种子是现代农业的“芯片”，是农业现代化的基础。去年(nian)，《上海市(shi)种子条例（草案）》的意见征(zheng)询期(qi)间，浦江镇汇中村(cun)立法联系采集站采集员张仁娟带着村(cun)民们走入田间地头，通过实地参观农作物(wu)，了解优质种子的价值和意义(yi)。“没想到，还有种子条例出台，这与我(wo)们村(cun)民密切相关，我(wo)们很高兴。”“希望能推荐出更多优质的种子，让我(wo)们去种。”“能不能多来给我(wo)们上上课(ke)，提(ti)高我(wo)们的种植技术……”这些带着“泥土味”的建议为条例的出台提(ti)供了宝贵意见。在闵(min)行，通过376个基层立法联系信(xin)息(xi)采集站，更多来自“田间地头”的声音正在转化为“法言法语”。
汇中村(cun)是位于浦江大治河以南区域6个保留保护村(cun)中的一个村(cun)落。2022年(nian)，浦江镇作为闵(min)行区首批参与立法联系点，在农村(cun)地区设立了36个信(xin)息(xi)采集站，其中，汇中村(cun)的立法联系信(xin)息(xi)采集站选址在汇中村(cun)的健康小屋内，同时也是人大代表联络站，实现资源(yuan)整合共享。
张仁娟是汇中村(cun)立法联系信(xin)息(xi)采集站的一名信(xin)息(xi)采集员，是土生(sheng)土长的汇中村(cun)人。退休前，她曾在汇中村(cun)做过18年(nian)基层工作，擅长和村(cun)民、老人打交道。
张仁娟告诉记者，在汇中村(cun)，家家户户都有自留地，村(cun)民们一直还保留着种植的习惯，一方面，不少村(cun)民家还以种植维持生(sheng)计，另一方面，还有一些村(cun)民种植蔬(shu)果主(zhu)要给自己和亲友们品尝。去年(nian)，村(cun)里因地制宜地开展了《上海市(shi)种子条例（草案）》征(zheng)询，得(de)到村(cun)民的积极响(xiang)应。
“我(wo)也在网上买种子，普通的绿叶菜，如果品质不好，要打农药，我(wo)就买质量(liang)好一点的、价格贵一点的种子。为了健康，优质种子资源(yuan)就显(xian)得(de)尤为重要。”张仁娟说，《上海市(shi)种子条例（草案）》意见征(zheng)询，看(kan)似离村(cun)民很远，但却与村(cun)民们息(xi)息(xi)相关。
为了让村(cun)民们了解条例，也更好地为自己发声，张仁娟带着村(cun)民们来到田间，开展行走中的立法征(zheng)询活动。“通过田间考察，村(cun)民了解了优质种子的重要性，也提(ti)出了希望相关部门能否提(ti)供优质种子库的想法。”张仁娟说。
除此(ci)之外，汇中村(cun)还借助村(cun)民代表会议、党员代表会议等，对《条例（草案）》进行了解读，宣(xuan)传条例起草背景、重要意义(yi)及具体内容。
种子条例意见征(zheng)询只是村(cun)民参与立法征(zheng)询的一部条例，为了扩大村(cun)民参与面，更大程度听取村(cun)民意见，张仁娟和浦江镇人大办、汇中村(cun)党支(zhi)部相关负责人一起还想了很多点子。
“相约15日”是汇中村(cun)的传统文化活动，至今已坚持了二十几年(nian)。每个月15日，村(cun)民们携家带小前来，听戏(xi)、表演、噶三五……每次活动人头攒动，村(cun)民们积极性也很高。“每月15日，村(cun)里几乎都集聚了200多人，我(wo)们将(jiang)人大代表接待日也放在了同一天(tian)，方便(bian)参加(jia)活动的居民直接将(jiang)意见传给人大代表。”张仁娟说，另外还有村(cun)民们常去的健康小屋，也都安排了专门的工作人员，倾听大家的意见。
“相约15日”作为汇中村(cun)的一个品牌活动，已持续开展了20多年(nian)
“我(wo)每天(tian)出门买菜，随手都会帮邻(lin)居、独居老人带一点，他们也都愿(yuan)意与我(wo)交流，我(wo)也有一本本子，随时记录村(cun)民们的想法和意见。”张仁娟说，虽然(ran)自己已经退休，但很愿(yuan)意做好这个采集员，做好“传声筒”，搭好政府和村(cun)民之间的沟通桥梁，努力(li)将(jiang)“法言法语”转化为老百姓听得(de)懂的群言群语，把国家法律法规的意见建议征(zheng)集中的“群言群语”上升提(ti)炼为“法言法语”。
除了汇中村(cun)，结合农村(cun)地区的特点，浦江镇人大因地制宜开展《上海市(shi)种子条例（草案）》意见征(zheng)询，还邀请了15家农村(cun)合作社相关负责人共同参与。他们日常忙(mang)碌在“田间地头”，为条例的制定提(ti)出了修改建议。例如建议在条例中完善供种信(xin)息(xi)的公(gong)开机制，畅通销售渠道；建议在条例中进一步体现对优质种源(yuan)的研发培育力(li)度；建议市(shi)、区、镇人民政府应当将(jiang)种子管理经费列入同级财(cai)政预算；建议本市(shi)任何单(dan)位和个人从(cong)境外引(yin)进种子资源(yuan)必须经种子资源(yuan)主(zhu)管部门审核(he)同意，在符合检疫标准前提(ti)下方可引(yin)进等等。
这只是闵(min)行区参与基层立法联系的一个小小缩影。近(jin)年(nian)来，闵(min)行区人大织密立法联系网络，在广泛(fan)听取不同人群意见的前提(ti)下，因地制宜打造基层触角，扩大人民有序政治参与。今年(nian)截(jie)止到7月15日，闵(min)行区共参与6部法规的立法征(zheng)询，开展各类立法征(zheng)询活动466次，参与立法征(zheng)询人数7万余人次，收(shou)集到立法建议1779条。
来源(yuan)：今日闵(min)行