中国电动汽车在南美市场的(de)崛起，特别是在巴西市场销量同(tong)比增长8倍，引发关注。然而，当美国宣布对中国电动汽车征收高(gao)达100%的(de)关税，并施压墨西哥停止对中国车企的(de)激励措施时，中国电动汽车是否能(neng)在南美市场继(ji)续保持这种增长态势？这背后的(de)市场动态与国际关系有何联系？
“我认为这就是‘北方不亮南方亮’，是供给端和国际上(shang)需求端的(de)关系。（中国）不是要刻意去占领某个国家市场，或是要拉什(shi)么阵线(xian)。只要对方市场有需求，我们就通过(guo)贸易来满足需求。”中国国际经济交流中心总(zong)经济师、全球化智库（CCG）学术委员会专家陈文(wen)玲在5月26日举办的(de)第十届中国与全球化论坛上(shang)告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。
美国对中国电动汽车“围追堵截”的(de)背后，是中国汽车出口(kou)的(de)高(gao)速发展。据央视新闻报道，2023年，我国汽车产销双双突破3000万辆，产销分别同(tong)比增长11.6%和12%，创历史新高(gao)，连续15年保持全球第一；汽车出口(kou)491万辆，同(tong)比增长57.9%，首(shou)次跃居全球第一。
新能(neng)源(yuan)汽车的(de)发展则更为突出。按照中国乘用车市场信息联席会数据，2023年中国新能(neng)源(yuan)汽车出口(kou)120.3万辆，同(tong)比增长77.6%，平均(jun)约26.21秒就有一辆新能(neng)源(yuan)汽车“出海”。2024年前两月我国新能(neng)源(yuan)乘用车产销量占比全球新能(neng)源(yuan)汽车整体产销量已达62%。
尤其值得注意的(de)是，在欧盟和美国先后以反补贴调查和高(gao)关税遏(e)制中国电动汽车进入欧美市场的(de)背景下，中国电动汽车却在南美大卖。
2024年4月19日，苏州港太仓港区国际集装箱码头，大批新能(neng)源(yuan)汽车整齐排列，正在装运前往世界(jie)各地。视觉(jue)中国 资料图
《日本经济新闻》网站5月24日报道称，2024年前4个月，中国电动汽车在巴西的(de)销量达到4.8万辆，增至去年同(tong)期的(de)8倍。巴西政府也(ye)在积(ji)极推动电动汽车产业(ye)的(de)发展，比亚迪(di)和长城汽车纷纷计划在巴西建厂。据海外网援引彭博社数据，比亚迪(di)在巴西的(de)工厂年产能(neng)将达到15万辆，并承诺创造5000个就业(ye)机会，但实际数字可能(neng)是这个数字的(de)两倍多。这只是直接就业(ye)，不包括供应(ying)链上(shang)的(de)其他收益。
中国电动汽车在南美的(de)崛起，并不仅限于巴西。美国CleanTechnica网站发布的(de)2023年拉丁(ding)美洲电动汽车销售报告显示，中国车企在南美地区脱(tuo)颖而出，“占据了主导地位”。以中南美洲电动汽车市场份额占比最高(gao)的(de)三(san)个国家——哥斯达黎加、乌拉圭、哥伦比亚为例，在其各自的(de)“10款最畅销电动汽车车型”榜单中，中国汽车分别上(shang)榜6款、7款、6款，并且销量排行均(jun)位列前三(san)。
然而，美国看来并不想坐视中国电动汽车在南美市场一路风行。在美国施压下，墨西哥对中国电动车关上(shang)了“激励”的(de)大门。路透(tou)社此前报道，美国部分政客(ke)认为，中国车企存在通过(guo)先在墨西哥建厂再打开美国市场的(de)可能(neng)性，因此应(ying)该(gai)加征关税，并且“建议”墨西哥停止对中国电动车企的(de)激励措施。特别是来自美国贸易代表办公室的(de)压力，后者要求将中国车企排除在根据北美自由贸易协定建立的(de)自由贸易区之外。
据消息人士披露，今(jin)年1月，墨西哥高(gao)层(ceng)官员和中国一家电动车企会谈时表示，他们不会像过(guo)去一样再给予(yu)激励措施，且将暂停未来与中国车企的(de)任何会谈。
根据美墨加协定，只要一辆车75%以上(shang)的(de)零(ling)部件产自北美，就可以免税进入美国市场。比亚迪(di)、奇瑞等中国车企也(ye)计划在墨西哥建厂。
“拜登政府宣布对中国电动车加征高(gao)额关税，一方面(mian)是直接对中国加码，一方面(mian)也(ye)是对墨西哥施压。”陈文(wen)玲表示，“因此，墨西哥受北美自贸区的(de)影响会更大，而不是按照‘南方国家’来划线(xian)。”
在26日的(de)会议上(shang)，陈文(wen)玲也(ye)提出，一些国家对于另一些国家的(de)科技发展产生的(de)对抗性竞争、围剿式的(de)扼杀，实际上(shang)对全球性的(de)科技革(ge)命带来了重大的(de)负面(mian)影响。
陈文(wen)玲说，“所谓中国产能(neng)过(guo)剩威胁全球工厂生存”，这是美国对华包括电动汽车在内的(de)商品加征新关税时的(de)说辞(ci)。美国还试图拉拢欧盟和南方国家采取相应(ying)措施。但是，中国的(de)优势产能(neng)出口(kou)非但不会对全球南方的(de)产业(ye)发展构成威胁，反而正是这些产业(ye)发展所必需的(de)。
“我们（中国）的(de)电动车在价格上(shang)和使用上(shang)（能(neng)源(yuan)转型）有优势；其次，我们同(tong)发展中国家共建‘一带一路’有合作的(de)基础，这是合作的(de)优势。第三(san)，中国从(cong)不抬高(gao)价格，剥夺他国消费者的(de)权(quan)利或者强加给他国消费者一些东(dong)西。如果当地有新的(de)产业(ye)合作的(de)诉求，这是双方国家或者双方企业(ye)自主决定的(de)。”陈文(wen)玲告诉澎湃新闻，“因此没有必要刻意去占领某个地区市场，我们国家的(de)优势产能(neng)，比如高(gao)铁、光伏，这都不是靠国家去强制谈判输出。这是自然发生的(de)平等交易。”
“全球南方国家GDP总(zong)量现(xian)在已经占到世界(jie)GDP的(de)60%以上(shang)。经济结构的(de)变化会导致(zhi)一系列的(de)变化，对世界(jie)很多东(dong)西需要再定义(yi)。”陈文(wen)玲指(zhi)出，全球南方的(de)崛起是新兴市场国家和发展中国家基于相似(si)历史境遇、现(xian)实发展阶段(duan)、共同(tong)发展目(mu)标、相同(tong)诉求而形成的(de)。
“这种诉求在经济方面(mian)就表现(xian)在，南方国家希望(wang)通过(guo)劳动获得平等获取财富(fu)的(de)权(quan)利；这进一步导致(zhi)了南方国家对于现(xian)有的(de)单极霸权(quan)而形成的(de)国际规则感到不满意不适应(ying)。”陈文(wen)玲进一步分析道。