在机场(chang)、火车站打网约车，还要自付停车费？
近日(ri)，有网友通过社交平(ping)台反映，在上海虹桥火车站、虹桥机场(chang)停车场(chang)指定点位呼叫网约车，被司机要求承担10元停车费，理由是网约车二次进停车场(chang)会被收取停车费。
多数(shu)乘客认为不应把停车费转嫁给自己(ji)。有乘客称，曾(ceng)就此进行申(shen)诉，平(ping)台最(zui)终退还了停车费。
但是网约车司机也不想承担这笔费用。多位网约车司机在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，虹桥枢纽的停车费问题(ti)存在有一段时间(jian)，第一次进场(chang)在规定时间(jian)内免费，同一天第二次进场(chang)就要收停车费。如果是总价(jia)三四十元的短途订单，扣除平(ping)台抽成，自己(ji)到(dao)手并不多，再付10元停车费，跑一单赚的更少。
并且，有网约车司机透露(lu)，因为停车费的关系，多少会影响接单的积极性，希望虹桥枢纽停车场(chang)对“即停即走”的网约车实行免费进出。
虹桥枢纽为什么会有这笔停车费？应由谁来支付，平(ping)台是否有规定？专(zhuan)家(jia)又怎么看？记者展开多方了解。
乘客：有争议的10元停车费
5月下旬(xun)，市民林女(nu)士在虹桥机场(chang)送人后，决定打网约车回家(jia)。按照网贴攻略，她(ta)前(qian)往P7停车场(chang)2F橘子层相(xiang)应上客点，通过美团打车呼叫网约车。很快，有司机接单，对方在赶来的路(lu)上致电林女(nu)士，提示她(ta)要再支付10元停车费，如果不同意(yi)，他就不来接。
虽然(ran)有些疑惑，林女(nu)士还是表示同意(yi)。最(zui)终，13.4公里的路(lu)程，她(ta)支付了52.88元，其中包含单列项的10元停车费。
“如果我不付，可能就要司机承担，实际车来了接到(dao)我就走，停了半分(fen)钟不到(dao)，何来停车费之说(shuo)？”在林女(nu)士看来，停车费该不该出、谁来出，存在争议甚(shen)至(zhi)可能带来纠纷。如果停车场(chang)为了控制车流量，通过收费限制网约车进入载客，那各平(ping)台应该有更明确的告知和规定，一是让乘客打车前(qian)就知晓，二是多方承担更合理。
事实上，林女(nu)士反映的问题(ti)并非近期(qi)才出现。在社交平(ping)台，不少网友发(fa)布(bu)过在虹桥火车站、虹桥机场(chang)打网约车被索(suo)要停车费的帖子。
“打个滴(di)滴(di)，到(dao)了停车场(chang)出口交停车费，师傅问我有支付宝吗？言外(wai)之意(yi)是让我付停车费，我听出来了，他让我扫(sao)停车费，被我拒绝了。我就打个车，停车费跟我有什么关系啊。他不说(shuo)话了，自己(ji)打开了支付宝扫(sao)码了。”一名网友发(fa)布(bu)了几天前(qian)在虹桥高铁站打网约车被索(suo)要停车费的帖子。
网友反映虹桥火车站打车被收停车费 截图
另有网友发(fa)文称，在虹桥机场(chang)用高德现场(chang)打车，司机索(suo)要停车费10元，理由是二次进场(chang)需要交停车费。该网友质疑两点：“第一，你第几次（进停车场(chang)）和我没关系，我是即时单不是预约单。第二，既然(ran)接单就代表你（平(ping)台）应扣除停车成本，而不是转嫁乘客。”
也有乘客发(fa)现付费后可以(yi)申(shen)请退款，“在虹桥火车站打车还得支付停车费。都是网约车，车到(dao)就走……火车站出来就收了10块，申(shen)请退款了结果秒退。”一网友还附上了美团打车的退款截图。
网友反映虹桥火车站打车被收停车费 截图
