经济日(ri)报北京5月22日(ri)讯（记者沈慧(hui)）《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》将从今年6月1日(ri)起施行。国务院新闻(wen)办5月22日(ri)召开政策例行吹风会介绍有关情况。
国家发展改革(ge)委产业(ye)发展司负责人霍福鹏介绍，在各方共同努力下(xia)，我国邮轮产业(ye)逐(zhu)步恢(hui)复、持(chi)续向好。设计建造方面，国产首艘大(da)型邮轮“爱达(da)?魔都号(hao)”已成功运营30多个航次，第二艘大(da)型邮轮4月进入下(xia)坞(wu)总装阶段(duan)，标志着我国形成了大(da)型邮轮自主建造能力。运营服务方面，华夏国际邮轮公司成立并(bing)落户上(shang)海，有关企业(ye)强强联合，共同打造专业(ye)化、市场化、国际化运营服务团队。基(ji)础设施建设方面，邮轮港口布局逐(zhu)步完善，由北向南、从大(da)连到三亚规划建设了13个邮轮始发港，接待国内外邮轮能力不断增强。消费市场方面，邮轮旅游迅速(su)恢(hui)复，在内河、沿海及日(ri)韩(han)等传(chuan)统航线(xian)基(ji)础上(shang)，开发了东南亚等新航线(xian)。入境邮轮航线(xian)加快恢(hui)复，今年以(yi)来已有21艘国际邮轮在我国境内港口开展运营。
当(dang)前，邮轮旅游市场正(zheng)继续逐(zhu)步回升。据统计，去(qu)年9月国际邮轮复航后(hou)全(quan)年中外旅客运输量达(da)10.7万余(yu)人次，今年仅一季度就已超19万人次，呈现快速(su)恢(hui)复和增长态势。3月，上(shang)海吴淞口国际邮轮港高(gao)峰时还出现中外邮轮“四船同靠”的景象。据邮轮游艇行业(ye)协会预测，今明两年我国邮轮旅游市场将全(quan)面恢(hui)复，进入产业(ye)发展新阶段(duan)。
伴随邮轮经济快速(su)发展，由于相关政策不够明确(que)，配(pei)套措(cuo)施不够完善，一度出现供(gong)船物资上(shang)船难(nan)等问题，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制(zhi)度瓶颈和短板。司法部副部长王振(zhen)江(jiang)表示(shi)，这需要通过国家立法创新完善制(zhi)度规范，建立长效机(ji)制(zhi)，推动我国邮轮经济在法治轨道上(shang)持(chi)续、健康、高(gao)质量发展。
王振(zhen)江(jiang)说，《规定》总共16条，主要明确(que)了适用范围，开展补给活动的工作要求(qiu)，药品、医疗(liao)器械(xie)、免税烟(yan)草制(zhi)品等各类物资供(gong)船渠道和制(zhi)度规范，通关便利化措(cuo)施，以(yi)及各类经营主体的守法义务等。《规定》没有贪多求(qiu)全(quan)，而是将着力点主要放在打通靠港补给环节的堵点上(shang)，希望以(yi)点带面，助力经济发展。
海关总署(shu)口岸监管司负责人刘洋透露，为逐(zhu)步解决国际邮轮靠港补给过程中的难(nan)题，海关正(zheng)在建立健全(quan)供(gong)船物资分类管理(li)措(cuo)施，专门(men)增设“邮轮直(zhi)供(gong)物资”供(gong)船方式。对于供(gong)应国际邮轮商业(ye)运营所需的食品、销售用品、酒店用品、演(yan)艺道具等，企业(ye)均可通过国际贸易“单一窗口”，以(yi)“邮轮直(zhi)供(gong)物资”方式一站式办理(li)通关手续。另外，海关为国内商品尤其是国产货物向国际邮轮供(gong)应提供(gong)便利。供(gong)应国际邮轮的我国境内物资，物资供(gong)应企业(ye)可以(yi)根据货物性质，按照一般贸易方式出口或者作为进出境运输工具物料供(gong)船。海关对于按照邮轮直(zhi)供(gong)物资方式申报出口的符合条件的国内商品，可在口岸海关实施出口申报前监管，进一步降(jiang)低企业(ye)的制(zhi)度性交易成本。
当(dang)前，邮轮旅游市场加快恢(hui)复，我国邮轮产业(ye)发展迎来新的重要发展机(ji)遇。霍福鹏表示(shi)，下(xia)一步，国家发展改革(ge)委将会同有关部门(men)在邮轮运营管理(li)、装备制(zhi)造、配(pei)套建设、旅游消费等方面形成工作合力，从邮轮旅游市场供(gong)给和需求(qiu)两端协同发力，完善政策体系、优(you)化制(zhi)度环境，全(quan)产业(ye)链系统推进邮轮产业(ye)高(gao)质量发展。