老(lao)旧小(xiao)区改造(zao)是(shi)城市更新的一个重点，也(ye)是(shi)一项(xiang)民生工程，既要(yao)保留历史记忆和特(te)色风貌，又要(yao)解决居民关切的实际问题。重庆市九龙坡区谢家湾街(jie)道民主村社区是(shi)一个老(lao)小(xiao)区，曾经，小(xiao)区内配(pei)套不足、功能缺失、交通拥堵、环境脏乱，居民生活面临诸多不便。2022年(nian)初，民主村社区启(qi)动更新改造(zao)项(xiang)目并(bing)纳入全国有关试点。如今，社区里的老(lao)旧楼栋经过修缮换了新颜，管线(xian)“蜘(zhi)蛛网”都下(xia)了地，原来(lai)坑坑洼洼的道路变得平整干净，党(dang)群服务中心、社区会客厅等一应俱全，动静(jing)相(xiang)宜的社区商业(ye)不仅留住了记忆中的老(lao)味道，也(ye)吸引着年(nian)轻人的新目光……
中国式现代化(hua)，民生为大。民主村的更新蝶变，便是(shi)生动见证。
——编(bian) 者
位于(yu)重庆市九龙坡区谢家湾街(jie)道的民主村社区，是(shi)原重庆建设(she)厂(chang)配(pei)套家属区，社区内房屋建于(yu)上世纪50至90年(nian)代，地处最繁华(hua)的九龙新商圈，占地0.24平方公里。夹(jia)在两大商业(ye)体中间，随着房屋老(lao)化(hua)、设(she)施陈(chen)旧，加上相(xiang)对封闭，久而久之(zhi)，眼看周边高楼新起，民主村则成为城市发展中的“洼地”。
作为全国首批城市更新试点城市（区），九龙坡区于(yu)2021年(nian)11月正式启(qi)动民主村片(pian)区城市更新项(xiang)目，采(cai)用“留、改、拆、增”多元模(mo)式，目标是(shi)将其打造(zao)成“商业(ye)新纽带(dai)、居民新家园”。2023年(nian)4月，民主村片(pian)区城市更新项(xiang)目（一期）集中竣工亮相(xiang)后，民主村的居民迎来(lai)了重塑的新家园。如今生活在此处，沿着小(xiao)区道路前行，城市会客厅、社区医院、综合市场(chang)，还有在地老(lao)字号与新商业(ye)共同(tong)成长……居民们在步行范(fan)围内便能享有完整的设(she)施环境、完备的生活服务。
不搞大拆大建
留住城市记忆
黄(huang)葛树下(xia)，时光被拉得悠长。“曾经这里有100多栋红砖房，从高处俯瞰下(xia)来(lai)，房屋矩阵组成了‘建设(she)厂(chang)’三个字，这是(shi)我们几代人的骄(jiao)傲。”65岁的老(lao)居民冯祖伟说(shuo)，“我从小(xiao)就在红砖房长大，这儿(er)是(shi)我们的根。”
“提起‘建设(she)厂(chang)’，民主村社区的居民都满怀深情，我们在设(she)计之(zhi)初就想要(yao)留下(xia)属于(yu)他们的文化(hua)符号。”重庆市设(she)计院有限公司建筑一院院长余水说(shuo)道。
按照居民们的心愿，老(lao)旧的红砖房以特(te)殊方式获(huo)得了新生：承载几代人记忆的“高龄”红砖楼部分老(lao)墙(qiang)体被保留下(xia)来(lai)，不仅进行内部空间重构，还在墙(qiang)体外加设(she)钢和玻璃罩，成为展陈(chen)民主村和建设(she)厂(chang)历史文化(hua)的社区会客厅。
走进社区会客厅，一张张属于(yu)民主村老(lao)居民们的记忆相(xiang)片(pian)，记录着时代变迁，也(ye)展示着这个老(lao)旧社区曾经没落(luo)的一面——楼体年(nian)久失修、管道老(lao)旧、飞线(xian)满天……
“在改造(zao)前，我们多方协同(tong)进驻社区，了解社区特(te)点、居民意愿，为社区进行了一次全身体检(jian)。”九龙坡区住建委主任杨扬介绍，“我们还邀请规划师、建筑师、工程师‘三师’进社区，为民主村把(ba)脉问诊。”
“路面‘七拱八翘’，走起来(lai)都不太顺畅。”
“公厕希望能原拆原建。”
“小(xiao)区里爬坡上坎多，能不能增加些无障碍措施？”
多次举(ju)办的院坝会上，社区居民畅抒己见，住建部门(men)收集了上千条相(xiang)关意见建议，落(luo)实到社区后续更新改造(zao)中。设(she)计师将建设(she)厂(chang)历史变迁中的建筑风貌元素“一号信箱”“三线(xian)建设(she)”等文化(hua)符号融(rong)入其中，设(she)计了以建设(she)诗歌等为主要(yao)内容的系列文化(hua)景观。细致梳(shu)理片(pian)区内老(lao)建筑、老(lao)字号、老(lao)树木等各种(zhong)承载居民记忆的载体，让原住居民记忆深处的电影院坡坡、游园坝坝等旧址重现。
环境的变化(hua)很快凸(tu)显。一期范(fan)围累计拆除违章建筑1.6万(wan)平方米；楼栋在保留原有建筑风格基础上进行了翻新；飞天管线(xian)都下(xia)了地；回(hui)家的路变平整亮堂(tang)了，出入片(pian)区步行只需10分钟，停车也(ye)方便了不少；智慧设(she)备处处可见……
