制度优(you)势(shi)是一(yi)个国家的(de)最大优(you)势(shi)。习近平(ping)总书记在总结改革开(kai)放以来特别(bie)是新时代全面深化改革的(de)宝贵经验时，明(ming)确(que)提出“坚持以制度建设为主(zhu)线”是必须贯彻的(de)原则之一(yi)。进一(yi)步全面深化改革，筑牢根本制度，完善基(ji)本制度，创新重要制度，必将极大激发“中(zhong)国之制”新优(you)势(shi)，不断开(kai)启“中(zhong)国之治”新境界。
制度管根本、管全局、管长远。党的(de)十八大以来，以习近平(ping)同志为核心的(de)党中(zhong)央把(ba)制度建设摆在更加突(tu)出的(de)位置，坚持“改什(shi)么、怎么改必须以是否(fou)符合(he)完善和发展中(zhong)国特色社会(hui)主(zhu)义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的(de)总目标为根本尺度”，从夯基(ji)垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势(shi)，再到系统集成、协同高效(xiao)，各领域基(ji)础性(xing)制度框架基(ji)本确(que)立，中(zhong)国特色社会(hui)主(zhu)义制度更加成熟(shu)更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水(shui)平(ping)不断提高，党和国家事业焕发出新的(de)生机活(huo)力。在总结新时代全面深化改革取得历史性(xing)伟(wei)大成就时，习近平(ping)总书记深刻指(zhi)出：“这是一(yi)场国家制度和治理体系的(de)深刻变革。”
经国序民(min)，正其制度。改革本质(zhi)上就是一(yi)种破(po)旧立新的(de)活(huo)动，只有形成合(he)理的(de)制度才能从根本上保障经济快速发展和社会(hui)长期稳定。新时代以来，全面深化改革以前所未有的(de)力度打开(kai)了崭(zhan)新局面。比如，全面实施市场准入负面清单制度，全面推开(kai)“证照(zhao)分离”改革，深入推进简政放权(quan)，完善产权(quan)保护制度和要素市场制度，建设高标准市场体系等，让有效(xiao)市场和有为政府更好结合(he)，让社会(hui)主(zhu)义市场经济体制更加完善，为推动高质(zhi)量发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性(xing)改革，再到明(ming)确(que)从高速增长阶段转向高质(zhi)量发展阶段，不断用改革的(de)办法解决发展中(zhong)的(de)问题(ti)，在解决问题(ti)的(de)同时完成建章(zhang)立制、构建体系的(de)任务，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的(de)有效(xiao)路径。
把(ba)制度建设摆在更加突(tu)出位置是新时代改革开(kai)放的(de)一(yi)个鲜明(ming)特征。“天下之势(shi)不盛则衰(shuai)，天下之治不进则退。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一(yi)轮科技革命和产业变革深入发展。环顾国内，经济恢复仍处在关键阶段，周(zhou)期性(xing)和结构性(xing)矛(mao)盾叠加；放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主(zhu)义、保护主(zhu)义明(ming)显上升，我国发展面临的(de)外(wai)部(bu)环境更趋复杂严峻。越(yue)是面临困难挑战(zhan)，越(yue)是要在完善和发展中(zhong)国特色社会(hui)主(zhu)义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，着(zhe)力固根基(ji)、扬优(you)势(shi)、补短板、强弱(ruo)项，有了更成熟(shu)更定型的(de)国家制度、现代化的(de)国家治理体系和治理能力，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
建章(zhang)立制是定国安邦的(de)大事。坚持和完善中(zhong)国特色社会(hui)主(zhu)义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既涉及党的(de)领导制度完善问题(ti)，又(you)涉及其他各方面根本制度、基(ji)本制度、重要制度的(de)完善和发展问题(ti)；既涉及国家制度的(de)更加成熟(shu)定型问题(ti)，又(you)涉及国家治理体系和治理能力现代化问题(ti)；既要立足当前，又(you)要着(zhe)眼长远。特别(bie)是当改革步入攻坚期和深水(shui)区，面对深层次体制机制问题(ti)和利益固化的(de)藩篱，更需要提炼改革规律，把(ba)握新的(de)历史主(zhu)动，从全局高度、战(zhan)略高度进行总体谋划和顶层设计，明(ming)确(que)坚持和巩固什(shi)么、完善和发展什(shi)么，明(ming)确(que)哪些(xie)先改哪些(xie)后改，分清轻重缓急，抓住根本、突(tu)出重点，远近结合(he)、整体推进，破(po)立并举、先立后破(po)，增强系统性(xing)、整体性(xing)、协同性(xing)，形成集成效(xiao)应(ying)。
前进道(dao)路上，始(shi)终突(tu)出制度建设这条主(zhu)线，把(ba)深化改革攻坚同促进制度集成结合(he)起来，聚焦基(ji)础性(xing)和具有重大牵引作用的(de)改革举措，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基(ji)本制度、创新重要制度，定能不断彰显中(zhong)国特色社会(hui)主(zhu)义制度优(you)势(shi)，运用制度威力应(ying)对风险挑战(zhan)的(de)冲击，把(ba)发展进步的(de)命运牢牢掌握在自(zi)己手中(zhong)。 （经济日报(bao)评论员(yuan)）
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