新华社北(bei)京5月29日电(dian) 日前，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》以习近(jin)平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近(jin)平经(jing)济(ji)思想、习近(jin)平生(sheng)态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完(wan)整(zheng)、准确(que)、全面贯彻新发展理念，一(yi)以贯之坚持节约优先方针，完(wan)善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费(fei)，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥(hui)节能降碳的经(jing)济(ji)效益、社会效益和生(sheng)态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

《行动方案》提出，2024年，单位国内生(sheng)产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规(gui)模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费(fei)占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成(cheng)节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费(fei)占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成(cheng)节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

《行动方案》在(zai)重点任务方面，部署了化石能源消费(fei)减量替代行动，非化石能源消费(fei)提升(sheng)行动，钢铁行业、石化化工行业、有色金属行业、建材行业、建筑(zhu)、交通运输、公共机构、用能产品设备节能降碳行动等10方面行动27项任务；在(zai)管理机制方面，提出了强化节能降碳目标责任和评价考(kao)核、严格(ge)固定资产投资项目节能审查和环评审批、加强重点用能单位节能降碳管理、加大节能监(jian)察力度、加强能源消费(fei)和碳排放统计核算等5项任务；在(zai)支(zhi)撑保障方面，明确(que)了制度标准、价格(ge)政策、资金支(zhi)持、科技引(yin)领、市场化机制、全民行动等6项措施。

《行动方案》要求，各地区、各部门要在(zai)党中央集中统一(yi)领导下，锚(mao)定目标任务，加大攻坚力度，狠抓工作落(luo)实，坚持先立后破，稳妥(tuo)把握工作节奏，在(zai)持续推动能效提升(sheng)、排放降低的同时，着(zhe)力保障高质量发展用能需求，尽最大努力完(wan)成(cheng)“十四五”节能降碳约束性指标。

《 人民日报 》（ 2024年05月30日 04 版）