红(hong)网时刻新闻5月24日(ri)讯（记者 何(he)青 通讯员 邱(qiu)业惠）为贯彻落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施坚决纠正违法违规(gui)行为，深入推进土地矿产执法“双零”行动，督促各(ge)地依法依规(gui)管理(li)保护耕地和矿产资源，充分发挥省级挂牌督办(ban)案件(jian)对违法用地和采矿行为的警(jing)示教育(yu)作用，近(jin)日(ri)，省自(zi)然(ran)资源厅(ting)公(gong)开通报2023年挂牌督办(ban)的7起土地矿产违法案件(jian)调查处理(li)结(jie)果。
1、湖南观兰休闲农业发展有限公(gong)司和湖南观兰旅游发展有限公(gong)司非(fei)法占地
2020年9月至2022年11月，湖南观兰休闲农业发展有限公(gong)司和湖南观兰旅游发展有限公(gong)司以建设衡阳县船山湖山水田园(yuan)农旅休闲项目为名，在(zai)衡阳县西渡镇豆陂(bei)村流转土地457.54亩（其中耕地83.02亩、永久基本农田16.45亩），未经(jing)批准擅自(zi)动工建设房屋、景观、硬化坪、硬化道路、水泥桥、改造护坡等设施，非(fei)法占用土地142.26亩（其中永久基本农田16.48亩）。
2022年11月25日(ri)，衡阳市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)立案调查，于2022年12月21日(ri)作出行政处罚(fa)决定：一是限十五(wu)日(ri)内拆除湖南观兰休闲农业发展有限公(gong)司和湖南观兰旅游发展有限公(gong)司在(zai)非(fei)法占用土地上所建的建筑(zhu)物及其他附属设施，恢(hui)复土地原状；二(er)是对于道路、桥梁(liang)、护坡等公(gong)益性设施，由相(xiang)关部门提出意见，经(jing)批准后，可暂不予拆除；三是责令湖南观兰休闲农业发展有限公(gong)司和湖南观兰旅游发展有限公(gong)司将非(fei)法占用的土地退还(hai)衡阳县西渡镇豆陂(bei)村；四(si)是将该(gai)案涉嫌(xian)犯罪线索依法移(yi)送公(gong)安机关；五(wu)是将该(gai)案公(gong)职人(ren)员涉嫌(xian)违规(gui)违纪线索依法移(yi)送纪委监委。
2022年11月至2023年5月，衡阳县委、县政府(fu)组织(zhi)相(xiang)关县直部门及西渡镇等单位，对非(fei)法占用耕地修建的建（构）筑(zhu)物予以全(quan)部拆除，对非(fei)法破坏的土地按规(gui)定进行了(le)复垦或(huo)复绿。按照衡阳县人(ren)民政府(fu)出具的《关于衡阳县船山湖山水田园(yuan)农旅休闲项目部分具有公(gong)益性设施暂不予拆除的认定意见》，对该(gai)项目具有公(gong)益性和安全(quan)保障的道路及附属设施、护坡、溢(yi)洪道、人(ren)行桥、设备(bei)用房等设施予以保留。
衡阳市、县两级公(gong)安机关在(zai)该(gai)案中以非(fei)法占用农用地罪、合同(tong)诈骗罪、诈骗罪分别依法刑拘犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)22人(ren)。衡阳市、县两级纪委监委对船山湖项目涉案人(ren)员进行立案调查，累计对16名相(xiang)关责任人(ren)（县处级3人(ren)）进行党纪政务处分处理(li)，其中政务记过处分5人(ren)、政务警(jing)告处分4人(ren)、党内严重(zhong)警(jing)告处分1人(ren)、免职处理(li)5人(ren)。
2、衡阳市蒸湘区(qu)呆(dai)鹰岭镇新阳村村委会违法用地建设“精灵王国亲子乐园(yuan)”
2023年初，蒸湘区(qu)呆(dai)鹰岭镇新阳村村委会通过招商引进湖南中弘(hong)盛源文化旅游开发有限公(gong)司建设的“精灵王国亲子乐园(yuan)”项目（以下简(jian)称(cheng)亲子乐园(yuan)），主要建设观光休闲娱乐等设施及研(yan)学亲子才艺(yi)展示活动中心。2023年3月17日(ri)，蒸湘区(qu)呆(dai)鹰岭镇新阳村村委会通过签订《农村土地经(jing)营权(quan)出租合同(tong)》，从该(gai)村下辖的市中组、枫树组流转48亩土地到村集体经(jing)济组织(zhi)，再与湖南中弘(hong)盛源文化公(gong)司签订了(le)场地出租合同(tong)，租赁17.66亩土地（其中耕地5.19亩）给该(gai)公(gong)司用于亲子乐园(yuan)经(jing)营。2023年5月中旬，亲子乐园(yuan)已建成运(yun)营。
