带领工党赢得英国议会下(xia)院选举超(chao)过半数席位，成为执(zhi)政党后，英国新首相斯塔默开始在内政外交方面布局施政。
从民调数据来看，在英国选民将保守党赶出唐宁(ning)街10号后，斯塔默的支持率仍在上升。当地时间7月12日，益普索集团公布数据称，约有40%的选民对(dui)这位新领导人抱有好感，比竞选最后一周还高了6个百分点。
“这些数据表(biao)明，斯塔默正处于‘蜜月期’，英国人期望他的政府会把事情变得更好。”益普索集团政治主管凯(kai)兰·佩德利指出。
新华社报道(dao)称，英国新政府在内政外交层面开展一系列紧(jin)锣密鼓的操作，在促(cu)进经济增长(chang)方面宣布改(gai)革方案、废(fei)除非法移民遣送的“卢旺达计划”、外交方面重拾“亲欧”路线，无不(bu)显示出求变之心。
但在积极改(gai)变的同时，也(ye)有一种忧虑笼罩着新上任的工党官员。考虑到如今公共服务的糟(zao)糕状况、监狱人满为患、英国国家(jia)医疗服务体系（NHS）负担过重且人手不(bu)足，英媒称，工党大(da)臣和议员们都在担心“蜜月期”不(bu)会一直持续下(xia)去，他们需要考虑如何才能在公众(zhong)情绪(xu)再次恶化(hua)之前扭转局面。
收拾“烂摊(tan)子”
“当我站在唐宁(ning)街的台阶上，向英国民众(zhong)做出承(cheng)诺，称改(gai)革工作将立即开始，我是(shi)认真的。”斯塔默在总结第一周的首相工作时写道(dao)。
当地时间7月6日，斯塔默举行了自己作为首相的首场新闻发布会，他率先宣布将废(fei)除保守党政府为处理(li)非法移民问题所推行的“卢旺达计划”。“卢旺达计划”在鲍里斯·约翰(han)逊担任首相期间推出。英方2022年4月与卢旺达方面达成协议，计划把抵达英国的非法移民遣送至卢旺达，并向卢方提供(gong)相应资金。
“卢旺达计划”算得上前保守党政府的“旗舰”项(xiang)目，但由于多年来面临法律挑战以及人道(dao)主义争议，并没有非法移民依此被送往卢旺达。从非法移民数据来看，也(ye)很难说该项(xiang)目起到了威慑作用(yong)。据英国广播(bo)公司(si)（BBC）报道(dao)，截至6月末，2024年共有13195人通过小船穿(chuan)越英吉(ji)利海峡来到英国，超(chao)过了此前4年的同期数字。
“‘卢旺达计划’还没有开始就被扼杀(sha)了，它从来就没有起到威慑作用(yong)。”斯塔默称，他不(bu)准备继续使用(yong)这种不(bu)能起到威慑作用(yong)的噱头。
在应对(dui)非法移民方面，工党曾承(cheng)诺将雇佣调查人员，利用(yong)“反恐力量”粉(fen)碎人口(kou)走私犯罪团伙，以达到遏制载有非法移民的小船穿(chuan)越英吉(ji)利海峡的目的。不(bu)过，工党尚未公布他们计划的全部细节。
7月5日，英国伦敦(dun)唐宁(ning)街10号首相府，斯塔默正式就任英国首相。新华社发
除了非法移民政策外，斯塔默政府还在内政上进行了一系列改(gai)革。作为英国历(li)史上首位女(nu)性(xing)财政大(da)臣，蕾切尔·里夫斯在发表(biao)上任后首次演(yan)讲时将促(cu)进经济增长(chang)定义为“一项(xiang)国家(jia)使命(ming)”，承(cheng)诺将修(xiu)复英国经济的基础(chu)，宣布恢复强制性(xing)住房建设目标、拉(la)动绿色产业和房屋建设等领域投资。
财政部门(men)内部人士透露，里夫斯将与英国副首相兼地方发展、住房与社区大(da)臣雷纳合作，展开一场早期的“政策闪电战”，展示他们将如何在5年内建造(zao)150万套(tao)住房。然而，看似雄心勃勃的计划也(ye)面临着不(bu)少阻碍，反对(dui)者认为，类似强制性(xing)方法已(yi)尝试数十年都未能成功，而且它有可能违(wei)背当地人意(yi)愿，强迫在绿地上进行开发。
就拉(la)动投资而言，据英国《金融(rong)时报》报道(dao)，英国商会的一项(xiang)调查显示，只有四分之一的英国企业在最近(jin)一个季度投资有所增加，这也(ye)凸显出政府在促(cu)进投资上面临的困境。
回顾一周的工作时，斯塔默还不(bu)忘(wang)补充强调他们与英国国家(jia)医疗服务体系（NHS）的合作，正在尽快安排每周4万次额外的预约，以及教(jiao)育部门(men)正在扩大(da)招聘，实(shi)现竞选时做出的雇佣6500名新教(jiao)师的承(cheng)诺。
值得注意(yi)的是(shi)，在工党推动改(gai)变之际，该党大(da)臣和议员们总是(shi)会强调保守党留下(xia)的“旧账”有多严重。斯塔默称保守党政府留下(xia)了堆积如山的“烂摊(tan)子”，他们傲慢(man)、鲁莽、不(bu)负责任直到最后一刻，“他们是(shi)在国家(jia)燃烧时仍在胡(hu)来的政府”。
