红网(wang)时刻新闻5月20日讯（记者 汪衡 通(tong)讯员 伍孝雄 吕凯）近年来，祁阳市纪委监委以“三湘护农”专项行动为总(zong)抓手，坚持从政治(zhi)上看、从问题上查、从诉求上抓、从根源上治(zhi)，深入整治(zhi)乡村振(zhen)兴领域不正之风和腐败问题。截(jie)至目前，查处乡村振(zhen)兴领域不正之风和腐败问题49起，党纪政务处分22人、组织处理41人、追缴退还群众资金528.92万元。
坚持从政治(zhi)上看，统筹谋划推进。市委将整治(zhi)乡村振(zhen)兴领域不正之风和腐败问题作为政治(zhi)监督“第一课题”，统筹相关市直部(bu)门参与，贯通(tong)全市纪检监察力(li)量(liang)一体推进。明确整治(zhi)重点。聚焦落实乡村振(zhen)兴领域决策部(bu)署中的形式主义官僚主义，聚焦惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、涉农项目资金审批分配、耕地“非农化”基本农田(tian)“非粮化”，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦基层黑恶势力(li)背后的作风和腐败问题，聚焦推动全面从严治(zhi)党向基层延伸等(deng)5个(ge)方面整治(zhi)重点，细化提出20条具体措施，形成专项整治(zhi)“任(ren)务书”和“施工图”。健全运行机制(zhi)。创新建立“牵头单(dan)位周调度、分管领导月调度、主要领导季调度”工作机制(zhi)，分门别类建立问题线索、典型案件(jian)、案件(jian)督办、为民办事(shi)、制(zhi)度建设等(deng)5个(ge)工作台账，压实农业(ye)农村、自然资源、财政、市监、水利等(deng)职能部(bu)门主体责任(ren)，推动形成“1+N”工作格局。
坚持从问题上查，强化严的氛围。把查办案件(jian)作为最有力(li)、最深入的监督，在专项整治(zhi)中释放长期从严、一严到底的强烈信号，涉及专项整治(zhi)的问题线索优先核查处置，形成有力(li)震慑。坚决查处落实惠民惠农政策中的骗取套取、优亲厚友、吞噬私占补贴资金等(deng)问题。惠民惠农财政补贴涉及农业(ye)生产、农民生活(huo)和乡村振(zhen)兴的方方面面，这些(xie)补贴成为一些(xie)基层干部(bu)眼中的“唐僧肉”。坚决查处农村集体“三资”管理中的私设“小金库”、套取集体资金、违规处置集体资产资源等(deng)问题。精准扶贫及乡村振(zhen)兴战(zhan)略实施以来，大量(liang)财政资金向基层倾斜，农村集体资源开发、资产盘活(huo)等(deng)为村集体带来大额收入，加之农村集体“三资”监管不严，容易滋(zi)生腐败。今年以来，全市立案查处的21件(jian)村级主要负责人违纪违法案件(jian)中，13件(jian)存在农村集体“三资”方面的问题。坚决查处涉农项目建设中的不按要求招投标、套取挪用项目资金、项目验(yan)收审核不严等(deng)问题。紧盯农村道路、水利、危房(fang)改造等(deng)基础设施建设，特色种(zhong)植、农产品加工等(deng)农业(ye)产业(ye)项目以及高标准农田(tian)建设等(deng)重点领域，抓住项目招投标、工程实施、竣工验(yan)收、收益分配、项目运营等(deng)关键(jian)环(huan)节全过程跟进监督，严肃查处了6起典型案件(jian)，处理处分11人，追回项目资金156.6万元。
坚持从根源上治(zhi)，推动常治(zhi)长效。把查与改贯通(tong)起来，建与治(zhi)结合(he)起来，从根源上防治(zhi)问题发生。推动问题整改。组建5个(ge)督查组开展专项整治(zhi)问题整改“回头看”，由委班子(zi)成员带队，深入22个(ge)镇（街道）66个(ge)村（社区）以及19个(ge)市直部(bu)门，开展整改工作抽查检查，对重视(shi)不够、推进缓慢(man)、效果不佳的21个(ge)单(dan)位一把手、部(bu)门负责人进行约谈，确保(bao)真整改、改到位。强化警示教育。选取职能部(bu)门、镇村干部(bu)违纪违法典型腐败案件(jian)，拍摄专题警示教育片《利剑出鞘(qiao) 潜心(xin)护农》，在全市各单(dan)位干部(bu)职工大会上播放。组织案发单(dan)位人员、镇村干部(bu)100余人参加下(xia)马渡镇农业(ye)综合(he)服务中心(xin)原主任(ren)谭某球案庭审旁听，用身(shen)边事(shi)身(shen)边案教育身(shen)边人。加强制(zhi)度建设。专项整治(zhi)明确提出要形成一批制(zhi)度成果，督促(cu)各级各部(bu)门针对发现(xian)的突出问题、薄弱环(huan)节和风险隐患，健全完善规章制(zhi)度12项。市农业(ye)农村局印(yin)发《关于进一步(bu)规范农村集体“三资”管理“九严禁”“九不准”的通(tong)知》，市财政局出台《祁阳市农村集体经济组织会计管理办法》，市发改局制(zhi)定《祁阳市在法定招标规模以下(xia)使用国有资金投资工程建设项目发包管理办法》等(deng)。四是提升治(zhi)理水平。将专项整治(zhi)有机融入基层治(zhi)理，推动监督下(xia)沉落地，完善基层监督体系。在全市560个(ge)村（社区）推行群众信访诉求登记制(zhi)度，建立村级“小微权力(li)”清(qing)单(dan)制(zhi)度，全面实行村级纪检员联村跨镇监督检查，不断将专项整治(zhi)成果转化为基层治(zhi)理效能。