公共基础设(she)施升级(ji)有里有面：社区服务中心、社区卫生服务站、红蚂蚁志愿者服务驿站……民主村社区已打造(zao)成“完整社区”，居民所需的各类生活配(pei)套都能在社区内找到。“我们老(lao)年(nian)人特(te)别高兴，看病(bing)养老(lao)不用跑远路，还可以到食堂(tang)用餐。”社区居民陈(chen)代蓉说(shuo)，“现在的民主村，既有记忆中的模(mo)样，又有现代社区的便捷，一辈子都舍不得搬(ban)呐！”
创(chuang)新基层治理
智慧服务居民
一个数(shu)字平台、一部手机(ji)、一个数(shu)据库，就可以实现社区与居民群众(zhong)、居民群众(zhong)与志愿者以及群众(zhong)与群众(zhong)之(zhi)间的交流互动，让便民服务更便捷——这是(shi)民主村社区积极探索数(shu)字化(hua)社区的全新形式。
“民主村社区焕然一新后，不仅是(shi)本地居民的幸福家园，如今还成为大量(liang)游客的打卡地。要(yao)想对社区实现精准治理，离不开对数(shu)字技(ji)术和物联网的充分应用。”民主村社区党(dang)委书记伍成莉介绍，在民主村社区党(dang)群服务中心一楼，“云(yun)上民主村”平台作为一个基层治理的指挥中心，为社区居民提供更精准的服务。市民可以通过手机(ji)轻松查阅民主村历史文化(hua)、美食与景点；通过小(xiao)程序便捷查看社区公开信息、办理日常事务，将优质服务直接送达居民家中。
“临时遇到电力(li)线(xian)路故障，家里用不了制氧机(ji)了。”收到一家人的求(qiu)助信息，网格员立(li)刻在手机(ji)上通过“渝快办”向街(jie)道指挥中心上报。很快，指挥中心下(xia)发了任务分解，社区工作人员第(di)一时间联系社区医院，将氧气袋送到了求(qiu)助人员家里，供电公司安排维修人员上门(men)抢修线(xian)路，很快恢复了供电。
伍成莉介绍，未来(lai)“云(yun)上民主村”平台还将与政务服务平台“渝快政”和“渝快办”对接，与街(jie)镇级(ji)基层治理中心进行深度对接，助推社区治理和社区服务的高质量(liang)发展。
传统(tong)新潮交织
商业(ye)人居和谐
社区便利生鲜店门(men)口，店主正在装(zhuang)卸新鲜蔬菜。不远处，市民正在甜品店内细细品尝，开启(qi)一天的甜蜜(mi)生活……在民主村社区，既看得到传统(tong)修鞋(xie)铺、换锁店、非遗糕(gao)点店，又能看到精品咖(ka)啡厅、小(xiao)众(zhong)潮牌店、文创(chuang)店，传统(tong)与新潮在此交融(rong)。
提质升级(ji)后的民主村社区，目前入驻近70个主理人品牌，吸引着日均2万(wan)的人流量(liang)。加上建设(she)中的二期，共计5万(wan)平方米的社区商业(ye)预计可以聚集到200多个主理人品牌。这样一个老(lao)社区对品牌的吸引力(li)从何而来(lai)？
“一间”咖(ka)啡主理人朱莺告诉记者：“一是(shi)位置好，二是(shi)味道正。民主村位于(yu)杨家坪商圈核心位置，加上社区氛围营造(zao)得特(te)别有味道，不是(shi)空壳子一件。入驻后我们发现，不仅有附近的年(nian)轻人和上班族来(lai)我们店里喝咖(ka)啡，不少社区老(lao)居民也(ye)爱上了咖(ka)啡。”
“改造(zao)后的民主村焕然一新，不少连锁品牌联系我们希望能够入驻。”负责社区商业(ye)运营的九龙城市更新公司党(dang)委书记唐万(wan)民介绍，“但我们还是(shi)更倾向于(yu)做具有本地特(te)色商业(ye)品牌，兼顾本土文化(hua)和年(nian)轻元素。”
一些在民主村开了几十年(nian)的老(lao)字号也(ye)不断释放新活力(li)。老(lao)字号“黄(huang)粽人”粽子店和“牧马人”火(huo)锅，便在社区运营公司的指导下(xia)对品牌包装(zhuang)进行了全面升级(ji)。“对于(yu)这些民主村本土孵化(hua)的品牌，我们将加大力(li)度扶(fu)持指导经营，留住老(lao)味道。”唐万(wan)民说(shuo)。
商住距(ju)离近，加上外来(lai)人员增多，居民生活会不会受影响？“在项(xiang)目设(she)计之(zhi)初，我们就考虑到要(yao)平衡(heng)好市民与居民的关系，在业(ye)态布局上进行了优化(hua)调整，实现了动静(jing)分区布局。对于(yu)一些主干道附近的社区底商，我们也(ye)对其经营时间进行要(yao)求(qiu)，晚上8点后不允许外摆经营，10点后严禁(jin)发出噪声。”唐万(wan)民说(shuo)。
“刚开始我们都有这个担忧，怕晚上吵(chao)。但是(shi)发现这里的商家都很自觉，到点关门(men)，也(ye)不闹腾。商业(ye)繁荣后，不少年(nian)轻人选(xuan)择在这居住，成了新一代民主村人。”陈(chen)代蓉说(shuo)。
记者 常碧罗 沈靖然
来(lai)源：人民日报