12岁的(de)潇潇（化名(ming)）失去了双腿。
5月27日13时40分左右，安徽(hui)铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一(yi)侧发生坍塌，住在5楼顶楼的(de)潇潇和父母均被埋在废墟里。
事发楼栋现(xian)场
官(guan)方后来通报，坍塌造成4人死亡(wang)1人受伤。澎湃新闻采访了解到，遇难(nan)者(zhe)年龄最(zui)大的(de)81岁。潇潇的(de)父母均在坍塌中遇难(nan)，事发近11小时后潇潇被救出，受伤严(yan)重，不得不截(jie)去双腿。5月28日，潇潇的(de)姑姑吴妍（化名(ming)）告诉澎湃新闻，潇潇正(zheng)在ICU救治，暂未度(du)过危险期。
澎湃新闻走访现(xian)场发现(xian)，事发楼栋西侧单位整体坍塌，现(xian)场已被铁皮围挡包(bao)围，拉(la)起了警(jing)戒线(xian)。
事故发生后，相关承建方负责人已被公安机关控制。与此同时，住建部门对周边(bian)房(fang)屋开展排查(cha)工(gong)作。
事发后，老旧小区安全性再次引发讨论。今年2月，住房(fang)和城乡建设部科(ke)技与产业化发展中心处长梁浩在中国房(fang)地产报撰文指出，我(wo)国房(fang)屋集中老化风险加速。
房(fang)屋安全管理(li)仍存在诸多(duo)挑战。
梁浩建议，构建房(fang)屋定期体检制度(du)，同时完善房(fang)屋养老金、房(fang)屋保险制度(du)，打通多(duo)渠道为(wei)老房(fang)子建立“养老金”。
12岁伤者(zhe)失去双腿，父母均遇难(nan)
5月28日0时许，潇潇终于在废墟中被找(zhao)到。此时，距离事发已经过去近11个小时。
姑姑吴妍回忆，潇潇被送(song)往医院抢救室时，人处于昏迷状态，有(you)很严(yan)重的(de)外伤，腿部受到挤压。5月28日下午，潇潇做(zuo)了双腿截(jie)肢手术。“如果不截(jie)肢就有(you)生命危险。”吴妍签下了手术同意(yi)书。
目前(qian)，潇潇仍在ICU，暂未度(du)过危险期。
更(geng)不幸的(de)是，潇潇的(de)父母在这次坍塌事故中双双遇难(nan)。
吴妍说，事发那天，哥哥吴圣龙在水泥厂值完小夜班后，回到家中休息，嫂嫂因病平常主(zhu)要在家照(zhao)看孩子。往日这个时间点，侄女应该已经出门去上学了，但当天因下雨推迟了一(yi)点，没想到楼突然塌了。
在接到父亲的(de)通知(zhi)后，吴妍赶到事发现(xian)场。她说，当时消防、医护都在现(xian)场救援。直到27日晚(wan)上8点30多(duo)，哥哥第(di)一(yi)个被发现(xian)，从废墟中挖出来，随后是嫂嫂，两人都已来不及(ji)抢救。
吴妍说，邻居曾告诉她，房(fang)子几乎在瞬间坍塌，“只有(you)30秒”。“这么(me)短的(de)时间内，你能逃得出去吗？”她反复问道。
吴妍透露，这次事故中，除(chu)了她哥哥嫂嫂两人遇难(nan)，还有(you)居住在2楼的(de)一(yi)位81岁老奶(nai)奶(nai)以及(ji)3楼的(de)一(yi)位57岁女性。
距离事发楼栋不到100米的(de)一(yi)位居民告诉澎湃新闻，事发楼栋一(yi)楼有(you)居民因为(wei)外出打麻将逃过了一(yi)劫。另据新京报报道，四楼一(yi)户人家因外出劳作也幸免于难(nan)。
澎湃新闻记者(zhe)在现(xian)场看到，事发楼栋共五层，分东、西两个单位，10户人家。坍塌的(de)楼栋系西侧整个单元。事发区域已被绿色铁皮围住，贴着“闲人禁止入内”的(de)提示。
据安徽(hui)铜陵市郊区政府5月28日通报，5月27日13时40分左右，铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一(yi)侧发生坍塌，5人失联。经全力搜救，截(jie)至28日1时28分，5名(ming)失联人员全被找(zhao)到，其中4人经确认死亡(wang)，1人（女，12岁）正(zheng)在全力救治中。
目前(qian)，吴妍在医院等待侄女度(du)过危险期。同时，她希望此次事故得到重视。
5月27日晚(wan)，铜陵市应急(ji)管理(li)局局长刘武在接受媒体采访时表示，事故发生后，郊区政府对该栋10户居民，包(bao)括失联人员的(de)家属，进行了妥善安置。住建部门在现(xian)场参(can)与救援的(de)同时，也对周边(bian)房(fang)屋开展了安全排查(cha)。
一(yi)侧楼栋何以整体坍塌
