党的二十(shi)届三(san)中全会审议通过了《中共中央关于进(jin)一步(bu)全面(mian)深化改革、推进(jin)中国式现代化的决定》。
纵观(guan)会后发布的会议公报，“改革”一词被反复提及，出(chu)现了50多次，成为“第一热词”。
《决定》中共提出(chu)了300多项重要改革举措(cuo)，坚持把高质量发展，作为全面(mian)建设(she)社会主义现代化国家的首(shou)要任务(wu)，对经济(ji)和(he)民生领(ling)域改革作出(chu)全面(mian)部(bu)署。
《新闻1+1》今晚关注：二十(shi)届三(san)中全会，助推改革！
此(ci)次会议为什么很(hen)关键？
中共中央党校（国家行政学院）研究室主任 沈传亮：这(zhe)次会议是关键时期召开的一次关键会议。为什么说会议很(hen)关键？
因为从时间节点上看，当前和(he)今后一段时期，是以中国式现代化全面(mian)推进(jin)强国建设(she)、民族复兴伟业的关键时期，所以这(zhe)样的节点召开三(san)中全会很(hen)关键。
同时，会议的主题也特别重大，那就是进(jin)一步(bu)推进(jin)中国式现代化，这(zhe)可以说是我们当代中国最(zui)大的政治，所以研究这(zhe)个主题当然也很(hen)关键。
另外，虽然这(zhe)次涉及的改革内容特别广泛，深度也十(shi)分罕(han)见(jian)，但也提出(chu)了七个方面(mian)的“聚焦”，改革的重点也特别突出(chu)。
全面(mian)提高干部(bu)现代化建设(she)能力
中共中央党校（国家行政学院）研究室主任 沈传亮：总结党的历史经验，党的领(ling)导是进(jin)一步(bu)全面(mian)深化改革，推进(jin)中国式现代化的根本(ben)保证。
过去这(zhe)么多年，我们的改革很(hen)成功，靠的是党的领(ling)导，靠的是党的广大干部(bu)在推动，在引领(ling)全党全国各族人民一块往前走，这(zhe)点和(he)通过深化党的建设(she)制度改革，来加强和(he)改善党的全面(mian)领(ling)导之间并不矛盾。
因为毕竟现在国际形(xing)势和(he)社会发展日新月异，高科技技术也层出(chu)不穷(qiong)，我们的干部(bu)队伍，现在也确实存在一些“本(ben)领(ling)恐慌”的事实，同时也有的干部(bu)存在一些顾虑，所以这(zhe)就需要通过干部(bu)人事制度改革，包括更大范围(wei)的党的建设(she)制度改革，通过党的创新理论武装，来不断提高领(ling)导干部(bu)现代化建设(she)能力。
只有这(zhe)样，我们的干部(bu)才能够轻装上阵，带着更高的本(ben)领(ling)，来领(ling)导着全党全军或者说全国各族人民，一起把现代化事业向前推进(jin)。
怎样理解顶层设(she)计需要和(he)基层探索有机(ji)结合？
中共中央党校（国家行政学院）研究室主任 沈传亮：有人认(ren)为，现在的改革只要有顶层设(she)计就可以了，对于基层探索，这(zhe)种我们过去长期积累的宝贵经验，可能就不那么重视(shi)了。
实际上，从这(zhe)次公报透露出(chu)来的信息中我们看到，有些举措(cuo)提出(chu)来的时候，已经经过基层试点，积累了长期经验，可以直接成为措(cuo)施去照着做。
当然也有的是提出(chu)了一个方向和(he)思路，还需要各行各业从基层实践中继续探索。比如说，怎么来健(jian)全实体经济(ji)和(he)数字经济(ji)的深度融合？另外，非常关键的是，现在怎样给基层探索，创造(zao)一个良(liang)好(hao)的体制机(ji)制和(he)政策环境，让探索者没有后顾之忧，让他可以大胆试，大胆闯，这(zhe)样才能真正(zheng)起到把顶层设(she)计和(he)基层探索有机(ji)结合起来的目的。
如何看待教育、科技、人才改革，需要一体联动？
中共中央党校（国家行政学院）研究室主任 沈传亮：我觉得这(zhe)就是我们改革所运用(yong)的一种正(zheng)确的方法论，也是系统观(guan)念，或者说也叫系统集成。
因为改革越推进(jin)越深入(ru)，利益矛盾也就越错综复杂，越相互勾连(lian)。这(zhe)个时候就要注意改革推进(jin)的整体性、协同性和(he)系统性。具(ju)体到教育、科技、人才方面(mian)，大家会发现，二十(shi)大报告就把它们单列在一起了，这(zhe)次全会又(you)放(fang)在一起表述，说明这(zhe)三(san)者之间，存在着非常密切的关系。
