中国网(wang)财经4月22日讯 国务院新闻办公(gong)室今日下午3时举行新闻发(fa)布会，财政部副部长王东(dong)伟，财政部国库司司长李先忠，预(yu)算司司长王建凡出席发(fa)布会，介绍(shao)2024年一季度财政收支情况，并答记者问。
财政部国库司司长李先忠回(hui)答记者提问(中国网(wang) 伦晓璇 摄)
以下为文字实录
记者：有媒体报道，近期投资者积极(ji)认购储蓄国债，部分银(yin)行出现了“一债难求(qiu)”的情况。请问如何看待(dai)这一现象？谢谢。
李先忠：谢谢记者的提问。储蓄国债代表的是国家信誉，保(bao)本保(bao)息(xi)、收益(yi)稳(wen)定，长期以来(lai)受到广大投资者青睐。从(cong)今年3月、4月储蓄国债发(fa)行情况看，总体平稳(wen)，但确实存在局部的供需矛盾(dun)。要说明这个问题，就涉及储蓄国债的品种和发(fa)行组(zu)织，在这里我简要介绍(shao)一下。目前，储蓄国债分为凭证式和电子式两种。其中：
凭证式储蓄国债通过银(yin)行网(wang)点(dian)柜面销售，因(yin)为各网(wang)点(dian)的客户群(qun)不同，需求(qiu)也不一样，目前销售额度在各网(wang)点(dian)之间(jian)灵活调剂还存在一定困难，造成(cheng)部分网(wang)点(dian)出现供需矛盾(dun)。比如，在3月份凭证式储蓄国债发(fa)行过程中，某大型商业银(yin)行北京分行首(shou)日总体销售进度是70%，每一期国债销售一共是10天，首(shou)日销售进度是70%，但是在北京的466个网(wang)点(dian)中有14个网(wang)点(dian)在半小时内售謦，就可能造成(cheng)在网(wang)点(dian)柜面排队的部分投资者没有买到国债。
电子式储蓄国债既可以在柜面销售，也可以通过网(wang)上(shang)(手机(ji))端销售，销售额度可以在不同银(yin)行、银(yin)行内不同网(wang)点(dian)间(jian)，以及柜面和网(wang)上(shang)(手机(ji))端灵活调剂。据统计，60岁以上(shang)的投资者占储蓄国债投资者的比例达55%，这部分投资者偏好在柜面购买，为了更好地(di)保(bao)障这部分传统客群(qun)的购债需求(qiu)，电子式储蓄国债在发(fa)行首(shou)日销售额度向柜面适度倾斜，首(shou)日柜面销售额度占各银(yin)行基本销售额度的60%。因(yin)此(ci)，柜面认购需求(qiu)基本能够得到满足。
4月份以来(lai)，受部分银(yin)行降(jiang)低存款利率、暂停销售大额存单等因(yin)素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发(fa)行的电子式储蓄国债，发(fa)行首(shou)日即售出计划发(fa)行额的99.7%，进度明显快于(yu)近几(ji)年的平均水平。从(cong)柜面销售看，多数(shu)银(yin)行销售时长超过2小时。网(wang)上(shang)(手机(ji))端因(yin)可同时容纳更多投资者购买，销售更加集中，部分银(yin)行网(wang)上(shang)(手机(ji))端出现了瞬时的供需矛盾(dun)，32家银(yin)行的网(wang)上(shang)(手机(ji))端销售时长平均约半小时，但是有2家银(yin)行销售时长持续不到1分钟，基本上(shang)是秒光，另有7家银(yin)行是6分钟内售罄。
为了进一步满足投资者购债需求(qiu)，下一步，我们将采取以下四项措(cuo)施：一是密(mi)切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发(fa)行规模。“一债难求(qiu)”核心就是需求(qiu)旺盛，供给相对不足，所以我们下一步要研究适当增加发(fa)行规模。二是研究进一步调降(jiang)单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。三是在保(bao)障柜面销售的基础上(shang)，不断提升电子式储蓄国债的信息(xi)化服务水平，稳(wen)步增加电子式储蓄国债网(wang)上(shang)(手机(ji))端销售额度。同时，加大宣传，引导更多的投资者通过网(wang)上(shang)(手机(ji))端购债，改(gai)进购债体验(yan)。四是会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机(ji)制，更好地(di)匹配有实际需求(qiu)的网(wang)点(dian)，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发(fa)行比例的中长期安排，更好地(di)满足投资者购债需求(qiu)。