28日，在事发楼栋前(qian)，不少居民站在警(jing)戒线(xian)外观望、讨论。多(duo)名(ming)居民向(xiang)澎湃新闻提到，他们认为(wei)坍塌的(de)楼栋地基“有(you)问题”。
一(yi)名(ming)在场的(de)社区干部告诉澎湃新闻，由于48栋的(de)西侧地势相较于东侧更(geng)低，当初建造时，根据地形(xing)造有(you)一(yi)个地下室。他猜测，事发前(qian)的(de)大雨，导致这个地下室大量进水，泡软了地基。
此外，小区多(duo)位居民交叉证实，倒塌的(de)楼栋地下室面积较大，地上铺的(de)是石(shi)子。吴妍也表示，她此前(qian)去过地下室，至少有(you)1.7米深(shen)。哥哥刚买房(fang)时，她见过有(you)一(yi)些中老年女性，为(wei)了挣钱，在里面织渔网。
地下室进水的(de)说法未得到官(guan)方证实。不过，铜陵市应急(ji)管理(li)局局长刘武接受媒体采访时表示，事故发生后，有(you)专(zhuan)家对现(xian)场情况进行了初步分析，因为(wei)日前(qian)铜陵市下了一(yi)场强降雨，24小时降雨量达到163.7mm，专(zhuan)家推断大雨造成的(de)浸泡，可(ke)能会对房(fang)屋的(de)地基产生影响，这可(ke)能是导致事故的(de)原因。
此外，澎湃新闻记者(zhe)走访得知(zhi)，多(duo)名(ming)龙苑小区的(de)居民回忆，该小区建造时，由多(duo)个不同的(de)“项目经理(li)”承包(bao)。承包(bao)48栋的(de)是大通镇本地商(shang)人汤某俊，他在附近还有(you)其他企业。澎湃新闻记者(zhe)致电汤某俊询问48栋的(de)建造情况，他回答“不知(zhi)道”后，挂断了电话。
事故发生后，不少网友根据事发视频，判断房(fang)屋结构是预(yu)制板房(fang)，认为(wei)可(ke)能是结构不够安全，引发广泛讨论。吴妍也提到，她的(de)哥哥与嫂嫂在2011年搬进龙苑小区，居住在48栋的(de)顶楼，三室一(yi)厅，结构是一(yi)套预(yu)制板房(fang)。
5月27日下午，现(xian)场的(de)消防人员接受媒体记者(zhe)采访时亦(yi)表示，这是一(yi)栋框架结构的(de)预(yu)制板建筑。目前(qian)已支撑加固未坍塌的(de)另一(yi)侧，防止次生灾害发生，附近居民已经疏散。
湖南大学土木工(gong)程学院副院长周云(yun)告诉澎湃新闻，以一(yi)个房(fang)子是否预(yu)制板房(fang)来评价结构安不安全，没有(you)必然的(de)逻辑性；房(fang)屋结构安不安全，跟水平承重构件关系不大，跟竖向(xiang)构件更(geng)有(you)关系，要看墙体柱(zhu)子有(you)没有(you)发生不均匀沉降。
据南风窗报道，两位资深(shen)建筑从业者(zhe)称，这座建于上个世纪(ji)90年代的(de)住宅楼是预(yu)制板砖混结构，这一(yi)结构的(de)显著特点是抗震(zhen)性能差(cha)，一(yi)旦结构设计出现(xian)问题，会导致脆性破坏。
有(you)18年从业经验的(de)结构设计师陈书对媒体解释，所谓脆性破坏，即“一(yi)旦局部发生垮塌，很快就发展成连续性倒塌，直至整体破坏”。国家一(yi)级注(zhu)册结构工(gong)程师大树接受媒体采访时亦(yi)称，如果不是预(yu)制板的(de)房(fang)屋，房(fang)屋不会出现(xian)这么(me)严(yan)重的(de)倒塌。
5月28日下午，铜陵市郊区应急(ji)管理(li)局一(yi)名(ming)工(gong)作人员告诉澎湃新闻，具体事故原因尚不清楚，正(zheng)在调查(cha)中。
另据央视新闻消息，目前(qian)，现(xian)场除(chu)险、善后处置、原因调查(cha)等工(gong)作正(zheng)在有(you)序进行，坍塌房(fang)屋相关承建方负责人已被公安机关控制。
老化的(de)房(fang)子：有(you)观点呼吁构建房(fang)屋定期体检制度(du)
居住在龙苑小区的(de)居民，大多(duo)来自位于长江江心的(de)“和悦洲”。1998年特大洪(hong)水后，铜陵大通古镇落实国家“移民建镇”政策，龙苑小区在这一(yi)背景下建成。
多(duo)名(ming)龙苑小区的(de)居民告诉澎湃新闻，那时为(wei)响应移民号召(zhao)，他们搬来了这里。不过仍有(you)一(yi)些村民居住在和悦洲上，可(ke)通过轮渡往来大通古镇。据媒体报道，多(duo)位居民称，小区房(fang)子在2000年前(qian)后陆续交付。
