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权威免费资料大全 正版-税制改革不断取得新进展(专题深思),税收,税种,财税
2024-06-02 07:30:29
权威免费资料大全 正版-税制改革不断取得新进展(专题深思),税收,税种,财税

财政是国(guo)家治理的(de)基础(chu)和重要支柱,科学的(de)财税体制(zhi)是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国(guo)家长治久安的(de)制(zhi)度保障。党的(de)十八届三中全(quan)会通(tong)过(guo)的(de)《中共中央关于全(quan)面深化改(gai)革若干重大问题的(de)决定》(以下简称《决定》)对深化财税体制(zhi)改(gai)革作出重要部署。党的(de)十八届三中全(quan)会以来,在党中央坚强领导下,我国(guo)财税体制(zhi)改(gai)革不(bu)断取得新进展,有力促进了经济高质量发展和社会和谐稳定。

税收法定原(yuan)则是税收立法和税收法律制(zhi)度的(de)一项(xiang)基本原(yuan)则,“落实税收法定原(yuan)则”是党的(de)十八届三中全(quan)会《决定》提出的(de)一项(xiang)重要改(gai)革任务。近年来,我国(guo)税收立法步伐明显加快。全(quan)国(guo)人大常委会先后通(tong)过(guo)了环(huan)境保护税法、船舶吨税法、烟叶(ye)税法、车辆购(gou)置税法、耕地占用税法、资源税法、契税法、城市维护建(jian)设税法、印花税法、关税法等税法,还对企业所得税法、个人所得税法、税收征收管理法等多部税收法律作出修改(gai);国(guo)务院对增值(zhi)税暂行条例(li)、个人所得税法实施条例(li)等多项(xiang)税收行政法规(gui)作出修改(gai),国(guo)家税务总局、海关总署对税务行政复议规(gui)则、进出口货物征税管理办法等多项(xiang)部门(men)规(gui)章作出修改(gai);各地省级人大常委会、人民(min)政府也分别制(zhi)定、修改(gai)了本地区(qu)有关地方性税收法规(gui)和地方政府税收规(gui)章,税收法定原(yuan)则不(bu)断得到贯彻落实。

同时(shi),按照党中央决策部署,我国(guo)相关税种改(gai)革也取得重要进展。比如(ru),商品税制(zhi)不(bu)断完善(shan)。全(quan)面推开营业税改(gai)征增值(zhi)税试(shi)点,废止了营业税暂行条例(li),修改(gai)了增值(zhi)税暂行条例(li),调(diao)降(jiang)了增值(zhi)税税率、征收率,统一了小规(gui)模纳税人的(de)标(biao)准。在消费税方面,调(diao)整了部分税目、税率;在关税方面,进口关税税率从(cong)2010年的(de)9.8%进一步降(jiang)低。又如(ru),所得税税制(zhi)不(bu)断完善(shan)。全(quan)国(guo)人大常委会对企业所得税法部分条款作出修改(gai),相关部门(men)对部分重点行业实行固定资产加速折旧、提高企业研究开发费用税前(qian)加计扣除比例(li)、企业职(zhi)工教育(yu)经费税前(qian)扣除政策等作出进一步规(gui)定,推动企业所得税税制(zhi)不(bu)断完善(shan);对个人所得税法进行修正,调(diao)整了居民(min)个人、非居民(min)个人的(de)标(biao)准,将工资、劳务报酬等所得合(he)并为综合(he)所得征税,调(diao)整部分税前(qian)扣除规(gui)定和税率,完善(shan)征收管理等,进一步完善(shan)了个人所得税税制(zhi)。通(tong)过(guo)改(gai)革,财产税制(zhi)也进一步完善(shan)。

此外,党中央还根据(ju)经济发展形势需要作出了关于减税降(jiang)费的(de)重大决策,涉及增值(zhi)税、企业所得税、个人所得税和社会保险费等诸多税种、政府性基金和收费,很大程(cheng)度上减轻了居民(min)和企业负担。

总的(de)来看,新时(shi)代(dai)以来,我国(guo)税制(zhi)进一步简化、规(gui)范,税负更加公平并明显下降(jiang)。税收的(de)宏观调(diao)控作用进一步增强,在促进经济持续稳步增长的(de)基础(chu)上实现了税收收入增长,有力地支持了改(gai)革开放和各项(xiang)建(jian)设事业的(de)发展。

党的(de)二(er)十大报告对深化税制(zhi)改(gai)革作出重要部署,提出“健全(quan)现代(dai)预算制(zhi)度,优化税制(zhi)结构(gou),完善(shan)财政转移支付体系”,为我们在新征程(cheng)上进一步完善(shan)税收体制(zhi)进而构(gou)建(jian)高水平社会主义市场经济体制(zhi)、推动高质量发展指明了方向。展望未来,要深入贯彻落实党的(de)二(er)十大精神,继续深化税制(zhi)改(gai)革,不(bu)断优化税制(zhi)结构(gou)。一是全(quan)面落实税收法定原(yuan)则,加快建(jian)立现代(dai)财税体制(zhi),加强非税收入管理法治化建(jian)设。二(er)是健全(quan)地方税、直接税体系,优化税制(zhi)结构(gou),建(jian)立健全(quan)有利于高质量发展、社会公平、市场统一的(de)税收制(zhi)度体系。三是规(gui)范收入分享方式(shi),主体税种实行按比例(li)分享,税收收入应在省以下各级政府间进行明确(que)划分,结合(he)各税种税基分布、收入规(gui)模、区(qu)域(yu)间均衡度等因(yin)素,合(he)理确(que)定各税种分享比例(li);推动同一税费收入分享比例(li)逐(zhu)步统一,引导地方政府根据(ju)自身财力合(he)理制(zhi)定政策,避免超越自身承受能力出台政策。

(作者单位:中国(guo)法学会财税法学研究会、中国(guo)人民(min)大学财政金融学院)

发布于:北京市
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