对指定(ding)居所监视居住期(qi)间的侦查活动，检察机关应当依法加(jia)强监督，发现非法取证线索的，应当依法进行调查核实。
6月13日，最高检发布第(di)五十三(san)批指导(dao)性案例，该批指导(dao)案例共5件，《刘甲、刘乙恶势力犯罪(zui)集(ji)团侦查活动监督案》入选。
案情显示，2013年至2018年间，刘甲、刘乙分别纠集(ji)卢某某等人，在实施“套路贷”及高利放贷过程中，形成(cheng)两(liang)个恶势力犯罪(zui)集(ji)团，有(you)组织地多次实施敲(qiao)诈勒索、非法拘禁、诈骗、寻衅滋事等违法犯罪(zui)活动，获取非法经济利益，在江苏省泰州市靖江地区为非作恶、欺压群众，扰乱社(she)会秩序(xu)、经济秩序(xu)，造成(cheng)恶劣社(she)会影响。
2019年4月12日，公安机关对该案立(li)案侦查；5月至6月间，先后(hou)对刘甲、刘乙、卢某某等人采取指定(ding)居所监视居住强制措(cuo)施；8月至10月间，先后(hou)对刘甲、刘乙等人提请江苏省泰州医药高新技术产业开发区（以下简称(cheng)“高新区”）人民检察院批准逮捕。
最高检介绍，2019年10月，在审查逮捕过程中，承办检察官发现卢某某供述前(qian)后(hou)矛盾，遂要求其(qi)说明理由，卢某某长(chang)时间沉默不(bu)语。后(hou)经检察官释(shi)法说理、耐心沟通，卢某某反映其(qi)在指定(ding)居所监视居住期(qi)间，曾遭受(shou)殴打及饥饿(e)、疲劳讯问。
针对发现的侦查违法线索，高新区人民检察院开展了以下调查核实工作：一(yi)是(shi)根据卢某某反映的遭受(shou)殴打的时间、地点，调取并审查指定(ding)居所监视居住期(qi)间相应时段的录音录像(xiang)，发现部分关键时段录像(xiang)缺失(shi)。二(er)是(shi)调取并审查全案指定(ding)居所监视居住期(qi)间录音录像(xiang)，经与传讯通知书、讯问笔(bi)录进行比对，发现侦查人员(yuan)存在较长(chang)时间内对犯罪(zui)嫌疑人连续疲劳讯问情况，违反了讯问应当保证犯罪(zui)嫌疑人必要休息时间的法律规定(ding)，并有(you)违法使用戒具等情形。三(san)是(shi)逐一(yi)讯问被指定(ding)居所监视居住的同(tong)案犯罪(zui)嫌疑人，详细了解饮食、休息等情况，刘甲、刘乙等人均反映存在长(chang)时间未保障必要饮食和休息等违法情形，发现有(you)个别犯罪(zui)嫌疑人因长(chang)期(qi)未获得休息、饮食保障，身体健康(kang)状况受(shou)到严重影响。
经调查核实，高新区人民检察院认为，公安机关侦查活动存在严重违法，涉嫌刑讯逼供，依法应予以监督纠正(zheng)：一(yi)是(shi)就疲劳审讯、饥饿(e)审讯、违法使用戒具、连续传唤变相拘禁犯罪(zui)嫌疑人等问题制发《纠正(zheng)违法通知书》，并当面向公安机关通报发现的问题，督促公安机关予以整改(gai)。二(er)是(shi)依据《人民检察院刑事诉讼规则》第(di)三(san)百四(si)十一(yi)条规定(ding)，要求公安机关及时更换侦查人员(yuan)，重新开展相关侦查取证工作。三(san)是(shi)将(jiang)侦查人员(yuan)涉嫌刑讯逼供的线索材料移送泰州市人民检察院，并提出初(chu)步研判和分析意见。
根据非法证据排除的相关法律规定(ding)，高新区人民检察院认为侦查人员(yuan)在指定(ding)居所监视居住期(qi)间采取了违法使用戒具等暴力方法，以及饥饿(e)、疲劳审讯等变相肉刑的恶劣手(shou)段，使犯罪(zui)嫌疑人遭受(shou)难以忍受(shou)的痛苦，侦查活动严重违法，依法排除了刘甲、刘乙、卢某某等犯罪(zui)嫌疑人在指定(ding)居所监视居住期(qi)间所作的有(you)罪(zui)供述，并告(gao)知犯罪(zui)嫌疑人及其(qi)辩护人。