2020年7月，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工(gong)作的(de)指导意(yi)见》，住房(fang)和城乡建设部对相关政策解读时表示，为(wei)推动(dong)惠民生扩内需以及(ji)推进城市更(geng)新和开发建设方式转(zhuan)型，大力推进城镇老旧小区改造。重点改造2000年年底前(qian)建成的(de)老旧小区。
房(fang)龄超(chao)过二(er)十年的(de)龙苑小区，经历了多(duo)轮旧改整治。
铜陵市政府官(guan)网2017年3月、2018年3月分别发布了《关于铜陵市老旧小区整治改造工(gong)程实施方案的(de)通知(zhi)》，郊区龙苑小区一(yi)组团、郊区龙苑小区二(er)组团位列其中。在2018年的(de)通知(zhi)中，对于郊区龙苑小区二(er)组团整改内容主(zhu)要是道路修复，排污管网和通讯(xun)线(xian)缆整治，绿化提升，增设停车位、楼道灯、路灯、落水管等。
龙苑小区设立的(de)一(yi)个标牌上，显示着2022年铜陵市郊区老旧小区改造工(gong)程——大通龙苑小区三组团、光荣小区、凤苑小区。本次小区改造涉及(ji)土石(shi)方开挖、道路拓(tuo)宽整治、外墙立面整治、楼梯间整治等。管理(li)单位系铜陵市郊区大通镇人民政府，建成时间为(wei)2022年9月。
事发地附近居民表示，2022年有(you)过一(yi)轮整修，但只涉及(ji)外立面粉刷等环(huan)境问题。
澎湃新闻记者(zhe)现(xian)场看到，龙苑小区的(de)外墙色调统一(yi)、较整洁。
有(you)建筑业人士接受媒体采访时提到，国内目前(qian)并没有(you)强制性条(tiao)文来解决老旧建筑的(de)安全性问题，只能靠房(fang)屋业主(zhu)或使用方进行日常维护及(ji)安全监管。如果发现(xian)有(you)质量、老化问题或者(zhe)他人破坏房(fang)屋结构等事宜，居民可(ke)以去住建局或者(zhe)房(fang)管局报备或投诉。
今年2月，住房(fang)和城乡建设部科(ke)技与产业化发展中心处长梁浩在中国房(fang)地产报撰文指出，我(wo)国房(fang)屋集中老化风险加速。截(jie)至2022年底，我(wo)国城镇既有(you)房(fang)屋中建成年份超(chao)过30年的(de)接近20%，意(yi)味(wei)着这些房(fang)屋将进入设计使用年限的(de)中后期。近年来比例还将不断增加，预(yu)计到2040年前(qian)后近80%的(de)房(fang)屋将进入这个阶段。大量老房(fang)子建设标准低、缺乏必要维护，安全隐患巨大。
文章(zhang)称，目前(qian)，我(wo)国房(fang)屋体检、养老等制度(du)处于探索阶段，在地方操(cao)作层面仍面临房(fang)屋体检标准不明确、技术手段不完善、维护资金使用不灵活、财政压力大等诸多(duo)问题，房(fang)屋安全管理(li)仍存在诸多(duo)挑战。例如，在房(fang)屋体检制度(du)上，我(wo)国自20世纪(ji)80年代以来建立了以危旧房(fang)屋鉴定为(wei)主(zhu)的(de)房(fang)屋安全管理(li)制度(du)，但制度(du)本身重事后处置、轻事前(qian)预(yu)警(jing)，针对一(yi)般房(fang)屋的(de)安全预(yu)警(jing)与常态化体检机制尚未建立。与此同时，现(xian)有(you)房(fang)屋安全体检多(duo)依赖人工(gong)检测，效(xiao)率和成本有(you)待优化。在房(fang)屋维护资金来源(yuan)上，我(wo)国已建立了住宅专(zhuan)项维修资金制度(du)，但主(zhu)要覆盖普通商(shang)品住宅，大量安全隐患高的(de)自建房(fang)、老旧小区缺乏维修资金覆盖。与此同时，已有(you)的(de)住宅专(zhuan)项维修资金也存在使用门槛高、业主(zhu)个人缺乏申(shen)请使用维修资金有(you)效(xiao)渠道等问题。
梁浩提出三条(tiao)建议，一(yi)是构建房(fang)屋定期体检制度(du)，借助新技术为(wei)老房(fang)子设定“健康码”。二(er)是完善房(fang)屋养老金、房(fang)屋保险制度(du)，打通多(duo)渠道为(wei)老房(fang)子建立“养老金”。三是完善“人、地、房(fang)、钱”联动(dong)机制，融入全链条(tiao)为(wei)老房(fang)子织密“政策网”。