司机向乘客收停车费的现象，也让市民担忧容(rong)易引发(fa)司乘纠纷。“平(ping)台应该积极解决问题(ti)，不能只想着抽佣金，把矛盾转移给司机和乘客。”市民王女(nu)士直言，如果涉及停车费的纠纷投诉较多，司机可能不愿来虹桥接单，受影响的还是乘客。
也有市民对停车场(chang)收费表示理解。市民蒋女(nu)士说(shuo)，虹桥火车站和机场(chang)作为交通枢纽有一定停车成本，“如果单独为网约车开绿色(se)通道，会有很多网约车司机往那边涌，这样(yang)一来可能会造成附近交通拥堵。如果司机自愿去(qu)虹桥枢纽停车场(chang)等单，就由司机去(qu)支付等待的停车费；如果乘客迟到(dao)太久(jiu)，就应该由乘客承担超时费。”
网约车司机：不乐意(yi)去(qu)虹桥枢纽接客
对网约车司机来说(shuo)，去(qu)虹桥枢纽接人，停车费是个绕不开的问题(ti)。
“照理说(shuo)不管(guan)进出多少回，只要我在规定的免费时间(jian)内出去(qu)就行了。虹桥火车站的停车场(chang)一天就只能免费一次，第二次进场(chang)要收费，停得越久(jiu)收得越多。”网约车司机任(ren)师傅认为，这样(yang)的规定不合理，站在乘客的立场(chang)上，打车为什么还要再付停车费？但司机也觉得，去(qu)接人，为什么要额外(wai)付停车费？
任(ren)师傅也没有很好的办法，“我现在几乎不会往虹桥走，有单子送到(dao)那儿了，我就直接空放走。接人费时间(jian)，有时还会堵车。”
网约车司机顾师傅也提到(dao)，他不爱去(qu)虹桥火车站、虹桥机场(chang)接人，因为性价(jia)比不高，“那边大单、远单不算多。如果一个快车单，乘客付30元，平(ping)台抽佣金9元，司机到(dao)手21元，扣10元停车费，司机11块，挣这11块钱如果还碰上堵车，肯定不如在市区跑赚得多。”
“网约车应该在半小时内免费进出。”顾师傅透露(lu)，以(yi)前(qian)与乘客协商(shang)，乘客同意(yi)添加停车费，司机可以(yi)添加，现在也不能自行添加了。就他自己(ji)而言，目前(qian)停车费基本是司机承担。
另有网约车司机提到(dao)，目前(qian)浦东机场(chang)即停即走接客，免收停车费，希望虹桥机场(chang)和火车站也能参照。公开信(xin)息(xi)显示，浦东机场(chang)P1、P2停车场(chang)免费停放时间(jian)为入库(ku)首日(ri)20分(fen)钟内。
虹桥枢纽：为何每天只能免费一次？
作为停车场(chang)收费管(guan)理方，虹桥枢纽建设发(fa)展有限公司（以(yi)下简称“虹桥枢纽公司”）相(xiang)关人士告诉澎湃新闻记者，目前(qian)虹桥枢纽向社会开放的停车库(ku)共有6个，包括虹桥机场(chang)的P5、P6、P7、P8和虹桥火车站的P9、P10，总车位数(shu)在7500个左右。
“其实从车位情况看，虹桥枢纽每天有一半车位是不满的，一大半是快进快出的社会车辆和网约车，每当有航(hang)班和高铁抵达时，一下子涌进来二、三千辆车，占据了大量通道资源(yuan)，对停车库(ku)的拥堵影响最(zui)大。”上述相(xiang)关人士表示，从2017年(nian)2月起，虹桥枢纽东西(xi)两个交通中心6个停车库(ku)统一收费标准，将免费时长从每天无限次、每次15分(fen)钟，调整为每天免费一次、免费20分(fen)钟，超过20分(fen)钟以(yi)上按一小时收费，就是为了防止黄牛拉(la)客造成车库(ku)拥堵、网约车频繁进出兜圈产(chan)生大量无效流量的现象，收费标准调整后，很多没事的车辆就不会随意(yi)进出。
张贴于虹桥枢纽停车库(ku)的收费标准 受访者供图
至(zhi)于虹桥枢纽停车库(ku)每小时10元的费用应该由谁出，虹桥枢纽公司相(xiang)关人士认为，这要看网约车平(ping)台有何规定和要求。
