国际货币基金组织（IMF）昨天(tian)在北京举行发(fa)布会，介绍与中方(fang)第四条款磋商情况。IMF第一副总(zong)裁吉(ji)塔·戈皮纳特介绍，中国经济增长仍将(jiang)保持韧性(xing)，预计2024年和2025年中国经济增速分别为5%和4.5%，较IMF今年4月《世界经济展望》预测(ce)均上调了0.4个百分点。
5月16日(ri)至28日(ri)，戈皮纳特率团访问中国，与中方(fang)开(kai)展2024年第四条款磋商。戈皮纳特表(biao)示，鉴于中国经济今年一季度增长强(qiang)劲，并(bing)在近期采取了有关政策措施，IMF上调了年度预测(ce)。
戈皮纳特指出，中国过(guo)去(qu)几十年的经济发(fa)展令人瞩目，这得益于市场化改(gai)革、贸易开(kai)放以及与全球供应链的融合。在取得这些成就的同时，在当前发(fa)展阶段，中国经济也面临诸多挑战。
戈皮纳特表(biao)示，中国当前房地产市场调整对(dui)引导房地产行业走上更可持续发(fa)展道(dao)路是必要的，应当继续。中方(fang)已实施多项值得欢迎的措施来引导房地产市场转型，包括最近宣布采取措施为保障性(xing)住房提供贷款支持。更全面的一揽子政策将(jiang)促进(jin)实现高(gao)效转型并(bing)降低(di)转型成本(ben)，同时防范下行风险(xian)。优先任(ren)务是调动中央政府(fu)资源(yuan)，保护未完工预售(shou)房的购房者，加快推进(jin)未完工预售(shou)房的完工。允许更大(da)的价格灵活性(xing)，同时监测(ce)和减(jian)轻潜在的宏观金融溢出效应，可以进(jin)一步刺激住房需(xu)求，并(bing)有助于恢(hui)复市场平衡。
戈皮纳特表(biao)示，为应对(dui)金融风险(xian)，中国已恰当地将(jiang)工作重(zhong)点放在解决(jue)房地产行业、地方(fang)政府(fu)债务和小型金融机构的脆弱性(xing)问题上。加强(qiang)银行处置框架和严格执行审(shen)慎(shen)标(biao)准有助于增强(qiang)金融稳定并(bing)降低(di)风险(xian)。
戈皮纳特认为，中国在支持低(di)收入和脆弱国家债务重(zhong)组、推动绿色转型方(fang)面发(fa)挥着重(zhong)要、建设性(xing)的作用。国际货币基金组织期待(dai)在这方(fang)面继续与中国政府(fu)开(kai)展合作。
根据《国际货币基金组织协定》第四条款，国际货币基金组织通常每年与成员(yuan)国进(jin)行一次双边讨(tao)论。国际货币基金组织的一个工作人员(yuan)小组访问成员(yuan)国，收集经济和金融信息并(bing)与成员(yuan)国官员(yuan)讨(tao)论经济发(fa)展情况和政策。本(ben)次第四条磋商期间，IMF代表(biao)团与中国政府(fu)及中国人民银行高(gao)级官员(yuan)等进(jin)行了富有建设性(xing)的讨(tao)论，就经济前景、风险(xian)、改(gai)革进(jin)展以及政策应对(dui)措施交流了意见。
专家解读
中国经济的增长将(jiang)是高(gao)质量的
国际货币基金组织昨天(tian)宣布上调2024年和2025年中国经济增速预测(ce)分别到5%和4.5%。接受本(ben)报记者采访的专家表(biao)示，IMF上调中国经济增速预测(ce)在“意料(liao)之中”，是在中国陆(lu)续出台问题导向和目标(biao)导向的一揽子政策基础上作出的决(jue)定。
“IMF这次上调中国GDP增速预测(ce)到5%，应该(gai)说在意料(liao)之中。今年一季度开(kai)始，中国文旅产业在春节长假的亮眼表(biao)现，以及中央出台的一系列政策，让(rang)舆论和专家学者都认识到，中国经济将(jiang)成为全球一道(dao)亮丽的风景线，带动全球经济复苏(su)。”商务部原副部长魏建国对(dui)记者说，他个人预测(ce)今年中国国内生产总(zong)值（GDP）增速是6%，目前今年还没过(guo)半，他认为IMF还会上调预测(ce)。
中国国际经济交流中心首(shou)席研究员(yuan)张燕生指出，去(qu)年中央经济工作会议(yi)就明确了把坚持高(gao)质量发(fa)展作为新时代的硬道(dao)理，今年两会确定年度经济增长目标(biao)是5%左右。近期，人民银行和各部门(men)出台了稳楼市的一系列政策。“接下来，可以看到国际和国内一些权威机构上调中国经济增长率预测(ce)。”
IMF将(jiang)今明两年中国经济的增长率预测(ce)分别大(da)幅上调0.4个百分点，距4月16日(ri)发(fa)布《世界经济展望》仅仅过(guo)了一个多月。这种形(xing)式的上调是否是可持续的？
“近期国家出台的政策并(bing)不是旨在‘刺激’经济。如果(guo)是要刺激经济的话，从2021年到2023年都有机会，但始终坚持不搞大(da)水漫灌。”在张燕生看来，近期国家出台的是问题导向和目标(biao)导向的一揽子政策。具体来看，短期解决(jue)需(xu)求不足的问题，重(zhong)点是推动投资；中期解决(jue)大(da)宗消费和国民经济支柱产业的止跌、修复、企稳，像房地产和解决(jue)内生动力(li)不足问题的结构性(xing)改(gai)革；长期着眼于深化改(gai)革、加快发(fa)展新质生产力(li)。
张燕生认为，预计2024年至2027年实施的问题导向的一揽子政策，将(jiang)为2028年之后中国经济进(jin)入持续稳定强(qiang)劲高(gao)质量发(fa)展新阶段奠定坚实的基础。
事实上，在IMF此次上调预测(ce)之前，多家国际机构已上调对(dui)中国经济增长的预测(ce)。摩根士(shi)丹(dan)利将(jiang)年度预测(ce)从4.2%上调至4.8%，德意志银行从4.7%上调至5.2%，高(gao)盛上调至5.0%，花旗银行上调至5.0%。
魏建国认为，IMF此番(fan)上调释放出有关中国经济的重(zhong)要信号。第一，中国经济已经克服了疫情以及地缘冲突带来的影响，在全球一枝独(du)秀。一季度中国经济超预期增长5.3%，IMF短时间内上调年增长预测(ce)，说明中国经济走上了正轨。第二，中国经济5%左右的增长目标(biao)将(jiang)是高(gao)质量的5%。“我们加快加大(da)了实体经济发(fa)展，稳外贸、稳外资，还加强(qiang)了服务行业发(fa)展，扩大(da)内需(xu)。在高(gao)质量发(fa)展方(fang)面，我们还有充分的潜力(li)，还有更大(da)空(kong)间。”本(ben)报记者 白波