公司通过其官方微信(xin)透露，调整后，上述(shu)列车车票执行票价将以铁路12306和(he)相关车站公告的公布票价为(wei)上限(xian)，综合考虑区域、淡(dan)旺季、时段等因素，实(shi)行不同(tong)幅度(du)的折扣，对一些停站较(jiao)多、方便(bian)沿(yan)线旅客的列车车票进行较(jiao)大幅度(du)打折，最低折扣5.5折、较(jiao)原票价低34%；对一些旅速较(jiao)快、长期供不应求的列车车票不打折，较(jiao)原票价高20%。
其实(shi)，这并(bing)非高铁首次调价。2016年(nian)2月，国家发展改革委(wei)发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知(zhi)》，正式将高铁自主定价权(quan)下放给国铁集团的前身中国铁路总公司。2020年(nian)年(nian)底，京沪高铁率先对时速300至350公里的高铁动车组列车实(shi)施浮动票价；2023年(nian)5月30日起，宁(ning)杭(hang)高铁、沪宁(ning)城际对运行时速300公里及以上动车组列车的票价进行调整……
和(he)任何商品一样，高铁调价显然是多种因素驱动的结果。
一方面，必须考虑成本(ben)变(bian)化和(he)经营(ying)的可持续性。数(shu)据显示，虽然国铁集团利润(run)创新高，但万亿规(gui)模的负债带来的还本(ben)付息压力巨大。中国铁路大部分线路目前处于亏损状态，只有少数(shu)高铁盈利。另一方面，供需定律(lu)在其中所起的作用不可忽视。
从2020年(nian)至今，在众多的线路中，铁路运输部门为(wei)什么选择京沪高铁等少数(shu)几条(tiao)线路实(shi)行市场化定价？根本(ben)原因在于，在旺季或(huo)高峰期，乘客的需求远远大于高铁票的供应。如(ru)果在旺季或(huo)高峰期实(shi)行较(jiao)高的票价，而在淡(dan)季则提供折扣优(you)惠，这样就可以通过价格(ge)杠杆来平衡供需，更有效地调节客流，提高座位利用率。
在此之前，已实(shi)行市场化票价机制的京沪高铁等线路运营(ying)的实(shi)际效果如(ru)何？媒体报道中，给出了“市场运营(ying)良好(hao)，客流更加均衡，综合运输效能持续提升，旅客出行体验不断(duan)改善”的评价。
相关经验证明，在客流量大、盈利能力较(jiao)强，同(tong)时市场竞(jing)争相对较(jiao)充分的区域，实(shi)施自由的市场定价，利大于弊。而从宏观的层面考察，政府已为(wei)铁路运输服务的市场化改革提供了政策支(zhi)持，允许票价在竞(jing)争性领(ling)域实(shi)行市场调节价，也是顺应国家经济体制和(he)国有企业改革的大趋(qu)势。
这次四条(tiao)线路调价，能否取得预期效果，值(zhi)得观察。
在乘客那里，一个普遍的疑问是，票价既然得到了调整，服务质量是否也能跟(gen)上？
近日，有网友发帖反映高铁座椅不卫生，12306客服人员则表示“椅套没有固定更换时间”，引发不少网友关注，5月30日，国铁集团通过“中国铁路”微信(xin)公众号(hao)明确(que)回应：椅套换洗周期为(wei)180天。
高铁“椅套换洗周期为(wei)180天”，是否还能满足基(ji)本(ben)的卫生要求，也许见(jian)仁见(jian)智(zhi)。但这一话题在网络上发酵说明，高铁的卫生环境、服务质量还有改善的空(kong)间。
事实(shi)上，经过多年(nian)运行，高铁列车老化现象很难完全避免。及时换新、提升保养水平成为(wei)乘客合情合理的期待。高铁餐(can)饮也是乘客关注较(jiao)多的地方，让乘客在舟车劳顿中也能享用美食，并(bing)不能算是苛求。
无论如(ru)何，在中国，铁路运输属于与广大人民群众出行息息相关的公共事业，市场规(gui)律(lu)要尊重(zhong)，但公益性也不能放弃。因此，在对高铁票价逐渐进行市场化定价的同(tong)时，进一步丰富高铁、普铁客运产(chan)品体系，让旅客出行有更多选择也十分重(zhong)要。
只要乘客享受铁路服务的体验感(gan)上升了，选择也足够丰富，市场化定价机制相信(xin)就能得到公众的更多理解(jie)与支(zhi)持。
南方都(dou)市报（nddaily）、N视频评论