据自然资源部消息，我国首次完成683个城市城区(qu)范围确定，实现了城市城区(qu)范围的空间化、定量化和(he)精准化。江苏南京作为全国首批22个试点(dian)城市之一，通过连续4年开展城区(qu)范围划定，全面落实“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的国土空间总体格局，以及“古都彰显、中心（城区(qu)）升级、副城集聚、新城支撑”的城镇(zhen)空间发展策略，为全国城区(qu)范围确定规程的出(chu)台(tai)提供了“南京实践”。
我们通常所说的城区(qu)，主要是指城市开发建(jian)设、市政(zheng)公用设施和(he)公共服务设施功能覆(fu)盖的空间地域范围，这(zhe)是观察城市化发展演化趋势、研究城市化的基本空间单元(yuan)。
以往由(you)于缺乏空间标(biao)准和(he)相应监测手段，我国城市城区(qu)面积主要依靠地方填报，而各(ge)地统计口径不同，且没(mei)有对应全国“一张图”的空间范围，一定程度上(shang)影响统计数据的准确性、可靠性和(he)可比性等。此次发布的全国683个城市城区(qu)范围是我国第一次按照统一标(biao)准确定的城区(qu)范围，将(jiang)有助于科学实施城市统计监测、规划建(jian)设，促进国家治理体系和(he)治理能力现代化。
当(dang)前，城市已成为我国经济社会发展的主体。城区(qu)范围成果数据及划定技术具有很强的后续扩展潜力，各(ge)地应用足用好城区(qu)范围划定的基础数据，以精准标(biao)尺丈量好城市的“成长”足迹，助力城市高质量发展。
各(ge)地可应用城区(qu)范围确定的成果，为推进国土空间规划编制和(he)“多规合一”提供重要技术支撑。具体而言，可将(jiang)城区(qu)范围空间边界成果纳入城市规划和(he)国土空间规划“一张图”信息系统加以应用，统筹城市产业、公共服务、居住、商业、市政(zheng)交通等设施的合理布局，为相关(guan)规划制定和(he)政(zheng)策机制设计提供统一的空间协同平(ping)台(tai)。例如，广西(xi)南宁市把城区(qu)范围确定成果与(yu)第七次全国人(ren)口普(pu)查数据相结合，为城市实施人(ren)口疏解、缓(huan)解“大城市病(bing)”、构建(jian)“15分钟生活圈”等工作提供决策依据。
各(ge)地可通过城区(qu)范围确定成果的应用，实现对城市发展规律的科学研判，指导基层(ceng)治理工作。可依托城区(qu)范围成果，加强城市自身发展水平(ping)的纵向比较、城市间发展水平(ping)的横向对比，强化城市空间监测和(he)体检评估的应用；跟踪城市发展的空间演进过程，动态分析与(yu)永(yong)久基本农田、生态保护红线和(he)城镇(zhen)开发边界的底(di)线控制耦合关(guan)系，科学规划、评估和(he)管理城市空间。
应用城区(qu)范围确定的成果，还有助于合理安排城市生产、生活、生态空间，提高城市治理水平(ping)，提升市民生活质量。有了相关(guan)成果依据，可有效避免城市建(jian)设“铺(pu)摊(tan)子”，进而把有限的资源用在(zai)优化城市布局上(shang)，合理配置人(ren)力、经济、环境等城市资源，促进基础设施建(jian)设和(he)公共服务均衡分布，提高基本公共服务水平(ping)和(he)质量，提升城市“颜值”和(he)品质。例如，河北雄安新区(qu)设立后，通过高强度、高密度、高质量推进规划编制，融入智能管理、数字城市、绿(lu)色(se)低碳等先进理念，在(zai)土地空间规划好、利用好之后再开始建(jian)设，努力让(rang)城市宜业、宜居、宜游。（本文来(lai)源：经济日报 作者：蒋波(bo)）