平(ping)台：不同打车平(ping)台，规定略有差(cha)异
对于停车费支付，平(ping)台是怎么规定的？
滴(di)滴(di)附加费说(shuo)明
澎湃新闻记者打开滴(di)滴(di)平(ping)台，在我的-设置-服务协议与规则-费用规则-附加费中提到(dao)，附加费包括：在接驾过程中，因等待乘客，在上车点产(chan)生的停车费；驾驶员接到(dao)场(chang)站单后，到(dao)达定位上车点等候乘客，等待时长超出停车场(chang)免费时长，产(chan)生的停车费由乘客承担，具体收取方式以(yi)平(ping)台在当地城市规定为准。
5月29日(ri)，滴(di)滴(di)平(ping)台向澎湃新闻记者表示，平(ping)台不允许司机收取虹桥枢纽的停车费。
记者打开滴(di)滴(di)平(ping)台发(fa)现，如果定位在虹桥枢纽停车场(chang)，点击绿色(se)的定位地点后，还可点开图文步行引导界面，再点击查看详情，便有一句提示：“虹桥枢纽停车费由司机承担，您无需承担停车费。”只不过，该提示隐藏较深，乘客恐怕难(nan)以(yi)注意(yi)到(dao)。也就是说(shuo)，如果滴(di)滴(di)司机向乘客收取虹桥枢纽10元停车费，乘客可以(yi)向平(ping)台投诉并获得退款。
滴(di)滴(di)平(ping)台的步行引导界面写明：虹桥枢纽停车费由司机承担。
记者又打开美团打车平(ping)台，在其法律条款与平(ping)台规则-争议场(chang)景(jing)分(fen)类及责任(ren)认定规则中的附加费收取标准中，显示了停车费的收取标准：机场(chang)火车站订单，司机到(dao)达接驾地址等待乘客，等待时长超出停车场(chang)免费时长的停车费应由乘客承担。
美团附加费说(shuo)明
美团打车有关负责人称，平(ping)台遵循(xun)当前(qian)虹桥枢纽的停车费规则，尽可能保障(zhang)司乘双方权益，如司机因接驾而产(chan)生的停车费，由乘客承担；如司机在接驾前(qian)已有停车行为，费用由司机承担。如有费用异议，进线后平(ping)台将根据实际情况识别处理。
记者再打开高德打车平(ping)台，该平(ping)台的计价(jia)规则中提到(dao)其为聚合多家(jia)网约车服务平(ping)台，计价(jia)规则由各服务商(shang)提供，不同车辆类型计价(jia)规则不同。
其费用规则-停车费支付指南页面显示，机场(chang)停车费的收费标准为：司机在接到(dao)订单到(dao)达上车点之后，因等待乘客上车造成的停车费用由本单乘客支付；司机完(wan)成上一笔订单，在机场(chang)停车场(chang)等候接下一单时产(chan)生的费用，由司机承担。
如果是乘客等网约车，并且车辆“即停即走”，停车费由哪方承担？高德方面未给予(yu)进一步说(shuo)明。
高德地图机场(chang)停车费收费标准。高德地图APP截图
交通专(zhuan)家(jia)：需搭建适用于网约车的配(pei)套规则
停车费该谁付？虹桥枢纽又该如何改进配(pei)套举(ju)措？
一位长期(qi)关注城市公共交通发(fa)展的专(zhuan)家(jia)表示，虹桥枢纽目前(qian)拥堵的原因之一是停车位周转率超过了当年(nian)设计的情形，“因为停车位周转率高，与停车库(ku)出入口的能力不相(xiang)匹配(pei)，如果网约车为免费停车时段而频繁出入车库(ku)，将进一步加剧拥堵。”
“我认为收取10元停车费合理，这就是针对网约车多次出入收的。”在该专(zhuan)家(jia)看来，市民去(qu)虹桥枢纽接人，一次半小时免费也基本够用，但对于营运(yun)性质的车辆，一次免费以(yi)外(wai)就应该收取费用。
