日(ri)前，时代长安动力(li)电池有限公司与川渝(yu)高竹新区正式签约(yue)，计划投资50亿元，在(zai)川渝(yu)高竹新区新建25GWh动力(li)电池生产基地。该项(xiang)目建成投产后，每(mei)年可就(jiu)近配套重庆(qing)新能源汽车25万(wan)辆以上，实现年产值约(yue)180亿元。
据(ju)介绍，川渝(yu)高竹新区目前已入驻企业201户，比(bi)3年多以前新区成立时翻了一番。今年以来，川渝(yu)高竹新区坚持挂图作战建项(xiang)目、集中攻坚引产业、系统集成推改革，累计培育规上企业50多家(jia)，经济呈现加速向好(hao)发展态势(shi)。
四川广安市和重庆(qing)渝(yu)北区两(liang)地紧(jin)邻(lin)，双方在(zai)劳动力(li)、土地、技术、市场等产业发展资源要素上各有优势(shi)，互补性强。但以往受行政区域影响，无论是投资兴业、拆迁安置，还是水电供给、个人医保，两(liang)地政策都存在(zai)一定(ding)差异。川渝(yu)两(liang)省市全面落(luo)实党中央决策部署，推动成渝(yu)地区双城经济圈建设进入“快车道”。2020年12月(yue)，川渝(yu)两(liang)省市政府共同批准设立川渝(yu)高竹新区，规划范围由渝(yu)北区茨(ci)竹镇、大湾镇和广安市邻(lin)水县高滩镇、坛同镇部分区域组(zu)成，规划面积262平方公里(li)。
四川省发展改革委推动成渝(yu)地区双城经济圈建设统筹处处长李(li)海蓉介绍，作为(wei)全国(guo)首(shou)个跨(kua)省共建新区，川渝(yu)高竹新区成立以来，川渝(yu)两(liang)省市就(jiu)将其作为(wei)探索经济区与行政区适(shi)度分离的试验(yan)田，联合(he)印发新区建设总体方案(an)，按照“成本就(jiu)低(di)不就(jiu)高、政策就(jiu)高不就(jiu)低(di)”的原(yuan)则(ze)出台支持新区改革创新发展的28条政策措施，鼓励引导新区大胆探索、先行先试，在(zai)规划编制、运营管理、项(xiang)目建设、要素流动等方面进行了富有成效的改革实践，为(wei)川渝(yu)毗邻(lin)地区一体化融合(he)发展提供了宝贵经验(yan)和丰富案(an)例。目前，新区实行“小管委会+大公司”市场化运作模式，推动发展规划、开发建设、基础设施、公共服(fu)务(wu)、运行管理5个经济活动“一体化”，实现村镇管理、基层治理、社会保障3个社会事务(wu)属地化。下一步，两(liang)省市还将探索推进协同立法，赋予新区管委会行政主体地位和相应(ying)行政管理权限，为(wei)其高效运行提供法治保障。
一系列基础设施建设项(xiang)目率先达成目标(biao)。今年4月(yue)，起于重庆(qing)渝(yu)北区茨(ci)竹镇、止于广安市邻(lin)水县高滩镇的川渝(yu)南北大道三期项(xiang)目正式通(tong)车，长约(yue)10公里(li)的道路是重庆(qing)中心城区首(shou)条延伸至市外的城市快速道路。对于高竹新区众多企业来说，这(zhe)条道路从根本上解决了新区到(dao)重庆(qing)中心城区“近而不快、通(tong)而不畅”的问题。据(ju)测算，该道路年通(tong)行车辆将达到(dao)550万(wan)辆次以上，从新区至重庆(qing)每(mei)吨货物的运输成本可节约(yue)60元以上。
位于川渝(yu)高竹新区的四川穗通(tong)科技有限公司生产的产品(pin)需经重庆(qing)发往国(guo)内国(guo)际市场。“以前从高竹新区到(dao)重庆(qing)，路窄弯多，大件货物运输极为(wei)不便。有时不得不绕行G65包茂高速，时间长、费用高。”公司副总经理钟寿(shou)君(jun)说，川渝(yu)南北大道通(tong)车后每(mei)年可节约(yue)物流成本近百万(wan)元。据(ju)了解，新区未来将建设更多道路骨干路网，使道路交通(tong)“内畅外联”，加快构建新区融入重庆(qing)“半小时”通(tong)勤圈的现代综合(he)交通(tong)路网。
道路建设使可见的交通(tong)更加顺畅，改革措施则(ze)不断疏通(tong)看不见的“梗阻(zu)”。2021年10月(yue)挂牌运营的川渝(yu)高竹新区税费征(zheng)管服(fu)务(wu)中心就(jiu)是系列改革成果之一，这(zhe)个全国(guo)首(shou)个跨(kua)省域税费征(zheng)管服(fu)务(wu)中心，探索打破(po)行政壁垒(lei)、层级界限和空间分割，打通(tong)了跨(kua)省（市）办税服(fu)务(wu)“最后一公里(li)”。“中心成立以前，川渝(yu)两(liang)地在(zai)新区兴办的企业要分别回到(dao)广安市和渝(yu)北区办理业务(wu)，往返需要几个小时。中心成立后，实现新区税务(wu)工作的组(zu)织、征(zheng)管、执法、服(fu)务(wu)、监管、事务(wu)6个‘一体化’，川渝(yu)两(liang)地数据(ju)共享(xiang)，所有税务(wu)业务(wu)在(zai)中心可以通(tong)办，无论以前属于哪边的企业，花几分钟时间去中心就(jiu)可办好(hao)业务(wu)。”广安市邻(lin)水县税务(wu)局坛同税务(wu)分局局长刘泽介绍，新区内的四川、重庆(qing)两(liang)地纳税人缴费人基本实现“进一家(jia)门、办两(liang)家(jia)事”。通(tong)过两(liang)地征(zheng)纳互动平台连接后台12366纳税缴费服(fu)务(wu)热线，还可帮助纳税人解决申(shen)报缴税过程中遇到(dao)的各种问题，实现“在(zai)高竹一点，办川渝(yu)全域”。
本着政策从优、程序从简、税负从轻的原(yuan)则(ze)，高竹新区逐步统一川渝(yu)两(liang)地118项(xiang)税费征(zheng)管差异事项(xiang)，目前已统一67项(xiang)。一些尚未完全统一的事项(xiang)，则(ze)实行“就(jiu)高不就(jiu)低(di)”的原(yuan)则(ze)，把更多实惠让给企业。四川渝(yu)兴宇(yu)新材料科技有限公司就(jiu)是受惠企业之一，总经理殷光(guang)华表示，公司从重庆(qing)整体迁移到(dao)高竹新区后，在(zai)政策优惠上可以按川渝(yu)两(liang)地优惠政策较高的算，而土地税费水电气可以按川渝(yu)两(liang)地标(biao)准较低(di)的算。受益于各项(xiang)政策叠加优势(shi)，公司累计获得税收优惠近200万(wan)元。今年上半年，公司实现产值超2000万(wan)元，同比(bi)增长24.5%。
李(li)海蓉介绍，川渝(yu)高竹新区正积极推动生产要素“同城同价”、招商引资“两(liang)地共振”、建设用地“一体供给”、人才政策“两(liang)地共享(xiang)”。新区将聚焦(jiao)产城景乡深度融合(he)，推动以产兴城、以城促产，围绕建设重庆(qing)产业配套基地，以产业发展促进城市功能完善，着力(li)把高竹新区打造成高品(pin)质生活宜居地。 （经济日(ri)报记(ji)者 钟华林(lin)）