中国网财经4月23日(ri)讯 22日(ri)，国新办举行新闻发布会介绍2024年一季度财政收支情况，就一季度财政具体收支情况、地方债、未来财政政策重点发力等方面做(zuo)出了详细解读。
一季度财政收支运行平(ping)稳 财政收入延续恢复性(xing)增(zeng)长(chang)态势
数据显示，一季度，全国一般(ban)公共预算收入60877亿元，同比下降(jiang)2.3%。扣除特殊性(xing)因素影响后，可比增(zeng)长(chang)2.2%左右，延续恢复性(xing)增(zeng)长(chang)态势。
财政部副部长(chang)王东伟在一季度财政收支情况发布会上分析称，一季度财政收入按可比口径计算继(ji)续保持恢复性(xing)增(zeng)长(chang)态势。另外，所谓特殊因素是指，2022年制造业中小(xiao)微企业部分缓税(shui)在2023年前几个月入库抬高了基(ji)数，以及2023年年中出台的(de)4项减税(shui)政策对今(jin)年财政收入形(xing)成翘尾减收等。全国税(shui)收收入是49172亿元，同比下降(jiang)4.9%，扣除上述特殊因素影响后税(shui)收保持平(ping)稳增(zeng)长(chang)。
此外，文旅消费(fei)、先进制造业等行业税(shui)收较快增(zeng)长(chang)。王东伟指出，服(fu)务业方面，与(yu)居民消费(fei)关(guan)联性(xing)较高的(de)住宿(xiu)和餐饮业税(shui)收增(zeng)长(chang)44.7%，文化、体育和娱乐业税(shui)收收入增(zeng)长(chang)26.7%，零售(shou)业税(shui)收收入增(zeng)长(chang)5.7%，反映出居民消费(fei)活(huo)力正(zheng)在不断释放。制造业方面，一季度制造业税(shui)收收入同比下降(jiang)，扣除前述去年同期制造业中小(xiao)微企业缓税(shui)入库抬高基(ji)数等不可比因素影响后，实现平(ping)稳增(zeng)长(chang)。
“整体看，一季度，财政收支运行平(ping)稳。下一步，财政部将(jiang)扎实实施好积极的(de)财政政策，强化财政管理监(jian)督，把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增(zeng)强经济回升向(xiang)好态势。”王东伟表示。
一季度一般(ban)公共预算支出完成预算的(de)24.5% 高于(yu)近3年平(ping)均(jun)水平(ping)
一季度财政支出增(zeng)长(chang)2.9%，重点支出得到了有效保障。
一是增(zeng)发国债资(zi)金已于(yu)年初(chu)全部下达。王东伟在发布会上表示，2023年四季度增(zeng)发国债的(de)1万亿元资(zi)金，大部分于(yu)今(jin)年使用。今(jin)年2月底前，财政部将(jiang)1万亿元增(zeng)发国债资(zi)金全部下达到地方。从一季度数据看，增(zeng)发国债资(zi)金重点投向(xiang)的(de)城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别(bie)增(zeng)长(chang)12.1%、13.1%、53.4%，均(jun)实现了两位数增(zeng)长(chang)。
二是转移支付预算下达超八成。王东伟指出，截至4月上旬，2024年中央部门预算已全部批(pi)复到位，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初(chu)预算的(de)85.1%；一般(ban)性(xing)转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的(de)项目资(zi)金已全部下达完毕。
三是财政支出进度合理加快。数据显示，一季度，全国一般(ban)公共预算支出完成预算的(de)24.5%，高于(yu)近3年的(de)平(ping)均(jun)水平(ping)。
一季度地方债发行规模小(xiao)于(yu)往年 总体看全年发行规模符合预期
今(jin)年以来，地方专项债发行偏慢是什(shi)么原因？预计从什(shi)么时候开(kai)始提速？
财政部预算司司长(chang)王建凡在发布会上表示，2024年一季度，各地在提前下达的(de)新增(zeng)专项债务限额内发行专项债券，主要用于(yu)市政建设和产业园区基(ji)础设施、社会事业、交通基(ji)础设施、保障性(xing)安居工程等党中央、国务院(yuan)确(que)定的(de)重点领域项目建设，发挥了专项债券资(zi)金强基(ji)础、补短板、惠民生、扩投资(zi)等积极作用。一季度发行规模小(xiao)于(yu)往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初(chu)发行规模，另一方面也与(yu)地方项目建设资(zi)金需求、冬春(chun)季节施工条件、债券市场利率等因素相关(guan)，同时我们也在提高专项债项目质量、加强项目前期准备等方面做(zuo)了大量工作，总体看全年发行规模总体仍(reng)然是符合预期的(de)。
