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4月15日，在卢旺(wang)达北方省穆桑泽(ze)职业技术学院内(nei)的(de)鲁班工坊里，学生通过电脑练习操作机械臂。新华社记者 吉 莉(li)摄
人才是第一资源。作为世界上最大的(de)发展中国家(jia)和发展中国家(jia)最集中的(de)大陆，中国和非洲(zhou)面临发展经济和改善民生的(de)重要任务。人才培养合作是中非合作的(de)重要内(nei)容之一。近(jin)年(nian)来，在共建“一带一路”及中非合作论坛等机制引领下，中非人才培养合作蓬勃开(kai)展。随着鲁班工坊、孔子学院、“中非高校百(bai)校合作计划”等项目的(de)实(shi)施，中国助力非洲(zhou)培养更多本(ben)土(tu)专业人才，为非洲(zhou)国家(jia)可持续发展增添动能。
人才培养成为中非合作亮点
中国高等教育学会近(jin)日公布的(de)名(ming)单显示(shi)，50所高校入选“中非高校百(bai)校合作计划”中方成员高校，252所高校被吸收(shou)为“中非大学联盟”交流机制中方成员高校。“中非高校百(bai)校合作计划”是在“中非高校20+20合作计划”基础上推进实(shi)施的(de)重要项目。中非高校交流机制扩容增效，是中国支持非洲(zhou)教育的(de)又一重大行动。
当前，人才培养合作成为中非合作的(de)亮点之一。
在中国北京，首届非洲(zhou)基层干部减贫(pin)交流研修班顺(shun)利结业，一批非洲(zhou)国家(jia)学员从中国脱贫(pin)攻坚经验中受益良多；在尼日利亚阿布贾，由(you)中企投资建造的(de)尼日利亚联邦交通大学正式投入使用，这是非洲(zhou)首所交通大学；在马达加斯加塔那那利佛大学，设(she)在这里的(de)鲁班工坊举行物资交接(jie)和教学基地揭牌仪式，这座(zuo)鲁班工坊由(you)中马高校共同(tong)合作设(she)立，教学场地由(you)中企建设(she)完(wan)成……近(jin)期，这些发生在中非各地的(de)合作故事，勾勒出中非人才合作的(de)生动图景。
“中非人才培养合作覆盖领域广泛。中国多年(nian)来助力非洲(zhou)培养本(ben)土(tu)人才，既有‘硬件’建设(she)，又有‘软件’支持。”中国社会科(ke)学院西(xi)亚非洲(zhou)研究所（中国非洲(zhou)研究院）研究员张(zhang)永蓬在接(jie)受本(ben)报记者采访时(shi)说。
《新时(shi)代的(de)中非合作》白皮书显示(shi)，中非扩大教育和人力资源开(kai)发合作。2012年(nian)以来，中国在联合国教科(ke)文组织设(she)立信托(tuo)基金项目，累计已在非洲(zhou)国家(jia)培训(xun)1万余名(ming)教师。2018年(nian)以来，中国在埃及、南非、吉布提、肯尼亚等非洲(zhou)国家(jia)与当地院校共建鲁班工坊，同(tong)非洲(zhou)分享中国优质职业教育。中国还在非洲(zhou)合作设(she)立了61所孔子学院和48所孔子课堂。
张(zhang)永蓬指(zhi)出，根据中方发布的(de)《中非人才培养合作计划》，中非在该领域的(de)合作包括(kuo)以下几个方面：一是培养现代化治理(li)人才，如通过举办官员研修班交流治国理(li)政及发展减贫(pin)经验。二(er)是培养经济社会发展人才，如中非合作设(she)立鲁班工坊、实(shi)施“未(wei)来非洲(zhou)—中非职业教育合作计划”等，促进非洲(zhou)技术型工人的(de)成长及职业教育的(de)发展；三是培养科(ke)教创新人才，如实(shi)施“中非高校百(bai)校合作计划”、为非洲(zhou)留学生提供政府奖学金、针对蒙内(nei)铁路等具体项目需求培养专业技术人员等；四是培养改善民生福祉(zhi)人才，涉及医疗卫生、文化、旅游、媒体等多方面。
中国主动回应非洲(zhou)发展需求
当前，非洲(zhou)正处于人口(kou)红利潜力期。预计到2050年(nian)，非洲(zhou)人口(kou)将(jiang)占全球人口(kou)的(de)1/4，且超过一半人口(kou)年(nian)龄在25岁以下。非洲(zhou)国家(jia)迫切需要提高青年(nian)劳动技能，增加有效就业，将(jiang)潜在人口(kou)红利转化为现实(shi)发展动力，推动社会稳定和经济发展。
非洲(zhou)国家(jia)重视教育及人才培养。非盟《2063年(nian)议程(cheng)》提出，支持青年(nian)成为非洲(zhou)复兴的(de)动力，要让70%的(de)青年(nian)拥有一技之长，到2025年(nian)前培养数千名(ming)非洲(zhou)青年(nian)领袖。今年(nian)2月，非盟《2063年(nian)议程(cheng)：第二(er)个十年(nian)执行计划（2024—2033年(nian)）》，强调对高等教育进行变革。非盟还将(jiang)2024年(nian)定位为教育主题年(nian)。
中国主动回应非洲(zhou)发展需求。近(jin)年(nian)来，在中非一系列合作机制及成果文件中，人才培养合作都是重点内(nei)容之一。