2023年9月8日(ri)，衡阳市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)立案调查，作出行政处罚(fa)决定：一是责令将非(fei)法占用的17.66亩土地退还(hai)蒸湘区(qu)呆(dai)鹰岭镇新阳村市中组；二(er)是拆除非(fei)法占用17.66亩土地上新建的建筑(zhu)物和构筑(zhu)物，并对占用的5.19亩耕地复垦到位。
对非(fei)法占用耕地上硬化的构筑(zhu)物已全(quan)部进行破除并复耕；违法建设的建（构）筑(zhu)物已拆除。衡阳市自(zi)然(ran)资源行政执法支队已将该(gai)案公(gong)职人(ren)员涉嫌(xian)违规(gui)违纪线索依法移(yi)送当地纪委监委。
3、湖南仙庚耕食小镇投资发展有限公(gong)司非(fei)法占地
2023年1月13日(ri)，株(zhu)洲市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)现场核实发现湖南仙庚耕食小镇投资发展有限公(gong)司已建成网红(hong)滑梯(ti)、星空帐篷、游泳池、塑料大棚、呐喊泉、摩托车赛道等设施，初步认定该(gai)项目涉嫌(xian)违法占地行为，下达《责令停止违法行为通知书》（株(zhu)资规(gui)责停〔2023〕0312号），责令相(xiang)关责任主体限期整改。经(jing)核实，湖南仙庚耕食小镇投资发展有限公(gong)司非(fei)法占用集体土地5.76亩，其中一般耕地4.38亩、林(lin)地1.38亩，违反土地利(li)用总体规(gui)划。
2024年4月3日(ri)，株(zhu)洲市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)作出行政处罚(fa)决定：一是责令退还(hai)非(fei)法占用的5.76亩集体土地；二(er)是限期十五(wu)日(ri)内拆除该(gai)项目范围(wei)内5.76亩未经(jing)批准建设的建筑(zhu)物及构筑(zhu)物，恢(hui)复土地原状；三是并处罚(fa)款人(ren)民币135.22万元。株(zhu)洲市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)将该(gai)案件(jian)涉嫌(xian)违纪违法线索移(yi)送株(zhu)洲市纪委监委。
4、湘乡市经(jing)开区(qu)建设局(ju)为实施建设推填土
2023年6月，湘乡经(jing)济开发区(qu)管理(li)委员会在(zai)湘乡市东郊乡新塘村大将路建设雨水管网项目，未经(jing)批准实施建设推填土4.34亩，其中水田3.06亩。2023年9月5日(ri)，湘潭市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)对湘乡经(jing)济开发区(qu)管理(li)委员会下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》。2023年9月11日(ri)，湘潭市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)立案调查；2023年12月7日(ri)下达行政处罚(fa)决定：退还(hai)非(fei)法占用的土地4.34亩给湘乡市东郊乡新塘村村委会，并处罚(fa)款人(ren)民币69.74万元。
非(fei)法占用的土地已退还(hai)东郊乡新塘村村委会，罚(fa)款已缴纳。该(gai)项目因建设雨水管网项目开挖部分及推填土部分均(jun)已恢(hui)复耕种。湘乡经(jing)济开发区(qu)纪律检查工作委员会已对湘乡经(jing)济开发区(qu)开发建设局(ju)主要负责人(ren)进行谈话提醒。
5、益阳乐嘉旅游开发有限责任公(gong)司违法用地建设“云梦方(fang)舟国际度假区(qu)”
