近日，财(cai)政部、交通运输(shu)部发(fa)布(bu)《关于(yu)支(zhi)持(chi)引导公路水路交通基础(chu)设施数字化转型升(sheng)级的通知》（以下简称《通知》），决定通过(guo)竞(jing)争性评(ping)审(shen)方式支(zhi)持(chi)引导公路水路交通基础(chu)设施数字化转型升(sheng)级。
《通知》提出，自(zi)2024年起，用3年左(zuo)右时间，支(zhi)持(chi)30个(ge)左(zuo)右的示范区域，打(da)造(zao)一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左(zuo)右的繁忙国家高速公路、25%左(zuo)右的繁忙普通国道和70%左(zuo)右的重要国家高等(deng)级航道实(shi)现(xian)数字化转型升(sheng)级。在智慧扩容方面实(shi)现(xian)示范通道通行效率提升(sheng)20%左(zuo)右；在安全增效方面实(shi)现(xian)突(tu)发(fa)事件应(ying)急响应(ying)效率提升(sheng)30%左(zuo)右；在融合创新方面凝练(lian)总结一批具有较高推广价值的车路云、船岸云应(ying)用场景(jing)和关键技术、标准(zhun)规范；在体制机制创新方面推动培育一批个(ge)性化定制、网络化协(xie)同、产业(ye)化融合等(deng)新业(ye)态新模式。
中(zhong)国社会科(ke)学院(yuan)财(cai)经(jing)战略研究院(yuan)财(cai)政研究室主任何代欣表示，交通基础(chu)设施数字化转型升(sheng)级，是数字领(ling)域拓宽基础(chu)设施建设的重要尝试。随着(zhe)社会经(jing)济的不断发(fa)展，人们对基础(chu)设施数字化的要求变得(de)越(yue)来越(yue)高，交通基础(chu)设施相关的转型和升(sheng)级对中(zhong)国经(jing)济的长远发(fa)展有着(zhe)非常重要的支(zhi)撑和保障作用。
资金分配方面，《通知》明确，财(cai)政部根据(ju)竞(jing)争性评(ping)审(shen)确定的年度支(zhi)持(chi)名单和交通运输(shu)部提出的资金安排建议，结合财(cai)力情况，按(an)照“奖补结合”方式安排资金。其中(zhong)公路、航道领(ling)域奖补资金分别核定，按(an)照交通运输(shu)部核定总投资的一定比例予以奖补，东部、中(zhong)部、西(xi)部地区奖补比例分别为40%、50%、60%。实(shi)施第一年按(an)照每个(ge)示范区域奖补资金的40%予以补助，用于(yu)启(qi)动相关工作；后续根据(ju)绩效评(ping)价结果予以奖励(li)。
“奖补比例的差异体现(xian)了国家财(cai)政财(cai)力对中(zhong)西(xi)部地区的重点支(zhi)持(chi)。”中(zhong)国财(cai)政科(ke)学研究院(yuan)研究员(yuan)白景(jing)明表示，奖补资金适当(dang)向中(zhong)西(xi)部地区倾斜，有利于(yu)推动中(zhong)西(xi)部地区交通运输(shu)的高质量发(fa)展。同时，第一年按(an)照每个(ge)示范区域奖补资金的40%予以补助，补助比例是比较高的。实(shi)施积极(ji)的财(cai)政政策(ce)，要适度加力，要提高资金的使(shi)用效率，做出实(shi)际的成果，进而促进经(jing)济发(fa)展。
资金使(shi)用方面，《通知》明确，相关省(sheng)级财(cai)政部门结合资金政策(ce)，会同同级交通运输(shu)主管部门制定资金管理细则，明确细化安排资金的程序(xu)、标准(zhun)、投入方式等(deng)，规范资金用途与(yu)拨付流程等(deng)。奖补资金不得(de)用于(yu)征地拆迁、楼(lou)堂馆所建设以及不符合数字化转型支(zhi)持(chi)方向的建设内容等(deng)。通过(guo)中(zhong)央(yang)财(cai)政其他渠道获得(de)支(zhi)持(chi)的，不再重复安排奖补资金。
“财(cai)政政策(ce)要提质增效，重复投入就(jiu)会造(zao)成浪费(fei)。不重复安排奖补资金，就(jiu)是要划(hua)分不同项目的资金边界(jie)，避(bi)免重复投入。”白景(jing)明表示，要把更多的资金投入民(min)生相关领(ling)域，投入推动经(jing)济的转型升(sheng)级，投入推动中(zhong)国经(jing)济高质量发(fa)展的方方面面。