本文转自【中国日报网】；
第21届(jie)香格里拉对话会将于(yu)5月31日至6月2日召开。按照惯(guan)例，香会将邀请一位本地区国家元首或(huo)政(zheng)府首脑发表开幕晚宴演讲，今年进(jin)行主旨发言的是(shi)菲(fei)律宾总统马科斯。在当前南海局势局部升温的背景下，菲(fei)方很可能借机卖惨炒作南海问题，博取国际社会同情。但事实上(shang)，菲(fei)律宾一直在侵犯中国的领土主权和海洋(yang)权益，从非(fei)法主张部分南海岛礁主权，刻意挑起“南海仲裁案”到(dao)公然否(fou)认中菲(fei)“君子协定”，频繁侵权挑衅，散布虚假叙(xu)事，可以说菲(fei)是(shi)现代国际法治的“破坏者(zhe)”。
非(fei)法挑起“南海仲裁案”，严重损害国际法治权威。国家的领土主权必须基于(yu)历史事实和国际法。菲(fei)律宾采取捏造历史、歪曲(qu)国际法的方式炮制(zhi)“法理依据”，妄图攫取南海岛礁领土主权。菲(fei)律宾政(zheng)府频繁提及的“南海仲裁案”不仅在仲裁程序、实体权利主张、证据、仲裁人(ren)员组成等方面漏(lou)洞百(bai)出，而且架空“国家同意原则(ze)”，非(fei)法扩权、滥权，严重冲击(ji)国际法治。菲(fei)律宾前总统杜特尔(er)特曾表示，“南海仲裁案”裁决结果应该(gai)被扔进(jin)废纸篓，而马科斯政(zheng)府却将其作为实施侵权行为的“法律依据”。菲(fei)参议院(yuan)近期通(tong)过所谓的“海洋(yang)区域法案”，非(fei)法将中国黄岩岛以及南沙群岛的大部分岛礁和相关海域纳(na)入其所谓的海洋(yang)区域内，企图“坐实”裁决。这(zhe)种做法不仅不利于(yu)管控风险，反(fan)而激化了争端，扩大了分歧，极易引发冲突，损害地区和平稳定。
签署双边(bian)条约引入域外势力，干扰国际法治秩(zhi)序。当前南海局势持续升温的始作俑者(zhe)就(jiu)是(shi)美国。而菲(fei)假借所谓“安全合作”“双边(bian)协议”，不惜签订损害本国主权的条约协定，“引狼入室”，引入域外军事力量，扰乱“南海行为准则(ze)”磋商，破坏南海地区秩(zhi)序构建进(jin)程。美将菲(fei)律宾作为军事盟友积极拉拢，通(tong)过签署完善(shan)双边(bian)条约，为在南海保持军事常态存在炮制(zhi)法律借口。美国一边(bian)派遣本国海岸(an)警卫队与(yu)菲(fei)在争议海域进(jin)行所谓“联合执(zhi)法”，另一边(bian)却无端指责中国正常的海上(shang)执(zhi)法行为是(shi)“危险”和“进(jin)攻性(xing)”的，更企图借《美菲(fei)共同防御条约》等威慑中国。假借双边(bian)条约，美菲(fei)举(ju)行了所谓“史上(shang)最大规模”的“肩并肩”联合军演，菲(fei)甚至允许美国在其领土上(shang)部署中程导弹(dan)，进(jin)一步(bu)破坏了地区的和平与(yu)稳定。这(zhe)种行径严重违背了《联合国宪章(zhang)》宗旨和精(jing)神，更违背《联合国海洋(yang)法公约》和《南海各(ge)方行为宣言》确立的“有关争议由域内国家通(tong)过谈(tan)判协商，以和平方式解决”的国际法精(jing)神。应该(gai)看到(dao)，美国与(yu)菲(fei)签署“共同防御”条约，不过是(shi)其控制(zhi)盟友、实现本国战略利益的一贯作法。可悲的是(shi)，菲(fei)律宾这(zhe)位“坚如磐石”的盟友还不自知，甘愿沦为美国霸权行径的“棋子”和“炮灰”。
背信弃义出尔(er)反(fan)尔(er)，公然违反(fan)国际法原则(ze)。菲(fei)律宾本届(jie)政(zheng)府上(shang)台初期，中菲(fei)双方有关部门和机构曾一度维持了之前的“君子协定”，于(yu)2023年和2024年通(tong)过外交渠道达成了内部谅解和仁(ren)爱礁运补“新模式”，可见(jian)菲(fei)高(gao)层知悉并一度遵守了上(shang)届(jie)政(zheng)府与(yu)中国达成的“君子协定”。菲(fei)上(shang)届(jie)政(zheng)府所作出承诺的行为是(shi)国家行为，菲(fei)律宾如今却公然违背先前承诺，否(fou)认该(gai)“协定”的存在，这(zhe)无疑严重违反(fan)了国际法上(shang)禁止反(fan)言原则(ze)。在中方出于(yu)人(ren)道主义考虑，允许对仁(ren)爱礁进(jin)行必要生活物资运送的情况下，菲(fei)方竟然夹带违规建筑材料进(jin)行运补，企图通(tong)过这(zhe)种手段加(jia)固非(fei)法“坐滩(tan)”军舰，以维持长期存在，攫取仁(ren)爱礁的领土主权。菲(fei)方上(shang)述行径，不仅是(shi)对中国主权的严重侵犯，也是(shi)对善(shan)意履行国际义务原则(ze)的严重违反(fan)。
从悍然发起“南海仲裁案”到(dao)矢口否(fou)认“君子协定”，菲(fei)律宾公然违反(fan)国际法原则(ze)精(jing)神，损害国际法治的同时，也影响本国经济(ji)发展、损害菲(fei)民(min)众的切身利益、恶化本国国家形象(xiang)，最终不利于(yu)本国的长远发展。菲(fei)律宾政(zheng)府应及早停止破坏国际法治的恶劣行径，回到(dao)尊(zun)重国际法治，通(tong)过和平对话和协商解决南海争议的轨道上(shang)来。（军事科学院(yuan)军事法制(zhi)研究院(yuan)副研究员 古娟(juan) ）