高质量发展需要新的生产力理论来指导

“生产力是人类社会发展的根本(ben)动力，也是一切社会变迁和(he)政治变革的终极原因。”

“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在(zai)实践中形成并展示出对(dui)高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总(zong)结、概括，用以指导新的发展实践。”

近年来，广东瞄准建设(she)粤港澳大湾区国际科技创新中心、打造具有全球影响力的产业科技创新中心的目标，加快构(gou)建“基础研究+技术攻(gong)关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，产业链资金链人才链结合日益紧密，为新质生产力发展营造良好创新氛围。图为河套深港科技创新合作区深圳园(yuan)区（2023年8月23日摄）。 新华(hua)社记者 梁旭/摄

生产力发展的蓬勃实践，要求生产力理论的与时俱进。在(zai)《发展新质生产力是推动高质量发展的内在(zai)要求和(he)重要着力点》这篇重要文章中，习近平总(zong)书记着眼推动高质量发展全局，深刻(ke)阐明提出新质生产力这个(ge)概念(nian)和(he)发展新质生产力这个(ge)重大任务的主要考虑。

马克思主义认为，生产力是人类在(zai)生产实践中形成的改造和(he)影响自然以满足需要的能力。生产力包括三个(ge)基本(ben)要素，即劳动者、劳动资料和(he)劳动对(dui)象，它们之间的相互作用、有机结合构(gou)成了(le)现实生产力。随着现代科技革命的深入发展，科学技术日益成为生产发展的决定性因素，是先进生产力的集中体(ti)现和(he)主要标志，是“第一生产力”。生产力和(he)生产关系、经济(ji)基础和(he)上层(ceng)建筑相互作用、相互制约，支配(pei)着整个(ge)社会发展进程。生产力发展是衡量社会发展的带有根本(ben)性的标准。

我们党始终高度重视解放(fang)和(he)发展社会生产力，坚持运用马克思主义生产力理论指导实践，并在(zai)实践中不断深化对(dui)生产力发展规律的认识，丰富(fu)和(he)发展马克思主义生产力理论。进入新时代，我国经济(ji)发展出现新的阶段性特征，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总(zong)书记坚持把(ba)马克思主义生产力理论同新时代我国经济(ji)发展实践相结合，围绕推动高质量发展这一主题，就解放(fang)和(he)发展社会生产力发表一系列重要论述。总(zong)书记指出，“生产力是推动社会进步最(zui)活跃、最(zui)革命的要素”，“解放(fang)和(he)发展社会生产力是社会主义的本(ben)质要求”，“我们党执政，就是要带领全国各(ge)族人民持续解放(fang)和(he)发展社会生产力，不断改善人民生活”；强调“高质量发展应该不断提高劳动效率(lu)、资本(ben)效率(lu)、土(tu)地效率(lu)、资源效率(lu)、环(huan)境效率(lu)，不断提升科技进步贡(gong)献率(lu)，不断提高全要素生产率(lu)”；强调“努(nu)力提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济(ji)增长质量和(he)效益，实现我国社会生产力水平总(zong)体(ti)跃升”；要求完整、准确、全面贯彻新发展理念(nian)，加快建设(she)现代化经济(ji)体(ti)系、现代化产业体(ti)系，深入实施(shi)科教(jiao)兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；等等。

向“新”而行，以“质”致远。习近平总(zong)书记的重要论述，引领我国经济(ji)迈上更高质量、更有效率(lu)、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，实现了(le)质的有效提升和(he)量的合理增长。我国经济(ji)总(zong)量占世界经济(ji)的比重上升到(dao)18%以上，对(dui)世界经济(ji)增长的年平均贡(gong)献率(lu)超(chao)过30%。科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域(yu)发展协调性、平衡性明显增强；改革开放(fang)全面深化，发展动力活力竞相迸发；绿色低(di)碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。关键核(he)心技术、重大科技前沿、高端装备等领域(yu)涌现出不少里(li)程碑式创新成果，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，我国在(zai)全球创新指数中的排(pai)名升至第12位(wei)，拥有的全球百强科技创新集群数量跃居世界第一，新能源汽车(che)、锂电池和(he)光伏产品等“新三样”产品合计出口突破万亿元。我国社会生产力水平实现巨大提升、突破性发展，形成了(le)与高质量发展相适应的先进生产力质态。

