教师是立(li)教之本，兴教之源(yuan)。日前(qian)，国(guo)务院办公厅印发通知，转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接(jie)师范生公费教育实施办法》（以(yi)下简(jian)称《实施办法》），优化师范生公费教育制度，加强研究(jiu)生层次中小学教师培养。
《实施办法》出台的(de)背景是什(shi)么？从“师范生公费教育”到(dao)“本研衔接(jie)师范生公费教育”，在哪些方面进行了改进和完善？记者采访了教育部有关负责人和专(zhuan)家(jia)。
提升培养层次——
支持(chi)公费师范生免试攻读全日制教育硕士后(hou)再履约任教
2007年起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南(nan)大学等6所教育部直属师范大学，实施师范生免费教育政策。2018年，“师范生免费教育”改称“师范生公费教育”，要求本科毕业后(hou)需履约任教不少于6年。
“近年来(lai)，随着我国(guo)高等教育普及化和基础教育改革(ge)发展，越来(lai)越多(duo)的(de)中小学将硕士研究(jiu)生作为教师招聘学历要求；但同时(shi)，我国(guo)中小学研究(jiu)生以(yi)上学历教师占(zhan)比(bi)与国(guo)际水平(ping)仍(reng)有差距，且(qie)中西部与东部差距明显。”教育部有关负责人说。
《实施办法》提出，从2024年起，国(guo)家(jia)在6所教育部直属师范大学实施本研衔接(jie)师范生公费教育（本科4年，教育硕士研究(jiu)生2年），支持(chi)符合条件的(de)公费师范生免试攻读本校全日制教育硕士研究(jiu)生再履约任教。部属师范大学统筹设计并实施公费师范生本科4年及教育硕士研究(jiu)生2年培养方案，切实保(bao)障(zhang)培养质量。
教育部有关负责人介绍，在原有政策支持(chi)符合条件的(de)毕业生免试攻读非全日制教育硕士的(de)基础上，《实施办法》支持(chi)公费师范生免试攻读全日制教育硕士后(hou)再履约任教。
北京师范大学教授张志勇认为，将免试攻读非全日制教育硕士调整为免试攻读全日制教育硕士，可以(yi)避免出现工学矛盾，提升师范生的(de)学术水平(ping)和教育教学实践能力，为中小学输送(song)研究(jiu)生层次教师。
“从‘免费’到(dao)‘公费’再到(dao)‘本研衔接(jie)’，充分体现了政策的(de)迭代升级。”华东师范大学党委书记梅兵说。
优化师资配置——
推(tui)动毕业生到(dao)中西部省会城市之外的(de)地(di)（市、州、盟）及以(yi)下行政区域任教
教育部公布数据显示，截至2023年，6所部属师范大学累计招收公费师范生15万人，毕业生履约任教率超过90%，其中，约90%在中西部任教，为基础教育一线补(bu)充了一大批优质师资，在吸引优秀人才从教、推(tui)动教育均(jun)衡发展方面作出了重要贡献(xian)。
《实施办法》明确，本研衔接(jie)师范生公费教育面向(xiang)全国(guo)，重点为中西部地(di)区省会城市之外的(de)地(di)（市、州、盟）及以(yi)下行政区域培养研究(jiu)生层次中小学教师，不得定向(xiang)到(dao)直辖市、计划单列市或(huo)省会城市主城区任教（5个自治(zhi)区、陆地(di)边境省份、海南(nan)省、贵州省、青海省除外）。
教育部有关负责人介绍，在原有政策重点为中西部培养输送(song)教师的(de)基础上，《实施办法》进一步推(tui)动毕业生到(dao)中西部省会城市之外的(de)地(di)（市、州、盟）及以(yi)下行政区域任教，推(tui)进省域内优质师资均(jun)衡。同时(shi)，强化履约要求，除重大疾病等特殊情况外，本研衔接(jie)公费师范生毕业后(hou)需履约任教不少于6年，履约任教情况与信用记录挂钩。
“师范生公费教育、国(guo)培计划、特岗计划等实施多(duo)年来(lai)，一定程度缓解(jie)了中西部欠发达(da)地(di)区优质师资短(duan)缺(que)的(de)现象。随着区域协调发展战略的(de)深入实施、乡村全面振兴的(de)深入推(tui)进，中西部地(di)区对提升教师层次和质量的(de)需求日益迫切。”西南(nan)大学党委书记张卫国(guo)说。
“从以(yi)往经验来(lai)看(kan)，公费师范生履约任教率高，是中小学教师培养补(bu)充的(de)可靠渠道(dao)。”梅兵认为，实施本研衔接(jie)师范生公费教育，将为中西部地(di)区补(bu)充一大批研究(jiu)生层次的(de)中小学教师，有助于提升中西部地(di)区的(de)教师队伍整体质量，优化师资队伍结构，推(tui)动教育优质均(jun)衡和城乡一体化发展。
注重职后(hou)发展——
有计划地(di)培养本研衔接(jie)公费师范生成长为基础教育领军人才
如何(he)培养下得去、留得住(zhu)、教得好、能发展的(de)公费师范生？
教育部有关负责人介绍，在落实经费保(bao)障(zhang)方面，本研衔接(jie)公费师范生本科和研究(jiu)生阶段都享受“两免一补(bu)”政策，财(cai)政资助覆盖培养全流(liu)程，进一步激发公费师范生的(de)使命感和荣誉(yu)感。优秀学生可享受国(guo)家(jia)奖学金(jin)，鼓励学校设立(li)专(zhuan)项奖学金(jin)，激励学生刻(ke)苦学习。
在确保(bao)工作岗位方面，教育部根据各地(di)中小学教师队伍建设实际需要和部属师范大学培养能力，商相关部门统筹制订每年公费师范生招生计划，确保(bao)招生培养与教师岗位需求有效衔接(jie)。省级教育行政部门确定各专(zhuan)业公费师范生履约任教的(de)地(di)（市、州、盟）范围并报教育部审(shen)定。各地(di)组织专(zhuan)项招聘，通过双向(xiang)选择等方式切实为每名毕业的(de)公费师范生落实任教学校和岗位。
在强化培养支持(chi)方面，各地(di)、各部属师范大学构建地(di)方政府、中小学与高校合作机制，集中优质资源(yuan)用于公费师范生培养，并建立(li)毕业生职后(hou)专(zhuan)业发展跟(gen)踪服务机制，将人才培养与使用相结合，有计划地(di)培养本研衔接(jie)公费师范生成长为基础教育领军人才。
此(ci)外，《实施办法》提出，各地(di)要落实乡村教师生活补(bu)助、艰苦边远地(di)区津贴等优惠政策，吸引公费师范生毕业后(hou)到(dao)农村中小学任教。各地(di)要为公费师范生到(dao)农村中小学任教提供办公场所、周转宿(xiu)舍等必要的(de)工作生活条件。
“2011年以(yi)来(lai)，累计有2500余名部属师范大学公费师范生到(dao)青海任教，有效补(bu)充了紧缺(que)学科师资。”青海省教育厅党组成员、副厅长宋磊说，下一步将着力做好师资需求摸底，科学编(bian)制青海省相关培养规划，确保(bao)实际需要和培养规模(mo)有效衔接(jie)。