2018年(nian)，中非合作论坛北京峰(feng)会将(jiang)“能力建设(she)行动”作为中非“八大行动”之一，包括(kuo)设(she)立鲁班工坊、为非洲(zhou)培训(xun)精英人才、提供奖学金及研修名(ming)额等。2021年(nian)，中非合作论坛第八届部长级会议通过《中非合作2035年(nian)愿景》提出，中非人力资源合作要达到新水平。中方宣布将(jiang)与非洲(zhou)国家(jia)共同(tong)实(shi)施“九项工程(cheng)”，其中就包括(kuo)“能力建设(she)工程(cheng)”。2023年(nian)，中方发布《中非人才培养合作计划》等三项举措，支持非洲(zhou)一体化和现代化建设(she)。
日前发布的(de)“中非高校百(bai)校合作计划”及“中非大学联盟”交流机制的(de)中方成员高校，涵盖数字教育、卫生、农业、贸(mao)易投资、矿业资源、环境保(bao)护(hu)等与产业发展密(mi)切相关的(de)专业。中非高校合作的(de)重点领域与非盟“第二(er)个十年(nian)”目标密(mi)切衔接(jie)。
“中非人才培养合作深入开(kai)展，立足于中非友(you)好合作大局。”张(zhang)永蓬分析，中国与非洲(zhou)国家(jia)同(tong)属发展中国家(jia)，在发展议题上有共同(tong)愿景，在推动世界格局多极化发展上有共同(tong)目标。一方面，中国的(de)发展成就举世瞩目，有较(jiao)为丰富的(de)治国理(li)政经验和文化教育资源。中国积极推动中非人才培养合作，乐见(jian)非洲(zhou)国家(jia)加快自主发展，成为国际社会中的(de)重要力量；另一方面，非洲(zhou)国家(jia)普遍面临本(ben)土(tu)人才短缺问题，迫切需要与中国开(kai)展人才培养合作，寻求适(shi)合本(ben)国国情的(de)发展道路，加快实(shi)现工业化和农业现代化。这种互补(bu)性需求，推动中非开(kai)展人才培养合作。
“在中非合作论坛等机制引领下，中非人才培养合作有较(jiao)完(wan)备的(de)顶(ding)层设(she)计。加之中非人员往来及人文交流日益频繁，促进多元文化的(de)交融互鉴，为人才培养合作奠定基础。”张(zhang)永蓬说。
助力非洲(zhou)发展及中非合作
中非人才培养合作硕果累累，得(de)到非洲(zhou)人士(shi)广泛赞誉。
加纳智库非中政策咨询中心(xin)执行主任保(bao)罗·弗林蓬表示(shi)，非洲(zhou)拥有巨(ju)大的(de)人口(kou)红利，正处在工业化进程(cheng)中，中国对非职业技术援助已成为非中深化合作的(de)重要组成部分，为非洲(zhou)人才能力培养作出了积极贡献。
喀麦隆中等教育部中文教育总督学杜迪赞赏《中非人才培养合作计划》，认为这既能帮助非洲(zhou)年(nian)轻人和求学者提升个人能力，还有利于中国在自身(shen)发展较(jiao)快的(de)领域向非洲(zhou)国家(jia)进行实(shi)质的(de)技术转移(yi)。
“人是生产力的(de)主体，是推动经济社会发展的(de)根本(ben)动力。非洲(zhou)国家(jia)面临人才短缺、人才流失及人才培养难度大等一系列突出问题，制约着经济社会的(de)可持续发展。”张(zhang)永蓬指(zhi)出，中非在多个领域开(kai)展人才培养合作，不仅能为非洲(zhou)培养大批本(ben)土(tu)专业人才，推动非洲(zhou)农业、工业、教育、文化、社会治理(li)等方面的(de)进步，还能培养一批了解中非关系、促进中非友(you)好的(de)青年(nian)人才，为中非各领域合作及中非关系的(de)后续发展提供源源不断的(de)动力。
当前，中国正在加快发展新质生产力，以科(ke)技创新催生新产业、新模(mo)式、新动能。分析人士(shi)指(zhi)出，中国发展新质生产力所代表的(de)新发展理(li)念，与非洲(zhou)当前发展转型需求及未(wei)来战略愿景高度契合。中非人才培养合作的(de)领域将(jiang)进一步拓展。
“中国发展经验对非洲(zhou)有很强的(de)借(jie)鉴意义。”乌干达副总统办公室经济事务顾问安东尼·穆拉(la)表示(shi)，“期待中国未(wei)来能开(kai)设(she)更多相关培训(xun)、研修课程(cheng)，尤其是在新兴城市规划、工业发展、现代农业等领域与我们开(kai)展更密(mi)切的(de)合作”。
张(zhang)永蓬认为，随着非洲(zhou)2063年(nian)议程(cheng)的(de)推进，非洲(zhou)国家(jia)的(de)人才需求将(jiang)持续增长，中非人才培养合作将(jiang)继续扩大和深化。中非将(jiang)致力于培养能够适(shi)应未(wei)来发展趋势的(de)人才，尤其会重视培养新兴领域如数字经济、人工智能和绿色能源等方面的(de)专业人才，为非洲(zhou)国家(jia)可持续发展及中非合作增添更多动能。（记者 李嘉(jia)宝(bao)）
《 人民日报海(hai)外版 》（ 2024年(nian)06月01日 第06 版）
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