实践充(chong)分证明，习近平总(zong)书记的重要论述，深刻(ke)揭示了(le)我国经济(ji)由“量”的积累转向“质”的突破的新时代生产力发展要求，为扎实推动高质量发展提供(gong)了(le)强大理论指导。

同时也要看到(dao)，虽然我国高质量发展取得明显成效，但制约高质量发展因素还大量存在(zai)。比如(ru)，从外部环(huan)境看，世界百年未有之大变局全方位(wei)、深层(ceng)次加速演进；从内在(zai)条(tiao)件看，我国一些领域(yu)关键核(he)心技术受制于人的局面尚未根本(ben)改变；从工作推进情况看，有的领导干部认识不到(dao)位(wei)、能力不足，不知如(ru)何(he)推动高质量发展；等等。破解这些突出矛盾和(he)问题，推动高质量发展取得新进展新突破，更加需要新的生产力理论来指导。

深刻(ke)把(ba)握(wo)新质生产力的科学内涵

“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济(ji)增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符(fu)合新发展理念(nian)的先进生产力质态。”

新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配(pei)置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对(dui)象及其优化组合的跃升为基本(ben)内涵，以全要素生产率(lu)大幅(fu)提升为核(he)心标志，特点是创新，关键在(zai)质优，本(ben)质是先进生产力”。

在(zai)《发展新质生产力是推动高质量发展的内在(zai)要求和(he)重要着力点》这篇重要文章中，习近平总(zong)书记从理论和(he)实践的结合上，深刻(ke)阐明了(le)新质生产力的特征、基本(ben)内涵、核(he)心标志、特点、关键、本(ben)质等基本(ben)问题。

什么是新质生产力、如(ru)何(he)发展新质生产力？习近平总(zong)书记一直在(zai)深入思考。

2023年下半年，习近平总(zong)书记在(zai)四川(chuan)、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和(he)未来产业，加快形成新质生产力。

2023年12月，在(zai)中央经济(ji)工作会议上，习近平总(zong)书记提出要以科技创新推动产业创新，特别(bie)是以颠覆性技术和(he)前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

2024年1月，在(zai)中央政治局第十一次集体(ti)学习时，习近平总(zong)书记强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在(zai)要求和(he)重要着力点”，科学阐明了(le)新质生产力的丰富(fu)内涵，鲜明提出了(le)加快发展新质生产力的重大意义和(he)重大任务。

近年来，长三角各(ge)省(sheng)市(shi)牢牢把(ba)握(wo)高质量发展这个(ge)首要任务，因地制宜(yi)培(pei)育和(he)发展新质生产力，朝着世界级城市(shi)群目标迈进。图为第四代大科学装置“合肥(fei)先进光源”的效果图（资料图片）。 新华(hua)社发（中国科学技术大学国家同步辐射实验(yan)室(shi)供(gong)图）

2024年3月，在(zai)参加十四届全国人大二(er)次会议江苏代表团审(shen)议时，习近平总(zong)书记明确提出要“牢牢把(ba)握(wo)高质量发展这个(ge)首要任务，因地制宜(yi)发展新质生产力”。强调，发展新质生产力“要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜(yi)、分类指导”，“不是忽视、放(fang)弃传统产业，要防(fang)止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种(zhong)模式”。

2024年3月，全国两(liang)会结束不到(dao)一周(zhou)，习近平总(zong)书记赴湖南考察并在(zai)长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，着重强调“科技创新是发展新质生产力的核(he)心要素”，要求在(zai)以科技创新引领产业创新方面下更大功夫，推动科技成果加快转化为现实生产力。

