全面(mian)进入主汛期以来
一些地方降(jiang)雨量大、持续时(shi)间长
部分地区发生洪涝和地质(zhi)灾(zai)害
《中华人民共(gong)和国(guo)防汛条例》第十八(ba)条规定(ding)
山洪、泥石流易发地区
当地有关部门应当
指定(ding)预防监测员及时(shi)监测
雨季到来之前
当地人民政府防汛指挥部应当
组织有关单(dan)位进行安全检查
对险情征兆明显的地区
应当及时(shi)把群众撤(che)离(li)险区
值得注意的是
在实际工(gong)作中
时(shi)常会出(chu)现(xian)被(bei)转移安置人员
因不舍家(jia)中财物
担(dan)心(xin)吃饭休息保障等
在灾(zai)害险情尚未(wei)解除前
不听劝阻，擅自返回家(jia)中
而造成人员伤亡
相(xiang)关案例
01
2020年8月21日3时(shi)50分左右(you)，受连续强降(jiang)雨影响，四(si)川省(sheng)雅安市汉源县富泉镇中海村6组境内突发地灾(zai)滑坡，造成7人死亡2人失联。据当地通报，事发前当地组织过撤(che)离(li)，9名被(bei)埋人员系入夜后私自返回家(jia)中。
02
2020年8月6日，陕西商洛市洛南县发生严重暴雨山洪灾(zai)害，此次事件造成5人死亡、10人失踪。其中因不按要求及时(shi)转移导致2人死亡、5人失踪，因转移之后又私自返回导致3人死亡、4人失踪，因驾车被(bei)水围困导致1人失踪。
03
2017年7月1日23时(shi)09分，湖南省(sheng)宁乡(xiang)市沩山乡(xiang)祖塔村因强降(jiang)雨发生山体滑坡。当地已(yi)组织提前转移，村民周某某不听劝阻携(xie)孙(sun)回屋被(bei)埋(据当地工(gong)作人员透露其是想回家(jia)取存款(kuan)和金(jin)器)，当地村民立(li)刻救人，遭遇第二次泥石流。参与救援的20多人被(bei)埋，事后除周某某以外，另外8人当场死亡，19人受伤。
为防止受转移避险人员擅自返回撤(che)出(chu)区域，一些地方出(chu)台了相(xiang)关规定(ding)。
例如，陕西省(sheng)在2021年出(chu)台的《陕西省(sheng)防灾(zai)避险人员安全转移规定(ding)》中明确：
紧急情况解除前，严禁(jin)转移避险人员擅自返回撤(che)出(chu)区域或者其他危险区域。对经劝导或者警(jing)告后仍拒绝转移的，或者在紧急情况解除前，擅自返回撤(che)出(chu)区域或者其他危险区域的，乡(xiang)(镇)人民政府、街道办事处应当采取必要措施(shi)，保障人员安全撤(che)离(li)危险区域。
拒不执行人民政府发布(bu)的紧急情况转移避险决定(ding)、命令或者不配合其依法采取的必要措施(shi)，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共(gong)和国(guo)治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任(ren)。
河北省(sheng)在2024年1月出(chu)台的《河北省(sheng)防汛避险人员转移条例》中明确：
应当转移的人员不服(fu)从转移命令、经劝导或者警(jing)告后仍拒不转移的，乡(xiang)镇人民政府、街道办事处可以依法采取必要措施(shi)将(jiang)其带离(li)受威胁区域。受威胁区域的村(居)民委员会和有关单(dan)位应当协助(zhu)实施(shi)。
乡(xiang)镇人民政府、街道办事处应当对已(yi)经实施(shi)转移的受威胁区域进行动态巡查。对擅自返回或者隐瞒谎(huang)报行程未(wei)真正实施(shi)转移、经劝导或者警(jing)告后仍拒不转移的，可以依法采取必要措施(shi)将(jiang)其带离(li)受威胁区域。受威胁区域的村(居)民委员会和有关单(dan)位应当协助(zhu)实施(shi)。
已(yi)经转移又擅自返回或者隐瞒谎(huang)报行程未(wei)真正实施(shi)转移的，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共(gong)和国(guo)治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任(ren)；给他人人身、财产造成损害的，依法承担(dan)民事责任(ren)。
当遭遇灾(zai)害严重威胁区域内的人员，需要临时(shi)性撤(che)离(li)时(shi)，应该(gai)怎么做？
- 收到转移指令的人员，应当服(fu)从人民政府及有关部门和村民委员会、居民委员会统一组织安排，积极配合，主动转移避险。
- 对人员已(yi)经全部转移的危险区域，乡(xiang)(镇)人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当采取设(she)置警(jing)戒线等措施(shi)，并实行24小时(shi)动态巡逻巡查。
- 险情解除前，严禁(jin)转移避险人员擅自返回撤(che)岀区域或者其他危险区域。
- 险情解除后，乡(xiang)(镇)人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当对村庄及房屋受损情况组织核查，在确保安全的前提下，有序组织被(bei)转移人员返回，并依法做好灾(zai)后安置工(gong)作。
【编辑:刘阳禾】