非法证据排除后(hou)，在案其(qi)他证据能够证明刘甲、刘乙等人涉嫌犯罪(zui)，但部分事实不(bu)清、证据不(bu)足，需要进一(yi)步侦查取证。为此，检察机关在审查起(qi)诉阶段依法开展了自行补充侦查，重点围绕非法证据所涉及的案件事实，重新讯问了犯罪(zui)嫌疑人、询(xun)问了被害人，核实了各犯罪(zui)嫌疑人实施的犯罪(zui)行为及其(qi)在犯罪(zui)集(ji)团中的地位、作用，以亲历性审查确保案件事实认定(ding)客观准确。同(tong)时，就证明恶势力犯罪(zui)集(ji)团危害性特征等问题，将(jiang)案件退(tui)回公安机关补充侦查，后(hou)公安机关补充收集(ji)固定(ding)证据50余份。
高新区人民检察院以涉嫌构成(cheng)敲(qiao)诈勒索、非法拘禁、诈骗、寻衅滋事罪(zui)，分别对刘甲、刘乙、卢某某等多人提起(qi)公诉，全案被告(gao)人均自愿认罪(zui)认罚。2020年10月30日，高新区人民法院一(yi)审判处刘甲、刘乙、卢某某等人有(you)期(qi)徒刑十二(er)年至十个月不(bu)等的刑罚，被告(gao)人均未上诉。对本案中发现的刑讯逼供犯罪(zui)线索，经检察机关立(li)案侦查、提起(qi)公诉，2名侦查人员(yuan)被依法追究刑事责任。
对于案件中发现的指定(ding)居所监视居住不(bu)合法、不(bu)规范等问题，经高新区人民检察院上报，江苏省人民检察院会同(tong)省公安厅开展了深入调研总结，于2021年7月联(lian)合制定(ding)了《关于适(shi)用指定(ding)居所监视居住的实施意见》，明确规定(ding)公安机关应当在宣布指定(ding)居所监视居住决定(ding)的24小时内向检察机关抄(chao)送相关文书材料；检察机关应及时对决定(ding)的合法性进行审查，加(jia)强对指定(ding)居所监视居住的检察监督；同(tong)时规定(ding)，指定(ding)居所监视居住期(qi)间应当保障被监视居住人的饮食和必要的休息等，规范适(shi)用有(you)关措(cuo)施。
最高检阐述本案指导(dao)意义时表示，在审查案件中，要认真听取犯罪(zui)嫌疑人对侦查违法的控告(gao)意见，注(zhu)意审查侦查人员(yuan)的讯问时间、频(pin)次以及犯罪(zui)嫌疑人供述变化情况，全面了解戒具使用、人身安全检查、饮食休息保障等方面情况，必要时调取并审看同(tong)步录音录像(xiang)。经调查审查发现侦查人员(yuan)涉嫌刑讯逼供犯罪(zui)的，应当将(jiang)有(you)关线索材料按(an)程序(xu)移送检察侦查部门(men)，依法开展初(chu)查、侦查工作，全面核实相关情况。
此外(wai)，对于侦查人员(yuan)采取殴打、违法使用戒具等暴力方法，或者以不(bu)保障必要饮食和必要休息时间等变相肉刑恶劣手(shou)段，造成(cheng)受(shou)伤、患病等严重损害犯罪(zui)嫌疑人身体健康(kang)后(hou)果的，应当认为已达到犯罪(zui)嫌疑人难以忍受(shou)的痛苦程度；对于并未造成(cheng)严重后(hou)果的，经综合审查侦查违法行为的方式、频(pin)次，对于长(chang)时间、频(pin)繁实施该类行为的，可以认为达到使犯罪(zui)嫌疑人遭受(shou)难以忍受(shou)痛苦的程度。基于上述情况而获取的有(you)罪(zui)供述应当依法排除。