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参(can)考消息网(wang)5月(yue)27日报道西班牙《对外政策》双月(yue)刊网(wang)站5月(yue)21日发表西班牙出口商和投资者(zhe)俱乐部主席安东尼奥·博内特·马杜尔加的文(wen)章，题为《欧盟面临的经济挑战：观点和建议》。全文(wen)摘编如下(xia)：
在欧洲，我(wo)们(men)面临几个需要通过经济增长来解决的中期(qi)挑战。一方面，减缓和适应气候变化将需要巨额的投资，远远超过欧盟国家近年来的投资额；另一方面，人口老龄化意味着医疗和养老金支出将大幅(fu)增加。在这两种情况下(xia)，欧盟国家都需要创造更高的国内生产总值(GDP)，以便能够应对这些巨额开支和投资。问(wen)题是，实现这种经济增长并不容易，因为劳动力人口将会减少。是否有可能实现更大增长？是的，毫无疑问(wen)。我(wo)们(men)有其(qi)他地区的例子，如美国，他们(men)正在实现这一目标。不要忘记，这个国家拥有与我(wo)们(men)相似的民(min)主管理制度和自由企业价值观。
生产要素(su)差(cha)距(ju)明显
财(cai)富和繁荣(rong)在很大程度上取(qu)决于生产要素(su)使(shi)用的质量和数量水平(ping)。即一方面取(qu)决于劳动力人口的数量，另一方面取(qu)决于劳动力人口的生产率(lu)。
劳动力要素(su)在不久的将来会发生什(shi)么变化。有两个相关因素(su)。一是工(gong)作量的多(duo)少。据《经济学人》周刊报道，美国人的工(gong)作量比欧洲人大。美国人的假期(qi)和公共假日都比欧洲少。欧盟的趋势是减少工(gong)作时间。而(er)且，未来几年美国将会有更多(duo)的人进入就业市场。诚然，大西洋两岸(an)的人口都在老龄化，但美国老龄化程度要低于欧洲。美国出生率(lu)大大高于德国和西班牙等(deng)欧洲国家。
劳动者(zhe)创造的GDP必须在他们(men)和不工(gong)作的人之间进行分配。在这方面，美国也领先(xian)于我(wo)们(men)，因为美国的依赖(lai)人口(即受(shou)抚养人口)比例低于欧洲。
第(di)二个因素(su)是劳动生产率(lu)。大量国际研究表明，自20世(shi)纪末以来，美国的生产率(lu)有所增长，尽管增长幅(fu)度不大。但欧盟的生产率(lu)几乎停滞不前。确定如何提高生产率(lu)是很复杂的工(gong)作，但经济学家们(men)似乎已达成共识，即生产率(lu)在很大程度上受(shou)人力资本、物质资本和技术进步的影响。
关于物质资本，其(qi)总量在很大程度上取(qu)决于投资额，而(er)投资额又受(shou)到金融市场规模和深度的影响。在这方面，美国比大西洋另一边的我(wo)们(men)有优势。全球市值最大的10家公司均来自美国，其(qi)市值之和超过了(le)法国、德国和英国股市的市值之和。况且，欧洲国家的资本市场也没有实现一体化。
在技术方面，美国也把我(wo)们(men)甩在了(le)后面。美国研发支出的绝对值和相对值(占GDP的比例)都高于欧盟。全球绝大多(duo)数专利是美国(和中国)公司申请的。在未来的产业(人工(gong)智能、生物技术等(deng))中，美国公司走在前列，总体上远远领先(xian)于欧洲公司。据《外交》杂志近日报道，2023年，美国的人工(gong)智能公司吸引了(le)260亿美元的风险投资，排名第(di)二的是中国。而(er)整个欧洲在这方面吸引的风险投资依然较少。
在生物技术领域，美国巨头企业吸引了(le)全球投资总额的近40%，远高于欧洲企业。20世(shi)纪末，世(shi)界十大公司中有四家是美国公司。如今(jin)，前十大公司中有九家是美国公司。
自由贸(mao)易至关重要
基于所有这些结论，我(wo)们(men)需要改变自己的经济政策，使(shi)我(wo)们(men)能够创造财(cai)富，以应对气候变化和人口老龄化等(deng)一系(xi)列挑战。
本文(wen)无意就欧盟机构应实施的经济政策和改革提出详(xiang)细建议。我(wo)们(men)的目的只是提出三个想法。
第(di)一，坚持全球化。欧洲的繁荣(rong)在很大程度上归(gui)功于全球化。根据国际货币基金组织的数据，欧盟是世(shi)界上对国际贸(mao)易和投资最开放的地区，其(qi)开放程度几乎是美国的两倍。在欧盟，我(wo)们(men)需要来自境外的原材(cai)料和制成品，要么是因为我(wo)们(men)没有，要么是因为它们(men)的价格更具竞争力。但除此之外，我(wo)们(men)还需要境外市场来销售我(wo)们(men)的商品和服务——欧盟GDP的44%来自商品和服务出口。即欧盟经济政策的优先(xian)事项之一必须是维持布雷顿森林协议所设(she)计的国际体系(xi)。为了(le)我(wo)们(men)社会的繁荣(rong)，必须保持国际贸(mao)易和投资的自由。
第(di)二，深化单一市场的运作。市场越大，规模经济效应和经济体系(xi)的运行效率(lu)就越高。欧盟内部商品市场仍有许多(duo)壁垒需要消除。在许多(duo)部门，例如电力供应或某些金融服务，内部服务市场尚未建立。
第(di)三，放松管制。近年来，欧盟委员会、欧洲理事会和欧洲议会制定了(le)大量法规，其(qi)结果是使(shi)我(wo)们(men)的企业，尤其(qi)是中小(xiao)企业经营更加困难，成本更高。不仅官僚主义明显增加，中小(xiao)企业的“报告”义务也大幅(fu)增加。最近批准(zhun)的《企业可持续发展尽职调查指令》就是一个例子。（编译 田(tian)策）