?文观(guan)察者网杨蓉
34年(nian)前，意大利正式宣布关(guan)闭最后一(yi)座核电站。如今，意大利政(zheng)府正计划重新引入核能，以降低该国的碳排放量。
据英(ying)国《金融时报》7月14日报道，意大利环境与能源安全部长弗拉廷表示(shi)，意大利希望能在10年(nian)内将新的模块化小型核反(fan)应堆（SMR，小型堆）投入运行(xing)。与此(ci)同时，他对光伏发电的可靠性表示(shi)怀疑，还声(sheng)称意大利担心“过度依赖”中国制造的太阳能电池板。
弗拉廷（资料图） 美联社
弗拉廷称，为保证“清洁(jie)能源的连续性”，意大利必须(xu)增加核能发电占(zhan)比。根据他的说法，随着意大利努力减少对进口化石燃料的依赖，到2050年(nian)，核能发电应至(zhi)少占(zhan)意全国电力消(xiao)耗总(zong)量的11%。为此(ci)，意政(zheng)府正打算出台立法，允许对小型堆的投资，目标是10年(nian)内能有相关(guan)项目开始运行(xing)。
意大利上世纪六七(qi)十年(nian)代曾建造4座核电站，是世界最早拥有核电站的国家之一(yi)，并(bing)曾计划进一(yi)步(bu)扩大核能发电规模。1986年(nian)，苏联切尔诺贝利核电站发生震(zhen)惊(jing)全球的核泄漏事(shi)故，意大利次年(nian)就核能问(wen)题举行(xing)全民公投，最终以压倒性票数决定不再发展核能并(bing)逐步(bu)废除核电。
反(fan)核情绪高(gao)涨之下，意大利于1990年(nian)7月关(guan)闭最后两座现役核电站，并(bing)停(ting)止了新的核能项目。贝卢斯科尼2008年(nian)上台后曾通过法案，准备在2014年(nian)前重启核电发展计划，在野党反(fan)对并(bing)向宪法法院(yuan)提(ti)起诉(su)讼，后者裁决由公投决定这一(yi)议题。在这次2011年(nian)举行(xing)的投票中，超九成(cheng)民众都拒绝了这一(yi)计划。
意大利“环保组织联盟”（Legambiente）等(deng)最近委托益普索集团进行(xing)的一(yi)项调查显示(shi)，在1000名受访者中，75%仍对核电能否解决意大利能源困(kun)境表示(shi)怀疑。其中，25%出于安全考虑坚决反(fan)对，13%认为其存在许多隐性成(cheng)本且不方便，另有37%表示(shi)，核电“有可能”成(cheng)为解决方案，前提(ti)是其技术被证明更安全。
对此(ci)，弗拉廷称，他相信意大利人对核电出于历史(shi)原因的“反(fan)感”是可以克服的，因为最新技术“具有不同的安全水平”，并(bing)能造福意大利家庭和企业。“这是一(yi)个观(guan)念和意识的问(wen)题。”他说，“年(nian)轻人的意识较强，而老年(nian)人的意识较弱(ruo)。他们是切尔诺贝利的一(yi)代人，一(yi)听到核电......他们就会自动说不。”
弗拉廷补充，就法律可行(xing)性而言，过去全民公决的结果并(bing)不会影响现政(zheng)府推动重启核电计划的新立法；就业界资源而言，意大利在核电领域仍保持着“很高(gao)的能力”，不仅拥有尖(jian)端的研究机构，意大利企业在国外(wai)市场的核供应链中也很活跃。
罗(luo)马南(nan)部的加里利亚诺核电站，1982年(nian)停(ting)止使用 法新社
此(ci)外(wai)，《金融时报》提(ti)到，右翼总(zong)理梅(mei)洛尼上台后，意大利政(zheng)府在推动核能发展的同时，还对太阳能发电的推广(guang)施加了新的限制。弗拉廷称，太阳能和风(feng)能等(deng)可再生能源技术“无法提(ti)供我们所需(xu)的安全保障”，并(bing)声(sheng)称意大利担心“过度依赖”中国制造的太阳能电池板，“很明显，太阳能的发展与从中国的进口密切相关(guan)”。
意大利国内还有声(sheng)音抱怨，安装太阳能电池板破坏了乡村景色，弗拉廷也对此(ci)表示(shi)同意。在他看来，意大利乡村地形(xing)多为丘陵和山脉(mai)，没有足够空间(jian)来安装太阳能电池板，安装后也会破坏游(you)客看到的景观(guan)。相较之下，小型堆更有效率，其发电300兆(zhao)瓦(wa)只需(xu)要(yao)4公顷的土地。
去年(nian)9月，意大利环境与能源安全部宣布授权成(cheng)立“国家可持续核能平台”（PNNS），责成(cheng)下属7个工作组在9个月内提(ti)出关(guan)于未来建设小型堆、先进堆的步(bu)骤、时间(jian)表和投资等(deng)方面的建议方案。
今年(nian)7月1日，意大利向欧盟提(ti)交(jiao)“国家综合(he)能源和气(qi)候计划”（PNIEC）最终文本，规划在2030年(nian)实(shi)现可再生能源发电达131吉瓦(wa)（1吉瓦(wa)=1000兆(zhao)瓦(wa)）的目标。该计划详细介绍了意大利将打造的PNNS，其中预设至(zhi)2050年(nian)核能发电占(zhan)比约可达11%，甚至(zhi)有潜力达到22%。
同时，梅(mei)洛尼政(zheng)府对光伏发电等(deng)技术持怀疑态度，认为在农业用地上的安装太阳能电池板会减少可耕种土地面积，威胁国内粮食安全。上月，意大利政(zheng)府发布了一(yi)项紧急法令，禁止在农业用地上安装地面太阳能电池板，但要(yao)求农民在地面以上2.1米处安装更昂贵的高(gao)架式农业光伏系统，引发争议。
可再生能源倡导人士认为，高(gao)架式光伏系统的安装成(cheng)本比传统电池板高(gao)出20%至(zhi)40%，将影响意大利实(shi)现其可再生能源发电指标的承诺。许多农民则(ze)反(fan)映，政(zheng)府所划出的农业用地并(bing)非都适合(he)种植农作物。据《金融时报》，由于土壤质量差(cha)、缺(que)乏灌溉、位置分散、劳(lao)动力短缺(que)、投资意愿低等(deng)原因，意大利近四分之一(yi)的土地处于休耕状态。有些(xie)农民选择将这部分土地出租给光伏公司，获取租金收入。
“光伏发电对我们来说是一(yi)种救赎——是上天的恩赐(ci)。”61岁的农民埃马努埃莱(lai)·博基基奥（Emanuele Bocchicchio）说，“我们应该问(wen)问(wen)他（指意大利农业部长、梅(mei)洛尼的姐夫洛洛布里吉达）为什么如此(ci)憎恨太阳能电池板。这背后有什么不为人知的机制？这令人费解。”
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