2024年4月，在(zai)重庆考察并主持召开新时代推动西部大开发座谈会时，习近平总(zong)书记强调“支柱产业是发展新质生产力的主阵地”，要求探索发展现代制造业和(he)战略性新兴产业，布(bu)局建设(she)未来产业，形成地区发展新动能。

2024年5月，习近平总(zong)书记赴山东考察并在(zai)济(ji)南主持召开企(qi)业和(he)专家座谈会，鲜明指出“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”，强调发展新质生产力“不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆(long)、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜(yi)，各(ge)有千秋”。

习近平总(zong)书记关于发展新质生产力的重要论述，深刻(ke)阐明了(le)新质生产力的丰富(fu)内涵和(he)实践要求，科学回答了(le)“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和(he)实践问题，创新和(he)发展了(le)马克思主义生产力理论，丰富(fu)和(he)发展了(le)习近平经济(ji)思想，必须从理论与实践的结合上持续深入学习领会、切实抓好贯彻落(luo)实。

继续做好创新这篇大文章

“新质生产力的显著特点是创新，既(ji)包括技术和(he)业态模式层(ceng)面的创新，也包括管理和(he)制度层(ceng)面的创新。”

勇于创新者进，善于创造者胜。党的十八大以来，习近平总(zong)书记高度重视创新，把(ba)创新摆在(zai)引领发展第一动力的突出位(wei)置，发表一系列重要论述，强调“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”；强调“主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和(he)劳动生产率(lu)提高，只(zhi)有不断推进科技创新，不断解放(fang)和(he)发展社会生产力，不断提高劳动生产率(lu)，才能实现经济(ji)社会持续健(jian)康发展”；强调“把(ba)握(wo)数字化、网络化、智能化融合发展的契(qi)机，以信息化、智能化为杠(gang)杆培(pei)育新动能”；强调“自觉把(ba)经济(ji)活动、人的行为限制在(zai)自然资源和(he)生态环(huan)境能够承受的限度内，在(zai)绿色转型中推动发展实现质的有效提升和(he)量的合理增长”；强调“要深化科技体(ti)制、教(jiao)育体(ti)制、人才体(ti)制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”；等等。总(zong)书记的重要论述，着眼解放(fang)和(he)发展社会生产力，紧紧扭住创新，为加快发展新质生产力指明了(le)方向。

在(zai)《发展新质生产力是推动高质量发展的内在(zai)要求和(he)重要着力点》这篇重要文章中，习近平总(zong)书记强调“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”，进一步从科技创新、产业创新、发展方式创新、体(ti)制机制创新、人才工作机制创新等五个(ge)方面提出明确要求。

大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，科技创新是发展新质生产力的核(he)心要素。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用愈益凸显，科技进步和(he)创新对(dui)经济(ji)社会发展的主导作用更加突出，成为推动社会生产力发展和(he)劳动生产率(lu)提升的决定性因素。习近平总(zong)书记明确要求“加强科技创新特别(bie)是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强”，并从两(liang)个(ge)方面作出具体(ti)部署：一是深入实施(shi)科教(jiao)兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个(ge)面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究；二(er)是聚焦国家战略和(he)经济(ji)社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充(chong)分发挥(hui)新型举国体(ti)制优势，打好关键核(he)心技术攻(gong)坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培(pei)育发展新质生产力的新动能。

以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。当今世界，一些重大颠覆性技术创新正(zheng)在(zai)创造新产业新业态，科技创新链条(tiao)更加灵巧，技术更新和(he)成果转化更加快捷(jie)，产业更新换代不断加快。习近平总(zong)书记强调：“要及时将科技创新成果应用到(dao)具体(ti)产业和(he)产业链上，改造提升传统产业，培(pei)育壮大新兴产业，布(bu)局建设(she)未来产业，完善现代化产业体(ti)系”。总(zong)书记从四个(ge)方面作出具体(ti)部署：一是围绕发展新质生产力布(bu)局产业链，推动短(duan)板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供(gong)应链韧性和(he)安全水平，保证产业体(ti)系自主可控、安全可靠(kao)；二(er)是围绕推进新型工业化和(he)加快建设(she)制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学布(bu)局科技创新、产业创新；三是大力发展数字经济(ji)，促进数字经济(ji)和(he)实体(ti)经济(ji)深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；四是围绕建设(she)农业强国目标，加大种(zhong)业、农机等科技创新和(he)创新成果应用，用创新科技推进现代农业发展，保障国家粮食安全。

