（文/观察(cha)者网(wang) 陈(chen)思佳）由中(zhong)资控股建设的秘鲁钱凯港码头项目正在紧锣密鼓地推进中(zhong)，预计(ji)将在2024年11月竣工，成为拉美重要的物流中(zhong)心(xin)。然而，中(zhong)国(guo)与拉美国(guo)家的合作却引起了美国(guo)政府的“担忧(you)”，美国(guo)军(jun)方官员借机渲染(ran)“中(zhong)国(guo)威胁论”，妄称中(zhong)国(guo)可(ke)能(neng)将港口用于“军(jun)事用途”。
据香港《南华早报(bao)》5月15日报(bao)道，美国(guo)南方司令部司令劳(lao)拉·理查德森近(jin)日声(sheng)称，中(zhong)国(guo)在拉美地区建设港口对美国(guo)的利益构成“重大风险”，美国(guo)对中(zhong)国(guo)与拉美国(guo)家日益加深的关系(xi)感到不安。她(ta)还呼(hu)吁拉美国(guo)家采用“更安全(quan)的商(shang)业替代方案”。
在美国(guo)佛罗里达州迈(mai)阿密举行的一次会议上，理查德森致力于渲染(ran)“中(zhong)国(guo)威胁论”，妄称中(zhong)企在南美洲建设的基础设施(shi)“可(ke)能(neng)被用于军(jun)事用途”。她(ta)回忆说，去年9月访(fang)问秘鲁期间，她(ta)曾花费大量时间向秘鲁政府讲述“中(zhong)国(guo)国(guo)有企业成为其关键结构支柱的风险”。
理查德森声(sheng)称，中(zhong)企经营的港口将使得中(zhong)国(guo)“易于开采当(dang)地资源”，对美国(guo)地区利益构成“重大风险”。她(ta)敦促美国(guo)企业参与竞争，还呼(hu)吁拉美国(guo)家采用“更安全(quan)的商(shang)业替代方案”。
美国(guo)南方司令部司令劳(lao)拉·理查德森 图源：视觉(jue)中(zhong)国(guo)
钱凯港位于秘鲁首都(dou)利马(ma)以北约80公里，属天然深水港。钱凯港项目是中(zhong)企在拉美的港口项目之一，预计(ji)耗资36亿美元，旨在促进双边贸易。2019年1月，中(zhong)远海运集团所属中(zhong)远海运港口有限公司收购钱凯码头60%股权。同年5月，项目正式(shi)交割。
按照规划，钱凯港将发展成为拉美地区重要的枢纽(niu)港和太平洋门户港，促进当(dang)地经济发展，并成为中(zhong)秘友好经贸往来新的连接点和沟通桥梁。中(zhong)远海运集团公共事务负责人德拉斯卡萨斯（Mario de las Casas）曾表示(shi)，竣工后，钱凯港将成为“南美通向亚洲的门户”。
钱凯港位于秘鲁首都(dou)利马(ma)以北80公里处
《南华早报(bao)》指出，钱凯港将成为南美首个为亚洲服务的大型太平洋沿岸物流中(zhong)心(xin)，减少(shao)通过巴拿马(ma)运河或合恩角的需求，从而节省航运时间。它不仅为秘鲁服务，还可(ke)以成为厄瓜多尔、智利、哥伦(lun)比亚和巴西货物运往中(zhong)国(guo)的主要连接点。
但在最近(jin)，围绕钱凯港运营的法律纠纷对项目建设产生影响。秘鲁国(guo)家港务局3月表示(shi)，寻求通过司法程序废除2021年授予中(zhong)远海运的钱凯港独家经营权，以“纠正行政错误(wu)”。秘鲁国(guo)家港务局称，根据秘鲁竞争法，该局无权授予这(zhe)种权利。
秘鲁国(guo)家港务局表示(shi)，相关措(cuo)施(shi)不会影响钱凯港项目建设工程，将继续与中(zhong)远海运合作、目标按计(ji)划日期完(wan)成该项目。
《南华早报(bao)》称，中(zhong)远集团已经致函秘鲁经济财政部，寻求在六个月达成协议解决纠纷。信函指出，秘鲁的举措(cuo)违反了协议，是对中(zhong)远集团投(tou)资的不公正对待。
中(zhong)远海运秘鲁钱凯码头项目三维效果图
秘鲁经济财政部长何(he)塞·阿里斯塔(ta)上个月证实(shi)，他已经收到了中(zhong)远集团的信函，他相信双方可(ke)以在诉诸国(guo)际仲裁之前达成协议。
报(bao)道称，秘鲁国(guo)会已在4月通过一项关于港口系(xi)统(tong)法律的修正案，这(zhe)将为中(zhong)远集团重新获得独家经营权创造(zao)可(ke)能(neng)性。然而，秘鲁司法部门尚未(wei)作出最终决定，利马(ma)的一个行政诉讼特别(bie)法庭正在审议此(ci)事，尚未(wei)给出最后期限。
《南华早报(bao)》认为，这(zhe)起法律纠纷凸显了秘鲁动荡(dang)的政治(zhi)环境(jing)带来的风险，在过去8年里，秘鲁已经历6届政府的更迭。秘鲁天主教大学教授、秘鲁外贸与旅游部前法律顾问鲁本·唐（Rubén Tang）直言，这(zhe)表明秘鲁国(guo)家机构之间缺乏协调且效率低下，将对外国(guo)投(tou)资产生负面影响。
但鲁本·唐表示(shi)，他相信秘鲁国(guo)会和政府会及时采取措(cuo)施(shi)，保留中(zhong)国(guo)企业的经营权，确保港口能(neng)够在11月顺利开放。他指出，秘鲁希望成为一个贸易大国(guo)，处于“战略位置”的钱凯港项目将促进出口并开辟新的经济机会，降低秘鲁市场和全(quan)球的物流成本，从而满足不断增长的港口需求。
据中(zhong)国(guo)驻秘鲁大使馆消息，中(zhong)国(guo)驻秘鲁大使宋扬此(ci)前表示(shi)，钱凯港是“一带一路”在拉美的标志性项目，将成为中(zhong)秘务实(shi)合作的新典范(fan)。中(zhong)方真诚希望通过钱凯港建设推动秘自主发展，愿与秘方一道携手并进，为秘鲁百姓创造(zao)更多实(shi)惠。
去年11月，秘鲁总(zong)统(tong)博鲁阿尔特透露，钱凯港项目预计(ji)将在2024年11月竣工，中(zhong)秘两国(guo)都(dou)希望，该项目将为自由贸易和新的中(zhong)国(guo)投(tou)资提(ti)供重要推动力。