2023年3月至7月，益阳乐嘉旅游开发有限责任公(gong)司未经(jing)批准，擅自(zi)动工建设“云梦方(fang)舟国际度假区(qu)”道路进口至文郡学校的道路，违法用地面积8.99亩，其中一般耕地8.57亩。2023年9月6日(ri)，益阳市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)立案调查，于2023年12月5日(ri)下达行政处罚(fa)决定：一是没收非(fei)法占用的8.99亩土地上新建的建（构）筑(zhu)物和设施；二(er)是并处罚(fa)款人(ren)民币204.09万元。2023年12月6日(ri)，乐嘉公(gong)司已将非(fei)法占用长春镇紫薇村的8.99亩土地退还(hai)给长春镇紫薇村村民委员会，非(fei)法占用的8.99亩土地上的建（构）筑(zhu)物及设施已移(yi)交益阳市资阳区(qu)国有资产服务中心，已足额汇(hui)缴罚(fa)款204.09万元至益阳市资阳区(qu)财政局(ju)非(fei)税收入汇(hui)缴结(jie)算户。目前益阳市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)已受理(li)该(gai)项目用地报批资料。
2023年10月28日(ri)，益阳市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)将相(xiang)关线索移(yi)送益阳市纪委监委。
6、张家(jia)界市慈利(li)县尚红(hong)黄牛养殖专业合作社非(fei)法采矿
2023年6月16日(ri)，慈利(li)县自(zi)然(ran)资源局(ju)对当事人(ren)慈利(li)县尚红(hong)黄牛养殖专业合作社涉嫌(xian)无证采矿的行为立案调查。经(jing)湖南省城市地质调查监测所检测，当事人(ren)在(zai)设施农业用地备(bei)案范围(wei)内采损资源量1123吨；范围(wei)外采损资源量33231吨。2023年7月10日(ri)，慈利(li)县自(zi)然(ran)资源局(ju)将该(gai)案件(jian)移(yi)送慈利(li)县森林(lin)公(gong)安局(ju)处理(li)，慈利(li)县森林(lin)公(gong)安局(ju)已立案侦查，刑事拘留了(le)4位当事人(ren)。2024年1月12日(ri)，慈利(li)县森林(lin)公(gong)安局(ju)已完(wan)成案件(jian)调查并将案件(jian)移(yi)送慈利(li)县人(ren)民检察院。慈利(li)县自(zi)然(ran)资源局(ju)依法进行行政处罚(fa)。目前当事人(ren)已经(jing)停止开采行为，恢(hui)复了(le)破坏的永久基本农田。
7、永州(zhou)市顺(shun)达矿业有限公(gong)司越界开采
2023年2月至6月，永州(zhou)市顺(shun)达矿业有限公(gong)司未经(jing)批准，以露天开采的方(fang)式越界开采建筑(zhu)石料用灰岩矿产资源。经(jing)评估鉴定，该(gai)公(gong)司越界开采违法所得31.64万元。2023年7月26日(ri)，永州(zhou)市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)立案调查，并于2024年1月19日(ri)作出行政处罚(fa)决定：一是责令该(gai)公(gong)司退回本矿区(qu)范围(wei)内开采；二(er)是没收该(gai)公(gong)司越界开采的违法所得31.64万元，并处罚(fa)款人(ren)民币4.75万元。
目前，宁远县自(zi)然(ran)资源局(ju)依法拆除了(le)采矿机械设备(bei)，切断电源，阻断进矿道路，永州(zhou)市顺(shun)达矿业有限公(gong)司停止了(le)越界开采行为。该(gai)案件(jian)涉及的罚(fa)没款已缴纳10万元。永州(zhou)市自(zi)然(ran)资源和规(gui)划局(ju)组织(zhi)专家(jia)评审通过《永州(zhou)市顺(shun)达矿业有限公(gong)司老匡家(jia)铁(tie)矿矿山闭坑生态保护修复方(fang)案》。宁远县公(gong)安局(ju)已对永州(zhou)市顺(shun)达矿业有限公(gong)司立案侦查。宁远县纪委监委已对太平镇人(ren)民政府(fu)分管自(zi)然(ran)资源工作副镇长、太平镇自(zi)然(ran)资源所所长、宁远县执法大队副大队长等人(ren)进行问责调查，约谈3人(ren)，责令书面检查1人(ren)，诫勉谈话2人(ren)，立案1人(ren)。