5月28日，中(zhong)国人民银行(xing)发(fa)布消息称(cheng)，按照《党和国家机构改革方案》部(bu)署，中(zhong)国人民银行(xing)不再保留县(xian)（市）支行(xing)，相关职能上收至地市分行(xing)，对边境或外贸结售汇(hui)业务量大的地区，采取(qu)地市分行(xing)派(pai)出机构方式履行(xing)相关管理服务职能。2024年5月28日，中(zhong)国人民银行(xing)190个(ge)县(xian)域派(pai)出机构挂牌。
此(ci)前，央行(xing)的分支机构主要分为“总行(xing)―大区分行(xing)―中(zhong)心支行(xing)―县(xian)（市）支行(xing)”四层架构。随着本次改革落地，央行(xing)“总行(xing)―省级分行(xing)―市级分行(xing)”三层架构正式建立。
中(zhong)国人民银行(xing)县(xian)域派(pai)出机构明确，下一步将认真贯彻(che)落实党中(zhong)央关于金融工作的方针政策和决策部(bu)署，实施好辖区货币(bi)政策和宏观审慎管理，做好人民币(bi)发(fa)行(xing)、流通管理，经理国库，金融支持乡村振兴，跨境人民币(bi)和外汇(hui)管理等各(ge)项工作，全力(li)服务经济高(gao)质量发(fa)展。
三层架构正式建立
根据2023年3月印发(fa)的《党和国家机构改革方案》（下称(cheng)“《方案》”），中(zhong)国人民银行(xing)分支机构改革要求撤销中(zhong)国人民银行(xing)大区分行(xing)及分行(xing)营业管理部(bu)、总行(xing)直(zhi)属营业管理部(bu)和省会城市中(zhong)心支行(xing)；不再保留中(zhong)国人民银行(xing)县(xian)（市）支行(xing)，相关职能上收至中(zhong)国人民银行(xing)地（市）中(zhong)心支行(xing)。
《方案》同时明确，对边境或外贸结售汇(hui)业务量大的地区，可根据工作需(xu)要，采取(qu)中(zhong)国人民银行(xing)地（市）中(zhong)心支行(xing)派(pai)出机构方式履行(xing)相关管理服务职能。
2023年8月18日，央行(xing)分支机构改革走出第一步，央行(xing)31个(ge)省（自治区、直(zhi)辖市）分行(xing)，深圳、大连、宁(ning)波、青岛、厦(sha)门5个(ge)计划单列市分行(xing)和317个(ge)地（市）分行(xing)在当(dang)天集体挂牌。2024年5月28日，央行(xing)分支机构改革再进一步，不再保留人民银行(xing)县(xian)（市）支行(xing)，部(bu)分地区将保留来自地市分行(xing)的县(xian)域派(pai)出机构。
此(ci)前，央行(xing)的分支机构主要分为“总行(xing)―大区分行(xing)―中(zhong)心支行(xing)―县(xian)（市）支行(xing)”四层架构。随着人民银行(xing)190个(ge)县(xian)域派(pai)出机构集中(zhong)挂牌，央行(xing)“总行(xing)―省级分行(xing)―市级分行(xing)”三层架构正式建立。
业务流程优化(hua)再造
今年年初，2024年中(zhong)国人民银行(xing)工作会议指出，今年将扎实推(tui)进机构改革和业务流程优化(hua)再造工作。落实好分支机构改革方案，统筹推(tui)动(dong)业务流程再造、信息系统升级、制度机制调整(zheng)等工作。
此(ci)前，央行(xing)县(xian)（市）支行(xing)承担了(le)贯彻(che)执行(xing)货币(bi)政策、支付结算(suan)、国库管理、人民币(bi)反假、外汇(hui)管理、防范和化(hua)解(jie)县(xian)域金融风险、对县(xian)域经济金融发(fa)展进行(xing)调查研究(jiu)等工作。
市场专(zhuan)家普遍认为，央行(xing)的分支机构改革利于精(jing)简国家机构、提高(gao)政策执行(xing)与(yu)监管的效(xiao)率，加(jia)强央行(xing)分支机构与(yu)地方政府之间的协调配合，增强防范和化(hua)解(jie)地方金融风险的能力(li)。不再保留中(zhong)国人民银行(xing)县(xian)（市）支行(xing)意味着业务流程也(ye)将重塑，而不是“一撤了(le)之”。
在本次改革落地的同时，中(zhong)国人民银行(xing)县(xian)域派(pai)出机构明确，下一步将认真贯彻(che)落实党中(zhong)央关于金融工作的方针政策和决策部(bu)署，实施好辖区货币(bi)政策和宏观审慎管理，做好人民币(bi)发(fa)行(xing)、流通管理，经理国库，金融支持乡村振兴，跨境人民币(bi)和外汇(hui)管理等各(ge)项工作，全力(li)服务经济高(gao)质量发(fa)展。
清华大学五道口金融学院副院长田轩在此(ci)前表示(shi)，完善分支机构改革，有助于加(jia)快构建现代中(zhong)央银行(xing)制度。有助于打破(po)过去政策传导效(xiao)率存在的体制机制性梗阻，使(shi)货币(bi)政策实效(xiao)性得(de)到提升，有利于增强货币(bi)政策在宏观调控执行(xing)中(zhong)的精(jing)准性和针对性。
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