文/观(guan)察者网(wang)专栏作者 合川老农民
卧龙岗上闲(xian)散(san)的人
最近，中粮(liang)油罐车事件连续冲上热搜(sou)，因为事关广大老百姓(xing)的食品安全(quan)，因此颇受关注。
就此，谈谈个(ge)人的看法：
1.油罐车拉完煤油不洗再(zai)拉食用油违法吗？
“混用不洗”当然(ran)违法。
我国《食品安全(quan)法》第三十三条第（六）部分，明确说(shuo)明了“贮存、运输和(he)装卸食品的容器，工(gong)具和(he)设备应当安全(quan)、无(wu)害(hai)、保持清洁，防止食品污染……不得将食品与有(you)毒、有(you)害(hai)物品一同贮存、运输”。
运送(song)过煤油的，没有(you)洗净的罐体(ti)因为其罐体(ti)内煤油的残留(liu)，使其在运食用油的时候，食用油与对人体(ti)有(you)害(hai)的煤油混杂在一起，显(xian)然(ran)是违反了上述规定(ding)。
但“混用”并不一定(ding)违法。
现行的规范，并没有(you)强制性禁止混用的管理标准，即便是明确指出食用油运输罐体(ti)不可与非食用油混用的国标GB/T 30354-2013《食用植物油散(san)装运输规范》，也并非强制性标准，而是推荐性标准（注：国标强制性标准以GB开头，推荐性标准以GB/T开头）。
由此可见，我国对于混用运输食用植物油的规范，实际上仍然(ran)有(you)一定(ding)的弹(dan)性。
国标推荐性标准建(jian)议不采用混用运输
而且，这也绝(jue)非中国特色。实际上，国际上也没有(you)现行通用规范的明确禁止“混用罐体(ti)运输食用植物油”，多是对于油罐的清理提出了严格的要求。
比如，国际散(san)装食用油脂储藏和(he)运输建(jian)议操作规程，CAC/RCP 36-1987中提到关于食用油与非食用液体(ti)混用的管理规范，指出在明确禁止的混用液体(ti)清单之外，只要运输方按照规范要求进行了罐体(ti)清洗，混用就可以被允许。
国标推荐性标准建(jian)议不采用混用运输
不可混用的物品清单
因此，从法理上讲，食用油与非食用油混用运输罐体(ti)，在国内与国际上也并非一杆子被否定(ding)，其可取与否还是取决(jue)于与什么(me)样的物质混用，以及不同国家地区的对之管理的要求程度。
2.为什么(me)会出现这种问题(ti)？
站在物流公司的角度，专罐专用就意味着增加运营成本，站在货车司机的角度，一次出行多拉几趟显(xian)然(ran)更加合算。
更何况目前大多数物流公司为了激励司机多拉货，多以包干制分配车辆，这就导致如果司机想多挣钱的话，那就得绞尽脑汁(zhi)最大化单次出行。
此外，为何相关法律对于专罐专用没有(you)进行强制性要求？这是因为专罐专用会提高物流公司运营的门槛(kan)，进而导致相关社会运力不足。
对于中国这个(ge)人口(kou)数量极高，工(gong)业规模(mo)巨大的国家来说(shuo)，运力不足的风险是客观(guan)存在的。这也是相关规范存在弹(dan)性的底层逻辑。
但从监督层面来讲，监督罐体(ti)的清洗程度显(xian)然(ran)比直接监督罐体(ti)的类型更加困难。
而监督清洗干净程度之所(suo)以薛定(ding)谔(e)，就在于即便有(you)着看似规范的清洗标准，但在执行过程中也无(wu)法百分百保证干净的效果，同时因为罐体(ti)自身封(feng)闭的性质，所(suo)谓的清洗过程也有(you)着大量的掺水空间。
这就是为何我们即便在逻辑上能够理解“专罐专用”的难处，但也希望相关管理朝着这个(ge)方向(xiang)演进。
毕竟，资本用金钱至(zhi)上所(suo)以异(yi)化出的人性是难以想象其下限(xian)的。理性不能解决(jue)所(suo)有(you)问题(ti)，一个(ge)社会如果失去了信心和(he)良(liang)好(hao)的风气，那么(me)再(zai)严密的理性都会被人心的愤(fen)懑所(suo)吞(tun)噬。
故而，食品安全(quan)一直是一个(ge)非常严肃的问题(ti)，对于这种最终要吃进自己肚(du)子里的东西，显(xian)然(ran)不能一厢情愿地指望老百姓(xing)单从法理的角度去理解它。
民以食为天，国足垃圾可以不看，食物垃圾那可是要出人命的事情。
故而，笔者认为，对于食用油运输专罐专用的强制性法律，仍然(ran)是应该逐步出台的。
3.中储粮(liang)该对此次事件负主要责任(ren)吗？
毫无(wu)疑问，在此次事件中，中储粮(liang)负有(you)监管不力的责任(ren)。
事件发生后，中储粮(liang)很快(kuai)就做(zuo)出了回应，表示集团对此“高度重视、迅速行动，举一反三、引以为戒，在7月(yue)2日要求下属油脂公司开展排查的基础上，从7月(yue)5日开始在全(quan)系统深入开展专项大排查。”并“要求全(quan)系统各单位(wei)严格落实责任(ren)，严守(shou)工(gong)作规范，严防粮(liang)油污染风险，切实保障储备粮(liang)油食品安全(quan)。”
另一方面，新闻报道里也提到了，销售食用油的合同里约定(ding)的都是买家自提，罐车也是由买家雇来，可见物流行业本身存在很大问题(ti)。
中储粮(liang)稳定(ding)我国的粮(liang)食储备，为粮(liang)食安全(quan)兜底，为粮(liang)食价格兜底。而其内部监督不严，使得合作方偷奸耍滑，这确实是其失职。
我们一方面要严肃认真(zhen)地对国内食品安全(quan)的监管提出意见，另一方面也要警惕互联网(wang)节奏背后的“私货”。最重要的是，对于事物本身，我们应该有(you)一个(ge)正确的认知，就事论事地进行批判。要有(you)批判精神，更要有(you)对舆论风向(xiang)的敏(min)感(gan)度。
来源|底线思维