对指定居所监视居住期间的侦查活动，检察(cha)机关应当依法加(jia)强监督，发现非法取证(zheng)线索的，应当依法进行调(diao)查核实。
6月13日，最高(gao)检发布第五十三批指导(dao)性案例，该批指导(dao)案例共5件(jian)，《刘甲、刘乙恶势力犯罪集团侦查活动监督案》入选。
案情显示，2013年(nian)至2018年(nian)间，刘甲、刘乙分别纠集卢(lu)某某等人(ren)，在实施“套(tao)路贷”及高(gao)利放贷过程中，形成两个恶势力犯罪集团，有组织地(di)多(duo)次实施敲(qiao)诈勒索、非法拘禁、诈骗、寻(xun)衅滋事等违(wei)法犯罪活动，获取非法经济利益，在江苏(su)省泰州市靖江地(di)区为非作(zuo)恶、欺压群众，扰(rao)乱社会秩(zhi)序、经济秩(zhi)序，造成恶劣社会影响。
2019年(nian)4月12日，公安机关对该案立案侦查；5月至6月间，先后对刘甲、刘乙、卢(lu)某某等人(ren)采取指定居所监视居住强制措施；8月至10月间，先后对刘甲、刘乙等人(ren)提(ti)请江苏(su)省泰州医药高(gao)新技术(shu)产业开发区（以下简称“高(gao)新区”）人(ren)民检察(cha)院批准逮(dai)捕。
最高(gao)检介绍，2019年(nian)10月，在审查逮(dai)捕过程中，承办检察(cha)官发现卢(lu)某某供述前后矛(mao)盾，遂要求其说明理由，卢(lu)某某长时间沉默不(bu)语。后经检察(cha)官释法说理、耐心沟通，卢(lu)某某反映其在指定居所监视居住期间，曾遭受(shou)殴打及饥饿、疲劳讯问。
针对发现的侦查违(wei)法线索，高(gao)新区人(ren)民检察(cha)院开展了以下调(diao)查核实工作(zuo)：一是根(gen)据卢(lu)某某反映的遭受(shou)殴打的时间、地(di)点，调(diao)取并审查指定居所监视居住期间相应时段的录(lu)音录(lu)像，发现部分关键时段录(lu)像缺失。二是调(diao)取并审查全案指定居所监视居住期间录(lu)音录(lu)像，经与(yu)传讯通知书、讯问笔录(lu)进行比(bi)对，发现侦查人(ren)员(yuan)存在较长时间内对犯罪嫌疑人(ren)连续疲劳讯问情况，违(wei)反了讯问应当保证(zheng)犯罪嫌疑人(ren)必要休(xiu)息时间的法律规定，并有违(wei)法使用戒具等情形。三是逐一讯问被指定居所监视居住的同案犯罪嫌疑人(ren)，详细了解饮食、休(xiu)息等情况，刘甲、刘乙等人(ren)均反映存在长时间未(wei)保障必要饮食和休(xiu)息等违(wei)法情形，发现有个别犯罪嫌疑人(ren)因长期未(wei)获得休(xiu)息、饮食保障，身体健(jian)康状况受(shou)到(dao)严重影响。
经调(diao)查核实，高(gao)新区人(ren)民检察(cha)院认为，公安机关侦查活动存在严重违(wei)法，涉嫌刑讯逼(bi)供，依法应予以监督纠正：一是就疲劳审讯、饥饿审讯、违(wei)法使用戒具、连续传唤变(bian)相拘禁犯罪嫌疑人(ren)等问题(ti)制发《纠正违(wei)法通知书》，并当面向公安机关通报发现的问题(ti)，督促公安机关予以整改。二是依据《人(ren)民检察(cha)院刑事诉讼(song)规则》第三百(bai)四十一条规定，要求公安机关及时更换侦查人(ren)员(yuan)，重新开展相关侦查取证(zheng)工作(zuo)。三是将侦查人(ren)员(yuan)涉嫌刑讯逼(bi)供的线索材料移送(song)泰州市人(ren)民检察(cha)院，并提(ti)出初步研判和分析意见。
根(gen)据非法证(zheng)据排(pai)除的相关法律规定，高(gao)新区人(ren)民检察(cha)院认为侦查人(ren)员(yuan)在指定居所监视居住期间采取了违(wei)法使用戒具等暴力方法，以及饥饿、疲劳审讯等变(bian)相肉刑的恶劣手段，使犯罪嫌疑人(ren)遭受(shou)难以忍受(shou)的痛苦(ku)，侦查活动严重违(wei)法，依法排(pai)除了刘甲、刘乙、卢(lu)某某等犯罪嫌疑人(ren)在指定居所监视居住期间所作(zuo)的有罪供述，并告知犯罪嫌疑人(ren)及其辩护(hu)人(ren)。
