中国网财经5月17日(ri)讯 国务院新闻办公(gong)室(shi)17日(ri)下午举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部和自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍切实做好保交房工作(zuo)配套政策有关情况，并(bing)答记者问。中国人民银行副行长(chang)陶玲介绍，保障性住房再贷款规模(mo)是3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开(kai)发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股(gu)份制(zhi)商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险(xian)自担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带(dai)动银行贷款5000亿元。
以下为文字(zi)实录：
记者:
上(shang)月举行的中央(yang)政治局会议提出(chu)，要研究消化(hua)存量(liang)房产的政策措施。请问目前是否有更多的细节可以提供？具体将(jiang)如何(he)推进这一举措？分析(xi)人士预计，住房去库存所需资金在1万亿元至5万亿元之间，请问资金来源是什么？您觉得大概需要花费多少资金？谢谢。
陶玲:
谢谢您的提问，您的问题是关于如何(he)消化(hua)存量(liang)商品房的政策措施，这个问题各(ge)方都(dou)非常(chang)关注。为了贯彻落实中央(yang)政治局会议精神，根据国务院部署，人民银行拟设立保障性住房再贷款，作(zuo)为新创设的结构性货币政策工具，我刚才(cai)在总的介绍中已经说(shuo)到这个工具。按照“政府主导(dao)、市场化(hua)运作(zuo)”的思路(lu)，由(you)人民银行提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化(hua)原则，向城市政府选定的地(di)方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出(chu)售的商品房，用作(zuo)保障性住房。这个政策的要点有以下几点：
第一，保障性住房再贷款规模(mo)是3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开(kai)发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股(gu)份制(zhi)商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险(xian)自担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带(dai)动银行贷款5000亿元。
第二，所收购的商品房严格限定为房地(di)产企业已建成未出(chu)售的商品房，对不同所有制(zhi)房地(di)产企业一视同仁。按照保障性住房是用于满足工薪收入(ru)群体刚性住房需求的原则，严格把握所收购商品房的户(hu)型和面积标准。
第三，城市政府选定地(di)方国有企业作(zuo)为收购主体。该国有企业及所属集团不得涉(she)及地(di)方政府隐性债务，不得是地(di)方政府融资平台，同时应(ying)具备银行授信要求和授信空(kong)间，收购后迅速配售或租赁。
第四，自愿参与。城市政府根据当地(di)保障性住房需求、商品房库存水平等因素，自主决定是否参与。符合保障条件的工薪群体自主选择是否参与配售或租赁。房地(di)产企业与收购主体平等协商，自主决定是否出(chu)售。21家银行按照风险(xian)自担、商业可持续原则，自主决策是否向收购主体发放贷款。
这项政策是人民银行为支持构建房地(di)产发展新模(mo)式出(chu)台的重要举措，有利于通(tong)过(guo)市场化(hua)方式实现多重目标。一是加快存量(liang)商品房去库存。地(di)方国有企业在银行支持下，市场化(hua)参与收购已建成未出(chu)售商品房，可以推动商品房市场去库存。二是加快保障性住房供给。收购后的商品房用作(zuo)配售型或配租型保障性住房，能(neng)够更好满足工薪收入(ru)群体的住房需求。三是助力保交楼和“白名单”机制(zhi)。房地(di)产企业出(chu)售已建成商品房后，回笼资金可用于在建项目续建，改善(shan)房企的资金状(zhuang)况。
对于上(shang)述政策，近期人民银行将(jiang)出(chu)台正(zheng)式文件，这个文件是《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通(tong)知》。
需要说(shuo)明的是，根据国务院部署，2023年人民银行设立了租赁住房贷款支持计划，支持济南、郑州等8个城市试点市场化(hua)批量(liang)收购存量(liang)住房、扩大租赁住房供给。一年多来，试点在8个城市有序落地(di)，商业可持续的租赁经营模(mo)式初步形成，为消化(hua)存量(liang)住房发挥了积极作(zuo)用。统筹(chou)考虑政策衔(xian)接，我们将(jiang)租赁住房贷款支持计划并(bing)入(ru)保障性住房再贷款政策中管理，将(jiang)在全国范围全面推广。谢谢！