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淮安市风光 淮安市人(ren)民政府官网 资料图
据淮安发布6月6日(ri)消息，江苏省(sheng)淮安市房(fang)地产平稳健康发展(zhan)领导小组办公室6月5日(ri)发布《关于进一(yi)步促进全市房(fang)地产市场(chang)平稳健康发展(zhan)的意见（暂行）》及实施房(fang)票3.0版、加快改善型住房(fang)建设、推进商品住房(fang)“以旧换新”细化配套文件，消化存量和优化增量，促进房(fang)地产市场(chang)平稳健康发展(zhan)。
使用房(fang)票购买商品房(fang)，奖(jiang)励房(fang)票使用金额的10%
根据《意见》，淮安大力实施房(fang)票3.0版，打破县与县、县与区房(fang)票使用界限，在(zai)全市范围(wei)内实现(xian)“一(yi)票通用”，更好满足人(ren)民群众多样化居(ju)住需要。已征收拆(chai)迁(qian)尚未安置到位、城市更新（含棚户区改造、城中村改造、危旧房(fang)改造）、因城镇基础(chu)设施建设和集(ji)中连片工业用地土地整理实施的征收拆(chai)迁(qian)、农房(fang)改善等项目优先采取房(fang)票安置。因交通、水利等建设拆(chai)迁(qian)的村镇农房(fang)可以采取房(fang)票、收购农民集(ji)中居(ju)住区房(fang)屋进行安置，对被收购集(ji)中居(ju)住区房(fang)屋的农户可以发放房(fang)票支持其到城镇购房(fang)。对使用房(fang)票购买商品房(fang)的，给予房(fang)票使用金额10%的奖(jiang)励。
配套文件显示，淮安尚未开(kai)工建设的安置房(fang)项目（含土地已出让和未出让），原(yuan)则上(shang)不再开(kai)工建设，通过房(fang)票方式进行安置。跨区域使用房(fang)票安置的，奖(jiang)励资金由输入地政府、输出地政府、市级财政按4:4:2比例进行分担(dan)调整为(wei)由输入地政府和市级财政按1:1比例进行分担(dan)，通过年终结算办理。全面提升“房(fang)源(yuan)超市”功(gong)能，扩(kuo)大房(fang)票安置房(fang)源(yuan)库，吸引更多优质(zhi)房(fang)地产开(kai)发企业入驻，提高(gao)供需匹配度；常态化提供房(fang)产展(zhan)销、房(fang)票签发、兑付结算、金融贷款等全流程“一(yi)站式”服务，提高(gao)群众房(fang)票购房(fang)的便利度。
淮安在(zai)加快改善型住房(fang)建设方面，对在(zai)建尚未开(kai)发结束、已经出让尚未开(kai)发的住宅(zhai)项目，在(zai)符合详细规划和出让合同约定前提下，支持开(kai)发企业按照《淮安市改善型高(gao)品质(zhi)住区规划指(zhi)引（试行）》优化规划设计方案，并依法依规办理规划许可变更等相关手续；符合公共利益确需变更规划条件的，土地使用权人(ren)可向自然资源(yuan)主管部(bu)门提出申请，经市、县人(ren)民政府认定并依法批(pi)准后，按规定签订出让合同变更协议或重新签订出让合同。对拟出让的住宅(zhai)项目，按照改善型高(gao)品质(zhi)住区建设要求，统(tong)筹考(kao)虑区位、交通、教育、医疗、康养、健身公共资源(yuan)配置及生态环境等情况，切实提升改善型住宅(zhai)的品质(zhi)品位。鼓励开(kai)发企业针对市场(chang)需求，探索建设高(gao)品质(zhi)住区（第(di)四(si)代住宅(zhai)、健康社区、家庭(ting)组屋等）。
年底前“以旧换新”，全额补(bu)贴(tie)新房(fang)缴(jiao)纳契税
《意见》明确，支持房(fang)地产开(kai)发企业与房(fang)地产经纪机(ji)构(gou)合作，实施“以旧换新”，更好满足人(ren)民群众高(gao)品质(zhi)消费需要。对成片危旧房(fang)，可整体实施“以旧换新”。对参与“以旧换新”的开(kai)发企业，在(zai)网签交易、带押过户、优质(zhi)优价等方面提供快捷、高(gao)效(xiao)的服务。
