本文转自【新华社(she)】；
加(jia)快推进保障性住(zhu)房建设、“平急(ji)两用”公共(gong)基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，构(gou)建房地(di)产发展新模式，是金(jin)融领(ling)域的(de)重要发力方向。目(mu)前，金(jin)融系统积极通(tong)过专项借款、贷款、货币政(zheng)策工具等多种形式，加(jia)大对“三大工程”的(de)支(zhi)持(chi)力度，护航房地(di)产市场平稳(wen)健康发展。
在广州白云区罗冲围片区，几处城中村房屋老旧，污(wu)水排放、垃(la)圾处理(li)等条件较为(wei)薄弱。如今，依托建设单(dan)位自有资金(jin)及国家开(kai)发银(yin)行发放的(de)1.65亿元城中村改造专项借款，片区内潭(tan)村、螺涌村、松南村、松北村城中村改造项目(mu)均已开(kai)工。项目(mu)完(wan)工后，上万名居民居住(zhu)环境将得到改善。
记者了(le)解到，目(mu)前城中村改造专项借款主要由国家开(kai)发银(yin)行、中国农业发展银(yin)行发放。今年1月底，两家政(zheng)策性银(yin)行发放了(le)首批专项借款。
“城中村改造专项借款是按照投资进度，分期、分批投放资金(jin)，有利于推动城中村改造顺利实现。”广东省住(zhu)房政(zheng)策研究中心首席研究员李宇(yu)嘉表示，此类借款能够解决前期资金(jin)投入较大、资金(jin)回(hui)收周期较长导致(zhi)的(de)投入产出现金(jin)流不匹(pi)配等问题，降低城中村改造的(de)成本。
截至5月27日，国开(kai)行已发放城中村改造专项借款1002.47亿元，涉及376个项目(mu)，支(zhi)持(chi)建设安置房100万套，惠(hui)及村（居）民53万户。截至5月20日，农发行累计投放城中村改造专项借款780.53亿元，涉及建设安置房70万套，惠(hui)及村（居）民36.6万户。
在设立专项借款、提供专项支(zhi)持(chi)外，银(yin)行业金(jin)融机构(gou)积极按照市场化(hua)、法治化(hua)原则，为(wei)“三大工程”提供贷款支(zhi)持(chi)。
近日，中国进出口银(yin)行对南昌向塘综合贸易产业中心投放了(le)1.7亿元“平急(ji)两用”贷款，该项目(mu)的(de)建设有助于提升南昌地(di)区仓储物流设施“平急(ji)两用”服(fu)务能力。
“平急(ji)两用”公共(gong)基础设施是集隔离、应急(ji)医疗和(he)物资保障为(wei)一体的(de)重要应急(ji)保障设施，“平时”可用作旅游、康养、休(xiu)闲等，“急(ji)时”可转换为(wei)隔离场所，满(man)足(zu)应急(ji)隔离、临时安置、物资保障等需求。
中国进出口银(yin)行相关负责人表示，进出口银(yin)行重点聚焦城郊大型仓储基地(di)，用好中国人民银(yin)行中长期低成本资金(jin)，制定“平急(ji)两用”贷款新增计划，全力提供信贷支(zhi)持(chi)。
从政(zheng)策性银(yin)行提供的(de)贷款支(zhi)持(chi)来看，截至5月27日，国开(kai)行已发放保障性住(zhu)房开(kai)发贷款8.19亿元，支(zhi)持(chi)新建保障性住(zhu)房超过3100套；发放“平急(ji)两用”公共(gong)基础设施建设贷款37.1亿元，落地(di)项目(mu)36个。截至4月末，农发行对接保障性住(zhu)房项目(mu)15个，审批保障性住(zhu)房开(kai)发贷款2.04亿元；支(zhi)持(chi)“平急(ji)两用”公共(gong)基础设施建设项目(mu)33个，发放贷款72.04亿元。
商(shang)业银(yin)行也在持(chi)续发力。建设银(yin)行、农业银(yin)行4月底发布的(de)数据(ju)显示，建行在保障性住(zhu)房领(ling)域已实现对第一批清(qing)单(dan)内项目(mu)的(de)全部对接，“平急(ji)两用”领(ling)域对接项目(mu)271个，城中村改造领(ling)域对接项目(mu)507个；农行积极支(zhi)持(chi)“三大工程”，累计向37个项目(mu)提供授信316亿元。
值得注意(yi)的(de)是，聚焦“三大工程”，货币政(zheng)策工具积极发挥作用，提供了(le)低成本资金(jin)支(zhi)持(chi)。
去(qu)年12月和(he)今年1月，中国人民银(yin)行共(gong)向三家政(zheng)策性银(yin)行投放抵押补充(chong)贷款（PSL）5000亿元。
上海(hai)金(jin)融与发展实验室主任曾刚表示，作为(wei)结构(gou)性货币政(zheng)策工具之一，抵押补充(chong)贷款的(de)期限最长可达5年，且成本较低，能够较好适配“三大工程”相关项目(mu)资金(jin)需求。
今年5月，中国人民银(yin)行宣布，拟设立3000亿元保障性住(zhu)房再贷款，支(zhi)持(chi)地(di)方国有企业以合理(li)价格收购已建成未出售商(shang)品房，用作配售型或配租型保障性住(zhu)房，预计带动银(yin)行贷款5000亿元。
伴(ban)随(sui)资金(jin)流入，各(ge)地(di)“三大工程”项目(mu)落地(di)加(jia)快，多地(di)已披露项目(mu)进展和(he)后续规划。深圳已启动13个项目(mu)、共(gong)计1万套保障性住(zhu)房建设；昆(kun)明已有91个项目(mu)在国家“平急(ji)两用”公共(gong)基础设施管理(li)系统中通(tong)过省级备(bei)案；青岛今年计划改造城中村122个，涉及村（居）民7.8万户……
“对市场投资而言，‘三大工程’是2024年经济(ji)工作的(de)重要抓手之一。”广发证券资深宏观分析师吴棋滢说。
从目(mu)前金(jin)融机构(gou)对接“三大工程”的(de)情(qing)况看，专家表示，授信额(e)度已较为(wei)可观，发放有望逐步提速。
国家开(kai)发银(yin)行相关负责人表示，下一步，国开(kai)行将持(chi)续深化(hua)政(zheng)银(yin)合作，强化(hua)信贷资源(yuan)保障，按照市场化(hua)、法治化(hua)原则开(kai)展项目(mu)尽职调查及评审审批，严格落实账户监管等措施，确保资金(jin)专款专用、封(feng)闭管理(li)。同时，还将用好保障性住(zhu)房再贷款政(zheng)策，支(zhi)持(chi)地(di)方政(zheng)府选(xuan)定的(de)地(di)方国有企业收购已建成未出售商(shang)品房用作保障性住(zhu)房。（记者张(zhang)千(qian)千(qian)、姚(yao)均芳、郁琼源(yuan)、孟盈如）