停车费用应该由哪方出？上述专(zhuan)家(jia)认为，市民想要获得更便利的服务，应该支付相(xiang)应的费用。他坦言，乘客和司机都有自己(ji)担心的地方，应该为等待时间(jian)设置合理上限，比如，如果乘客要求车等人，可要求乘客照实支付停车费但最(zui)多不超过半小时，如果司机提前(qian)一小时到(dao)停车场(chang)，另外(wai)半小时停车费就由司机自己(ji)承担。
“总之，平(ping)台应该制定规则。”这名专(zhuan)家(jia)提出，停车费谁支付，应该视具体情况再细化。平(ping)台有责任(ren)去(qu)制定规则，保证(zheng)基本的服务质量，但不等于说(shuo)费用就应该完(wan)全由平(ping)台来支付，“如果平(ping)台想鼓励司机去(qu)虹桥接单，让乘客体验感更好，自然(ran)会考虑补贴这个费用。”
上海交通规划师王园园认为，网约车二次进入机场(chang)停车场(chang)的10元停车费直接由乘客承担并不合理，该问题(ti)的本质，还是如何对网约车占用机场(chang)资源(yuan)进行经营活动的管(guan)理问题(ti)。
王园园指出，虹桥枢纽和一般的市政道路(lu)不一样(yang)，市政道路(lu)上的网约车在空间(jian)上相(xiang)对分(fen)散，可以(yi)空驶或者分(fen)散停车候客，而虹桥枢纽内部网约车上落客和候客则相(xiang)对更集中，且候客还产(chan)生了大量的停车需求，眼下通过二次收费对网约车等进行约束来减少对枢纽内停车资源(yuan)的占用是一种合理的管(guan)理手段。“网约车出没于虹桥枢纽等空间(jian)，事实上是有别于一般社会车辆的使用频次、空间(jian)需求特点，这部分(fen)车辆的管(guan)理需要与社会一般车辆做出更为明确的区分(fen)，否则矛盾会不断呈现。”
王园园认为，像虹桥这样(yang)的大型对外(wai)客运(yun)枢纽需要对网约车的运(yun)营进行具体分(fen)析(xi)，特别是要与网约车平(ping)台方进行密切的信(xin)息(xi)互(hu)通和配(pei)合，搭建起适用于网约车的配(pei)套基础设施(shi)与规则。如：虹桥枢纽等可以(yi)划定特定空间(jian)给网约车，具体是否要收取费用、向谁收取费用，以(yi)及收费规则可以(yi)进行多方商(shang)讨研究；另外(wai)还可以(yi)与网约车平(ping)台方完(wan)成信(xin)息(xi)系统的搭建，在派单、网约车出入量等方面进行精细化的管(guan)理，以(yi)此平(ping)衡好网约车与社会车辆出入虹桥枢纽的资源(yuan)分(fen)配(pei)。
“这中间(jian)，枢纽管(guan)理方需要有一定的魄(po)力来推动管(guan)理改革，而网约车平(ping)台方也要从行业可持续角度(du)进行资源(yuan)的投入。此外(wai)网约车自有平(ping)台和聚合平(ping)台对司机的约束力不同，所以(yi)要推动的难(nan)点还是很多。”王园园说(shuo)。
但此事并非没有他山之石。
王园园举(ju)例，美国很多机场(chang)对网约车有着很严格的约束，例如：需要在机场(chang)指定的网约车停车区域候客、在指定范围以(yi)外(wai)网约车平(ping)台将不会派单；在机场(chang)内不能关闭平(ping)台的APP；在机场(chang)网约车停车区域停满了之后不允许新进来的网约车继续候客；网约车停车区域候客的车辆会采用虚拟排队(dui)的形式获取订单，即先进候客区域的车辆先得到(dao)订单；违反规定有相(xiang)应的惩罚措施(shi)，例如旧金山机场(chang)对第一次违反规定的车辆进行警告，第二次违反规定的，一周内禁止接送本机场(chang)出行单子，第三次及以(yi)上将一个月禁止接送本机场(chang)出行单子等。