非法证(zheng)据排(pai)除后，在案其他证(zheng)据能够证(zheng)明刘甲、刘乙等人(ren)涉嫌犯罪，但部分事实不(bu)清(qing)、证(zheng)据不(bu)足，需要进一步侦查取证(zheng)。为此，检察(cha)机关在审查起诉阶段依法开展了自行补充侦查，重点围绕(rao)非法证(zheng)据所涉及的案件(jian)事实，重新讯问了犯罪嫌疑人(ren)、询问了被害人(ren)，核实了各犯罪嫌疑人(ren)实施的犯罪行为及其在犯罪集团中的地(di)位、作(zuo)用，以亲历性审查确(que)保案件(jian)事实认定客观准确(que)。同时，就证(zheng)明恶势力犯罪集团危害性特征等问题(ti)，将案件(jian)退回公安机关补充侦查，后公安机关补充收集固定证(zheng)据50余份。
高(gao)新区人(ren)民检察(cha)院以涉嫌构成敲(qiao)诈勒索、非法拘禁、诈骗、寻(xun)衅滋事罪，分别对刘甲、刘乙、卢(lu)某某等多(duo)人(ren)提(ti)起公诉，全案被告人(ren)均自愿认罪认罚。2020年(nian)10月30日，高(gao)新区人(ren)民法院一审判处刘甲、刘乙、卢(lu)某某等人(ren)有期徒刑十二年(nian)至十个月不(bu)等的刑罚，被告人(ren)均未(wei)上诉。对本(ben)案中发现的刑讯逼(bi)供犯罪线索，经检察(cha)机关立案侦查、提(ti)起公诉，2名侦查人(ren)员(yuan)被依法追究刑事责任。
对于(yu)案件(jian)中发现的指定居所监视居住不(bu)合法、不(bu)规范(fan)等问题(ti)，经高(gao)新区人(ren)民检察(cha)院上报，江苏(su)省人(ren)民检察(cha)院会同省公安厅开展了深入调(diao)研总结(jie)，于(yu)2021年(nian)7月联合制定了《关于(yu)适用指定居所监视居住的实施意见》，明确(que)规定公安机关应当在宣布指定居所监视居住决定的24小时内向检察(cha)机关抄送(song)相关文书材料；检察(cha)机关应及时对决定的合法性进行审查，加(jia)强对指定居所监视居住的检察(cha)监督；同时规定，指定居所监视居住期间应当保障被监视居住人(ren)的饮食和必要的休(xiu)息等，规范(fan)适用有关措施。
最高(gao)检阐述本(ben)案指导(dao)意义时表示，在审查案件(jian)中，要认真(zhen)听取犯罪嫌疑人(ren)对侦查违(wei)法的控告意见，注意审查侦查人(ren)员(yuan)的讯问时间、频次以及犯罪嫌疑人(ren)供述变(bian)化情况，全面了解戒具使用、人(ren)身安全检查、饮食休(xiu)息保障等方面情况，必要时调(diao)取并审看同步录(lu)音录(lu)像。经调(diao)查审查发现侦查人(ren)员(yuan)涉嫌刑讯逼(bi)供犯罪的，应当将有关线索材料按程序移送(song)检察(cha)侦查部门，依法开展初查、侦查工作(zuo)，全面核实相关情况。
此外，对于(yu)侦查人(ren)员(yuan)采取殴打、违(wei)法使用戒具等暴力方法，或者以不(bu)保障必要饮食和必要休(xiu)息时间等变(bian)相肉刑恶劣手段，造成受(shou)伤、患(huan)病(bing)等严重损害犯罪嫌疑人(ren)身体健(jian)康后果的，应当认为已达到(dao)犯罪嫌疑人(ren)难以忍受(shou)的痛苦(ku)程度；对于(yu)并未(wei)造成严重后果的，经综合审查侦查违(wei)法行为的方式、频次，对于(yu)长时间、频繁实施该类(lei)行为的，可以认为达到(dao)使犯罪嫌疑人(ren)遭受(shou)难以忍受(shou)痛苦(ku)的程度。基于(yu)上述情况而获取的有罪供述应当依法排(pai)除。