一名工党策略师对(dui)英国《卫报》分析称，工党越能证明保守党将一切都搞得多么(me)糟(zao)糕，人们就越会意(yi)识(shi)到，解决这些问题是(shi)多么(me)不(bu)容易，以及现在有一个负责任的政府有多么(me)重要。
唐宁(ning)街前政策顾问帕特里克·戴蒙德指出，工党政府还是(shi)不(bu)应该让公共叙事过于悲观，如果所有人都在谈论这一切是(shi)多么(me)失败，那(na)么(me)选举带来的希望和乐观情绪(xu)就有可能消散。
重置“旧关系”
纵观斯塔默走马上任一周多来的讲话，其(qi)中出现频(pin)率较高的一个关键词(ci)是(shi)“重置”（Reset）。
自英国2016年举行“脱(tuo)欧”公投以来，英国内部几个地区间的关系经常紧(jin)张，英国与欧盟的关系也(ye)总是(shi)陷入(ru)僵局。在斯塔默被任命(ming)为新一任首相后，许多观察人士都认为，他未来执(zhi)政面临的其(qi)中一项(xiang)挑战就在于如何处理(li)各方间的关系。
从目前来看，各方面都过渡(du)得较为平稳。在处理(li)国内各地区关系时，斯塔默把出任英国首相后的第一次访问定在了苏格兰地区、威尔士地区和北爱尔兰地区，承(cheng)诺工党政府不(bu)会利用(yong)分裂谋取政治私立，将与当地领导人合作，为他们提供(gong)所需的支持和民众(zhong)应得的机会。
面对(dui)复杂的国际局势，斯塔默在上任当晚就与德法领导人通电话，提出要加强经济、移民等领域合作，随后又(you)飞往美国华盛顿，参加北约峰会，这也(ye)是(shi)他的国际政治“首秀”，其(qi)间与多位欧盟领导人举行了双边会议，以展现工党政府有意(yi)与欧盟建立更亲密关系的态度。
当地时间2024年7月10日，北约峰会在美国华盛顿举行，英国首相斯塔默（左一）参加峰会。图/视(shi)觉中国
这也(ye)并不(bu)意(yi)味着英国将重回欧盟，或(huo)者加入(ru)关税同盟及单一市场。《每日电讯报》指出，这仅代表(biao)着英国将改(gai)变其(qi)对(dui)欧洲大(da)陆的姿态。
“这当然是(shi)一次（关系的）重置，因为我认为对(dui)很多人来说，‘脱(tuo)欧’后英国变得过于内向，不(bu)像以前那(na)样对(dui)自己在全球舞台上的角色感兴趣了。”斯塔默说，他想要重置，改(gai)变姿态。
斯塔默的态度也(ye)得到了美国总统拜登的支持。英国《金融(rong)时报》报道(dao)称，拜登在会面时告诉斯塔默，当英国与欧盟联系更紧(jin)密时，英国就是(shi)“连接跨大(da)西洋(yang)联盟的纽带”。
斯塔默的表(biao)态和日程安排，大(da)有想要在数天内就完成重置关系的意(yi)图。欧盟内部人士则指出，英国“脱(tuo)欧”带来了不(bu)小的负面影响，保守党留下(xia)的伤疤很深(shen)，欧盟将需要一段时间才能重新建立与英国的信任。
另外，如今的欧盟也(ye)与8年前大(da)不(bu)相同，新一届欧洲议会政治光谱已(yi)整(zheng)体向右倾斜。BBC指出，这可能会使斯塔默试图与欧盟开展新关系的努力复杂化(hua)。一些潜在支持斯塔默行动的领导人可能会因自身国内问题而分心，其(qi)他国家(jia)可能不(bu)太愿意(yi)与英国达成协议。
接下(xia)来，斯塔默在外交上将迎来新一轮考验。当地时间7月18日，欧洲政治共同体峰会（EPC）将在英国举行。BBC指出，斯塔默不(bu)得不(bu)直面一系列国际挑战，包括中东问题、俄乌冲突(tu)、美国的政治不(bu)稳定以及欧洲的分裂。
尤其(qi)在巴以问题上，斯塔默将有不(bu)少困难的决定要做。在以色列遭到巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突(tu)袭后，工党对(dui)以色列给予了有力的支持，但随着巴勒斯坦伤亡人数不(bu)断增加，英国内部压力也(ye)在不(bu)断累积，工党开始缓和对(dui)以色列的支持，对(dui)其(qi)在加沙地带的军事行动进行批(pi)评，并重新审视(shi)英国向以色列出售(shou)武器等问题。这明显与美国政府立场不(bu)一致，工党消息人士称，目前斯塔默并不(bu)想和白宫决裂。
据新华社报道(dao)，如果斯塔默不(bu)想在任职初期就与拜登政府就巴以问题“划清界(jie)限”，英议会后座议员可能很快就会向他施压，要求立即承(cheng)认巴勒斯坦国，并批(pi)评其(qi)没有认真对(dui)待(dai)竞选承(cheng)诺。因此，无论斯塔默在巴以问题上作何选择，都将面临不(bu)小挑战。
新京报记者 栾若曦
编辑 张磊 校对(dui) 刘越