2024年5月23日，第七届数字中国建设(she)峰会现场体(ti)验(yan)区在(zai)福州海峡国际会展中心向专业观众开放(fang)。本(ben)次现场体(ti)验(yan)区围绕本(ben)届峰会主题“释放(fang)数据要素价值，发展新质生产力”，设(she)置“数字惠民”、“数字能力”、“数字基础”、“数字生态”、“数字赋能”五大板块。图为一名观众（右）在(zai)数字气象赋能新质生产力展台上进行体(ti)验(yan)。 新华(hua)社记者 魏培(pei)全/摄

着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本(ben)身(shen)就是绿色生产力。人与自然是生命共同体(ti)，保护生态环(huan)境就是保护生产力，改善生态环(huan)境就是发展生产力。习近平总(zong)书记明确提出“加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和(he)”的目标要求，并从四个(ge)方面作出具体(ti)部署：一是牢固(gu)树立和(he)践行绿水青山就是金山银山的理念(nian)，坚定不移(yi)走生态优先、绿色发展之路；二(er)是加快绿色科技创新和(he)先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低(di)碳产业和(he)供(gong)应链，构(gou)建绿色低(di)碳循环(huan)经济(ji)体(ti)系；三是持续优化支持绿色低(di)碳发展的经济(ji)政策工具箱，发挥(hui)绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群；四是在(zai)全社会大力倡导绿色健(jian)康生活方式。

扎实推进体(ti)制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。我国社会主义基本(ben)经济(ji)制度具有把(ba)社会主义制度和(he)市(shi)场经济(ji)有机结合起来，不断解放(fang)和(he)发展社会生产力的显著优势，要通过不断改革创新，把(ba)中国特色社会主义制度的优越性充(chong)分体(ti)现出来。习近平总(zong)书记鲜明指出：“新质生产力既(ji)需要政府超(chao)前规划引导、科学政策支持，也需要市(shi)场机制调节、企(qi)业等微观主体(ti)不断创新，是政府‘有形之手(shou)’和(he)市(shi)场‘无形之手(shou)’共同培(pei)育和(he)驱动形成的。”总(zong)书记明确要求深化经济(ji)体(ti)制、科技体(ti)制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市(shi)场体(ti)系，创新生产要素配(pei)置方式，让各(ge)类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，总(zong)书记特别(bie)强调，要扩大高水平对(dui)外开放(fang)，为发展新质生产力营造良好国际环(huan)境。

深化人才工作机制创新。综(zong)合国力竞争说到(dao)底是人才竞争。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性，必须深化人才工作机制创新，为发展新质生产力提供(gong)人才支撑。习近平总(zong)书记提出四方面要求：一是按照发展新质生产力要求，畅通教(jiao)育、科技、人才的良性循环(huan)，完善人才培(pei)养、引进、使用、合理流动的工作机制；二(er)是根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设(she)置、人才培(pei)养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培(pei)养急需人才；三是着力培(pei)养造就战略科学家、一流科技领军人才和(he)创新团队，着力培(pei)养造就卓越工程师、大国工匠，加强劳动者技能培(pei)训，不断提高各(ge)类人才素质；四是健(jian)全要素参与收入分配(pei)机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本(ben)和(he)数据等生产要素活力，更好体(ti)现知识、技术、人才的市(shi)场价值，营造鼓励创新、宽(kuan)容失败的良好氛围。

“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”新征程上，我们要深刻(ke)把(ba)握(wo)、认真贯彻落(luo)实习近平总(zong)书记关于发展新质生产力的重要论述，坚定不移(yi)加快发展新质生产力，不断开创高质量发展新境界，奋力谱(pu)写中国式现代化新篇章。