下一步，财政部将(jiang)会同相关(guan)部门指导地方合理把握专项债券发行节奏，优化政府投资(zi)节奏和力度，指导保障重大项目资(zi)金需求，提高债券资(zi)金使用绩效，发挥好政府投资(zi)的(de)带动放大效应，巩固和增(zeng)强经济回升向(xiang)好态势，持续推动经济实现质的(de)有效提升和量的(de)合理增(zeng)长(chang)。
中央财政将(jiang)安排资(zi)金支持约20个城市“智改数转网联”
今(jin)年一季度中央财政出台一系列(lie)支持经济增(zeng)长(chang)新动能的(de)政策举措。下一步还有哪些政策考虑(lu)？
王东伟在发布会上表示，中央财政安排制造业领域专项资(zi)金，支持加快推进关(guan)键技术(shu)、关(guan)键产业“补短板”“锻长(chang)板”，促(cu)进新一代信(xin)息技术(shu)、高端装备、新材料等产业跨越(yue)式发展。近期将(jiang)实施新一轮的(de)“专精特新”中小(xiao)企业财政支持政策，培育更多产业链关(guan)键环节的(de)“配套专家”；2024年安排资(zi)金30亿元，支持首批(pi)20个左右试点城市“智改数转网联”。
此外，将(jiang)着力扩大促(cu)进内需。王东伟指出，打好财税(shui)政策组合拳，支持实施推动大规模设备更新和消费(fei)品以旧换新行动。围(wei)绕(rao)居民消费(fei)升级方向(xiang)，统(tong)筹存量政策和新增(zeng)政策，坚持中央财政和地方政府联动，积极推动汽(qi)车、家电等耐用消费(fei)品以旧换新，培育新的(de)消费(fei)增(zeng)长(chang)点。
下一步，财政部将(jiang)会同有关(guan)部门支持部分大中城市实施城市更新行动，开(kai)展地下管网更新改造等，同时再支持一批(pi)国家综合货运枢纽(niu)城市补链强链，进一步补齐基(ji)础设施的(de)短板，更好地发挥政府投资(zi)的(de)拉动效应。
下阶段积极的(de)财政政策将(jiang)在六方面发力
宏观数据显示，今(jin)年一季度经济整体持续回升向(xiang)好。下阶段积极的(de)财政政策将(jiang)从哪些方面着力，巩固经济向(xiang)好势头？
王东伟在发布会上表示，今(jin)年《政府工作报告》明确(que)，积极的(de)财政政策要适度加力、提质增(zeng)效。从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正(zheng)在加快释放，为经济持续回升向(xiang)好提供了有力支持。
下一步，财政部将(jiang)重点从六个方面持续发力：
一是全力支持以科技创新引领产业创新。推动加快实施一批(pi)国家重大科技项目，支持开(kai)展颠(dian)覆性(xing)技术(shu)、前沿技术(shu)研究，推进关(guan)键核心技术(shu)攻(gong)关(guan)。
二是着力支持扩大国内需求。统(tong)筹用好相关(guan)国债资(zi)金、地方政府专项债券、中央预算内投资(zi)等政策工具，带动扩大社会有效投资(zi)。同时，落实完善财税(shui)支持政策，积极推动汽(qi)车、家电等耐用消费(fei)品以旧换新，促(cu)进扩大国内消费(fei)。
三是积极支持改善和增(zeng)进民生福(fu)祉。教育方面，重点增(zeng)加高中教育投入，保障学生资(zi)助资(zi)金需求。社保方面，加大对基(ji)本养(yang)老保险基(ji)金补助力度，推动提高公共卫(wei)生服(fu)务水平(ping)，大力实施就业优先政策。
四是更高水平(ping)保障粮食和能源安全。进一步加大产粮大县奖励(li)力度。积极支持做(zuo)好能源保供稳价，促(cu)进可再生能源健(jian)康可持续发展，支持鼓励(li)非常规天然气增(zeng)产上量，多措并举提升能源保障能力。
五是推进城乡区域协调发展。落实完善财税(shui)政策，大力推动新型城镇化，支持地方推进农业转移人口市民化，推动实施重大区域战略。
六是加强预算执行管理和财政运行监(jian)测。指导督促(cu)地方和部分部门抓紧(jin)将(jiang)已下达的(de)预算，细化实化到具体项目上，让政策的(de)效能能够尽快地释放出来，资(zi)金使用的(de)效益能够充分发挥出来。