换新方式包括代售换新、收购换新和补(bu)贴(tie)换新。代售换新形式为(wei)，购房(fang)人(ren)委(wei)托开(kai)发企业选定的房(fang)地产经纪机(ji)构(gou)向外推出拟售旧房(fang)信息，同时在(zai)开(kai)发企业选定新房(fang)并缴(jiao)纳认购金。若在(zai)约定时间内旧房(fang)售出，旧房(fang)款直(zhi)接转为(wei)新房(fang)购房(fang)款。若旧房(fang)在(zai)约定时间内未售出，开(kai)发企业退(tui)还新房(fang)认购金，不收取任何费用。
收购换新形式为(wei)，由开(kai)发企业自行发布“以旧换新”信息，内容包括：新房(fang)房(fang)源(yuan)数量、楼栋、户型，旧房(fang)区位、收购价确定方式（评估、协商），销售中介机(ji)构(gou)、销售时间、收购时点，接待看房(fang)时间、委(wei)托销售（收购）及新房(fang)买卖协议模板等，在(zai)协议约定时间内未售出的旧房(fang)由开(kai)发企业直(zhi)接收购。
补(bu)贴(tie)换新则是对2024年6月6日(ri)至12月31日(ri)期间出售市内自有住房(fang)，并在(zai)政策实施期间购买新建商品住房(fang)的个人(ren)，在(zai)享受(shou)财政部(bu)、税务总局(ju)关于“以旧换新”个人(ren)所得税优惠政策基础(chu)上(shang)，再给予购买新房(fang)所缴(jiao)纳契税100%的购房(fang)补(bu)贴(tie)，由属地政府兑付，涉及市区财政体制的，通过年终结算办理。
给予购房(fang)款2%的购房(fang)补(bu)贴(tie)
同时，淮安加大购房(fang)补(bu)贴(tie)力度。2024年6月6日(ri)至12月31日(ri)期间，对多孩家庭(ting)（购房(fang)时至少一(yi)名子(zi)女(nu)未满18周岁），军属家庭(ting)（退(tui)役、现(xian)役军人(ren)）购买1套新建商品住房(fang)，在(zai)同一(yi)小区内购买总面积超过180平方米新建商品住房(fang)（一(yi)套或多套）用于爱老护老的购房(fang)人(ren)，均给予购房(fang)款2%的购房(fang)补(bu)贴(tie)。支持企业团购解决职工住房(fang)，对一(yi)次(ci)性在(zai)一(yi)个小区团购5套以上(shang)商品住房(fang)的企业（社会(hui)团体、个人(ren)），各地给予购房(fang)款2%的购房(fang)补(bu)贴(tie)。
《意见》明确，房(fang)票政策、商品住房(fang)“以旧换新”及购房(fang)补(bu)贴(tie)互不叠加。
此外，淮安提高(gao)公积金最高(gao)贷款基准额度，优化公积金贷款可贷额度计算方法；多孩家庭(ting)购买首套或第(di)二(er)套自住住房(fang)的，公积金贷款最高(gao)额度上(shang)浮(fu)30%；异地缴(jiao)存职工在(zai)本市购买首套或第(di)二(er)套自住住房(fang)可申请公积金贷款，且同等享受(shou)淮安商转公贷款政策。
执行首套房(fang)、二(er)套房(fang)最低首付比例分别为(wei)15%、25%政策，取消商业性房(fang)贷利率的政策下限。本地无房(fang)的，在(zai)购买商品住房(fang)时首付比例与贷款利率按首套房(fang)贷款政策执行。支持国有企业收购符合条件的商品住房(fang)用作保障性住房(fang)，享受(shou)保障性住房(fang)再贷款支持。
建好用好房(fang)源(yuan)超市，完善“窗口”功(gong)能。优化不动产登记服务流程，对二(er)手房(fang)买卖协议签订、贷款审(shen)批(pi)、资金托管、税费缴(jiao)纳、“带押”转移登记等手续提供“一(yi)站式”服务。为(wei)房(fang)地产开(kai)发企业提供土地在(zai)“带押”状态下办理抵押权变更登记、房(fang)地首次(ci)登记、转移登记服务，为(wei)购房(fang)业主提供“交房(fang)即发证”服务。