南都讯 记者陈秋圆 发自(zi)北京(jing) 今天(tian)（5月(yue)17日(ri)），国新办举行国务院政策例行吹(chui)风会，介(jie)绍切(qie)实(shi)做好保交房工作配套政策有关情况。发布会上(shang)，有记者提问，上(shang)月(yue)举行的中(zhong)央政治局会议提出，要研究消化存量房产的政策措施。具体将如何推进这一举措？分析人士预计，住房去库存所需资金(jin)在1万亿元至(zhi)5万亿元之间，那么资金(jin)来源是(shi)什么？大(da)概需要花费多少资金(jin)？
中(zhong)国人民(min)银行副行长陶玲回应关于(yu)如何消化存量商(shang)品(pin)房的政策措施。
对此，中(zhong)国人民(min)银行副行长陶玲回应，关于(yu)如何消化存量商(shang)品(pin)房的政策措施，根据(ju)国务院部署，人民(min)银行拟设(she)立保障性住房再贷款，作为新创设(she)的结构性货币政策工具，按照“政府主导、市场化运作”的思路，由人民(min)银行提供低成(cheng)本再贷款资金(jin)，激励21家全国性银行机构按照市场化原则，向城(cheng)市政府选定的地方(fang)国有企业发放(fang)贷款，支持以(yi)合理价格收购已(yi)建成(cheng)未出售的商(shang)品(pin)房，用作保障性住房。
她指出，这个(ge)政策的要点包括：第一，保障性住房再贷款规模是(shi)3000亿元，利率(lu)1.75%，期限1年(nian)，可展(zhan)期4次，发放(fang)对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商(shang)业银行、邮政储蓄(xu)银行、股(gu)份制商(shang)业银行等21家全国性银行。银行按照自(zi)主决策、风险自(zi)担原则发放(fang)贷款。人民(min)银行按照贷款本金(jin)的60%发放(fang)再贷款，可带动银行贷款5000亿元。
第二，所收购的商(shang)品(pin)房严格限定为房地产企业已(yi)建成(cheng)未出售的商(shang)品(pin)房，对不同所有制房地产企业一视同仁(ren)。按照保障性住房是(shi)用于(yu)满足工薪收入群体刚性住房需求的原则，严格把握所收购商(shang)品(pin)房的户型和面积标准。
第三，城(cheng)市政府选定地方(fang)国有企业作为收购主体。该国有企业及所属集团不得涉及地方(fang)政府隐(yin)性债务，不得是(shi)地方(fang)政府融资平台，同时应具备银行授信要求和授信空(kong)间，收购后迅速配售或租赁。
第四，自(zi)愿参与。城(cheng)市政府根据(ju)当(dang)地保障性住房需求、商(shang)品(pin)房库存水平等因素，自(zi)主决定是(shi)否(fou)参与。符合保障条(tiao)件的工薪群体自(zi)主选择是(shi)否(fou)参与配售或租赁。房地产企业与收购主体平等协商(shang)，自(zi)主决定是(shi)否(fou)出售。21家银行按照风险自(zi)担、商(shang)业可持续原则，自(zi)主决策是(shi)否(fou)向收购主体发放(fang)贷款。
陶玲称，这项政策是(shi)人民(min)银行为支持构建房地产发展(zhan)新模式出台的重要举措，有利于(yu)通过市场化方(fang)式实(shi)现多重目标。一是(shi)加快存量商(shang)品(pin)房去库存。地方(fang)国有企业在银行支持下(xia)，市场化参与收购已(yi)建成(cheng)未出售商(shang)品(pin)房，可以(yi)推动商(shang)品(pin)房市场去库存。二是(shi)加快保障性住房供给。收购后的商(shang)品(pin)房用作配售型或配租型保障性住房，能够更好满足工薪收入群体的住房需求。三是(shi)助力(li)保交楼和“白名(ming)单”机制。房地产企业出售已(yi)建成(cheng)商(shang)品(pin)房后，回笼资金(jin)可用于(yu)在建项目续建，改善房企的资金(jin)状况。
她透露，对于(yu)上(shang)述政策，近(jin)期人民(min)银行将出台正式文件，这个(ge)文件是(shi)《关于(yu)设(she)立保障性住房再贷款有关事宜的通知》。
陶玲指出，需要说明的是(shi)，根据(ju)国务院部署，2023年(nian)人民(min)银行设(she)立了租赁住房贷款支持计划，支持济南、郑州等8个(ge)城(cheng)市试点市场化批量收购存量住房、扩大(da)租赁住房供给。一年(nian)多来，试点在8个(ge)城(cheng)市有序落地，商(shang)业可持续的租赁经(jing)营模式初步形成(cheng)，为消化存量住房发挥了积极作用。“统筹考虑政策衔接，我(wo)们将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中(zhong)管(guan)理，将在全国范围全面推广。”