中(zhong)国网财经4月22日讯 国务院新闻(wen)办公室今日下午3时举行(xing)新闻(wen)发布(bu)会，财政部副部长王东伟，财政部国库司司长李先忠，预算司司长王建凡出席发布(bu)会，介(jie)绍2024年一季度财政收支情况(kuang)，并答记(ji)者(zhe)问。
财政部国库司司长李先忠回(hui)答记(ji)者(zhe)提问(中(zhong)国网 伦晓璇 摄)
以下为文字实录(lu)
记(ji)者(zhe)：有媒(mei)体报道，近期投(tou)资者(zhe)积极认购储蓄国债，部分银行(xing)出现了“一债难(nan)求”的情况(kuang)。请问如何看待这一现象(xiang)？谢谢。
李先忠：谢谢记(ji)者(zhe)的提问。储蓄国债代(dai)表的是国家信誉，保本保息、收益稳定，长期以来受到广大投(tou)资者(zhe)青(qing)睐。从今年3月、4月储蓄国债发行(xing)情况(kuang)看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛(mao)盾。要说(shuo)明这个问题，就涉及(ji)储蓄国债的品种和发行(xing)组织，在这里我(wo)简要介(jie)绍一下。目前，储蓄国债分为凭证式(shi)和电子式(shi)两种。其中(zhong)：
凭证式(shi)储蓄国债通过银行(xing)网点柜面销售，因为各(ge)网点的客户群不(bu)同，需求也不(bu)一样，目前销售额度在各(ge)网点之间灵活调剂还存在一定困难(nan)，造成部分网点出现供需矛(mao)盾。比(bi)如，在3月份凭证式(shi)储蓄国债发行(xing)过程中(zhong)，某大型商业银行(xing)北(bei)京分行(xing)首日总体销售进度是70%，每(mei)一期国债销售一共是10天，首日销售进度是70%，但是在北(bei)京的466个网点中(zhong)有14个网点在半小时内售謦，就可能造成在网点柜面排队的部分投(tou)资者(zhe)没有买到国债。
电子式(shi)储蓄国债既可以在柜面销售，也可以通过网上(手机)端销售，销售额度可以在不(bu)同银行(xing)、银行(xing)内不(bu)同网点间，以及(ji)柜面和网上(手机)端灵活调剂。据统计，60岁以上的投(tou)资者(zhe)占储蓄国债投(tou)资者(zhe)的比(bi)例达55%，这部分投(tou)资者(zhe)偏好在柜面购买，为了更(geng)好地保障这部分传统客群的购债需求，电子式(shi)储蓄国债在发行(xing)首日销售额度向柜面适度倾(qing)斜，首日柜面销售额度占各(ge)银行(xing)基本销售额度的60%。因此，柜面认购需求基本能够得到满足。
4月份以来，受部分银行(xing)降低存款(kuan)利率(lu)、暂(zan)停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行(xing)的电子式(shi)储蓄国债，发行(xing)首日即售出计划(hua)发行(xing)额的99.7%，进度明显快于近几年的平均(jun)水平。从柜面销售看，多数银行(xing)销售时长超过2小时。网上(手机)端因可同时容纳更(geng)多投(tou)资者(zhe)购买，销售更(geng)加集(ji)中(zhong)，部分银行(xing)网上(手机)端出现了瞬(shun)时的供需矛(mao)盾，32家银行(xing)的网上(手机)端销售时长平均(jun)约半小时，但是有2家银行(xing)销售时长持续不(bu)到1分钟(zhong)，基本上是秒光，另有7家银行(xing)是6分钟(zhong)内售罄。
为了进一步满足投(tou)资者(zhe)购债需求，下一步，我(wo)们将采取以下四项措施：一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况(kuang)，研(yan)究适当增加发行(xing)规模。“一债难(nan)求”核心就是需求旺盛，供给(gei)相对不(bu)足，所以我(wo)们下一步要研(yan)究适当增加发行(xing)规模。二是研(yan)究进一步调降单人购买限(xian)额，使(shi)储蓄国债能够惠(hui)及(ji)更(geng)多的投(tou)资者(zhe)。三是在保障柜面销售的基础上，不(bu)断提升电子式(shi)储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式(shi)储蓄国债网上(手机)端销售额度。同时，加大宣传，引(yin)导更(geng)多的投(tou)资者(zhe)通过网上(手机)端购债，改进购债体验。四是会同有关部门(men)，进一步优化凭证式(shi)储蓄国债的额度分配机制，更(geng)好地匹配有实际需求的网点，并研(yan)究优化凭证式(shi)和电子式(shi)两种储蓄国债发行(xing)比(bi)例的中(zhong)长期安排，更(geng)好地满足投(tou)资者(zhe)购债需求。