本文转自【央视新闻客户端】；
日前(qian)，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，明确了(le)今明两(liang)年节能降碳的具体目标和(he)行动路径。围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等(deng)重点领域和(he)重点行业，部署了(le)节能降碳的十大行动27项任务。2025年，被认为是推动能耗(hao)双控转向碳排放双控的重要时期。接下来一(yi)年半的时间里，还要解(jie)决哪些方面的问(wen)题？又如何实现相应的具体目标？共同关注：节能降碳，如何做好“加减法”？
《行动方案》为何要聚焦在这两(liang)年的时间？
国家发展改革委宏观院能源所副所长 孙颖：“十一(yi)五”以来，国家就(jiu)把能耗(hao)强度作为约束(shu)性的指标。“十四五”以来，前(qian)三年推进节能降碳取得了(le)显著的成效，但是受(shou)新冠疫情等(deng)相关因素的影响，相关的能耗(hao)强度降低还是低于了(le)持续的进度。部分地(di)区节能降碳的形势也比较严(yan)峻，尤其有些行业，比如钢铁、有色(se)、石化、化工等(deng)这些行业仍有超过10%的产能能效是低于基准水平(ping)的，需要在时间节点上(shang)加把力推一(yi)推，推动加快(kuai)节能减排的进程，完成“十四五”规划纲要确定的节能降碳约束(shu)性指标。
高耗(hao)能行业如何克(ke)服困难，完成节能降碳目标？
国家发展改革委宏观院能源所副所长 孙颖：我(wo)们国家推进节能工作已经20多年了(le)，通过这20多年节能提高能效，跑冒滴漏问(wen)题已经基本解(jie)决了(le)，进一(yi)步(bu)节能、提高能效需要从系统化、工艺上(shang)提升，也就(jiu)是需要更先进的技术来实现节能降碳。企业或者说重点用能单位，首先要找到适应自己的，而且能完成节能降碳任务的先进的节能技术，识别这些技术也是有一(yi)定难度的。二是要实现节能潜力，现在企业的经营压力也都比较大，需要的注资投资也比较大，它获(huo)取融资的渠道，尤其是中小企业获(huo)得融资的渠道也不是那么多。而且节能降碳是一(yi)个系统工程，需要涉及淘汰落后、资产处(chu)置、就(jiu)业安(an)置等(deng)等(deng)问(wen)题。当然国家也给了(le)很多的支(zhi)持政策，比如地(di)方都有节能中心，还有这些专业机构能帮助企业解(jie)决这些问(wen)题，包括现在市场上(shang)也有一(yi)站式服务的综(zong)合能源服务商(shang)，还有节能服务企业，都可以为这些重点运营单位，尤其这些高耗(hao)能企业提供相应的支(zhi)持。
《行动方案》提到各(ge)地(di)要取消新能源车限购，如何实现？
国家发展改革委宏观院能源所副所长 孙颖：我(wo)国新能源汽车的续航能力、智能化水平(ping)都在不断提升，老百姓(xing)购买(mai)热情十分旺盛(sheng)，这也有利于节能降碳的需要释放。各(ge)地(di)逐步(bu)取消新能源车限购，也要考虑到推广新能源汽车，要与充电的基础设施，尤其是高质量充电基础设施、电力保障(zhang)相协调。所以，这个过程是一(yi)个逐步(bu)取消、稳(wen)步(bu)推进的过程。
《行动方案》要求在居住建筑改造(zao)中提高节能率，如何实现？
国家发展改革委宏观院能源所副所长 孙颖：对于新建的建筑，因为到2025年底要求城镇的新建建筑全面执行绿色(se)的建筑标准，绿色(se)建筑节能和(he)发展可再生能源要并重推进。可以鼓励有条件的地(di)区先行，比如推进超低能耗(hao)建筑做好示范，包括公共机构，方案中也专门提到公共机构，也有很强的示范作用。另外，从存量上(shang)要推进存量的建筑改造(zao)，要落实大规模设备更新，和(he)以旧换新的有关政策，结合城市的更新行动以及老旧小区的改造(zao)，像老百姓(xing)大家都比较理(li)解(jie)的、容易接受(shou)的照明的设备、电梯、老旧管网等(deng)等(deng)，加快(kuai)推动实施节能改造(zao)，因地(di)制宜，系统改造(zao)。