我们经常问，科技需要创新，人才从哪儿来？人才就从教育中来。所以培养人才的关键和(he)基础是在教育，只有把这(zhe)三(san)者联动联系起来，做一个比喻就像是团体接力赛一样，这(zhe)三(san)者只有非常好(hao)的配(pei)合，在接力赛中才能取得一个好(hao)的成绩。
如何理解“以经济(ji)体制改革为牵引”？
中国经济(ji)体制改革研究会会长 彭森：十(shi)八届三(san)中全会明确提出(chu)：“经济(ji)体制改革是全面(mian)深化改革的重点”；二十(shi)届三(san)中全会提出(chu)“以经济(ji)体制改革为牵引”。表面(mian)看，两个提法有所不同，但实际上是一脉相承、完(wan)全一致(zhi)的。
为什么之前提“经济(ji)体制改革是全面(mian)深化改革的重点”？因为从我们改革的性质来说，中国的改革就是要解放(fang)生产力，发展生产力，打破一切束缚生产力的生产关系和(he)上层建筑(zhu)，为生产力的解放(fang)开辟道路。所以从这(zhe)个角(jiao)度来讲，经济(ji)体制改革的作用(yong)是最(zui)重要的，也是最(zui)直接的，所以要以经济(ji)体制改革为重点。
而现在讲“以经济(ji)体制改革为牵引”，我想它还是指(zhi)经济(ji)体制改革为重点，为什么这(zhe)么说呢？因为“火车跑得快，全靠车头带”。车头能带动整个车厢是因为车头的质量大，因此(ci)它还是重点。
要素市场改革是建设(she)高标准市场体系的关键改革举措(cuo)
中国经济(ji)体制改革研究会会长 彭森：二十(shi)届三(san)中全会提出(chu)了60条300多项改革的重大举措(cuo)，其中经济(ji)体制改革是重点，是牵引，经济(ji)体制改革的总体任务(wu)就是要建立高水平(ping)的社会主义市场经济(ji)体制。
而在这(zhe)个任务(wu)下面(mian)，我想重要的改革任务(wu)，包括要抓紧构建高标准市场体系，在建设(she)高标准市场体系的大任务(wu)下面(mian)，实际上还有三(san)个具(ju)体的任务(wu)：一个是我们要推进(jin)要素市场化配(pei)置的改革，一个要建立全国统一的大市场，还有一个是要抓紧完(wan)善整个社会主义市场经济(ji)的一些基础性的制度。
其中我认(ren)为要素市场化配(pei)置改革，可能是比较关键的一个任务(wu)，因为相对于商品市场，要素市场相对滞(zhi)后，它可能是下一步(bu)改革的难点，因此(ci)也是重点，也可以说是下一步(bu)改革成败的关键，所以我对要素市场化改革这(zhe)个任务(wu)的推进(jin)充满了期待。
民企发展方面(mian)，如何实现更多的机(ji)会、更好(hao)的环境？
中国经济(ji)体制改革研究会会长 彭森：构建高水平(ping)社会主义市场经济(ji)体制，这(zhe)次《决定》强调坚持和(he)落(luo)实“两个毫不动摇”。保证各种所有制经济(ji)依法平(ping)等使用(yong)生产要素、公平(ping)参(can)与市场竞争、同等受到法律保护。
我觉得这(zhe)是进(jin)一步(bu)明确了民营经济(ji)在中国整个市场经济(ji)构建过程(cheng)中的重要地位和(he)作用(yong)。21世纪以来，中央先后发过四次重要文件，规(gui)定了130多条具(ju)体措(cuo)施，《决定》里边(bian)也提到了要“创造(zao)更加公平(ping)、更有活力的市场环境”。“法治是最(zui)好(hao)的营商环境，要制定出(chu)台民营经济(ji)促进(jin)法”。
我想这(zhe)是对民营经济(ji)健(jian)康发展的一个法律保证。另外包括“完(wan)善民营企业参(can)与国家重大项目建设(she)长效机(ji)制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务(wu)，规(gui)范涉民营企业行政检查(cha)”等等这(zhe)些规(gui)定，都是一些非常好(hao)的新提法。
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