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驻马店喝茶快餐外卖推荐,多地放宽落户 新政能否让务工者从心动到行动?,沈阳,城市,人口
2024-06-09 15:01:43
驻马店喝茶快餐外卖推荐,多地放宽落户 新政能否让务工者从心动到行动?,沈阳,城市,人口

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阅读提示

2024年5月以来,武汉、杭州、沈(shen)阳(yang)、南(nan)京(jing)、佛山、合肥等(deng)多地放宽落户政策,吸引更多新市民定居落户。多位(wei)受访(fang)者表示,落户新规为(wei)他们安居城市增添了信心,同时,他们期待这些(xie)城市在社保迁移(yi)、公共资源配置、“人地钱”挂(gua)钩等(deng)方面有更多同步(bu)统筹措施。

“来沈(shen)阳(yang)务(wu)工5年多,这是对户口(kou)迁移(yi)最心动的一次!”5月初,辽宁省沈(shen)阳(yang)市人民政府(fu)办公室印发《沈(shen)阳(yang)市进一步(bu)促(cu)进外来人口(kou)落户若干政策措施》,在沈(shen)租赁房屋、务(wu)工、就学(xue)即可落户。了解到(dao)最新政策规定后,在沈(shen)阳(yang)务(wu)工的27岁的宋林(lin)燕心情非(fei)常激动,因为(wei)这意(yi)味着5岁的女儿明年上小学(xue)就有了更多择校范围。

除沈(shen)阳(yang)外,武汉、杭州、南(nan)京(jing)、佛山、合肥等(deng)多地也在近期放宽落户政策,吸引更多新市民定居落户。《工人日报》记者采访(fang)了解到(dao),落户新规为(wei)许多进城务(wu)工人员增添了安居城市的信心,但户籍迁移(yi)后的社保迁移(yi)、公共资源配置、“人地钱”挂(gua)钩等(deng),是他们期待进一步(bu)统筹的关(guan)键内容。

放宽落户给予进城信心

2019年,在女儿出生半年后,宋林(lin)燕和丈夫从辽宁省铁岭市铁岭县一同前往沈(shen)阳(yang)一家餐(can)馆工作。“刚结婚时还欠(qian)着5万元外债,想着赚几年钱就回家翻新婚房,没想过在城里落户。”据宋林(lin)燕回忆,当时落户沈(shen)阳(yang)需要考察是否购房、社保年限、学(xue)历水平(ping)或积分数额等(deng)条件,但自己和丈夫均很难达到(dao)这些(xie)要求。

随着女儿越来越大,宋林(lin)燕希望留下来的想法(fa)愈发强烈(lie)。她向记者介绍说:“主要是城里的幼儿园(yuan)更好,公共医疗资源也丰富,女儿的疫苗在社区就近接种十分方便。”

对落户新规同样心动的,还有在沈(shen)阳(yang)中辰钢结构工程有限公司当焊工的迟(chi)添奇。自2007年从吉林(lin)省通化市柳河(he)县来沈(shen)阳(yang)后,迟(chi)添奇始(shi)终是租房居住,成家后也是如此。“租房就可落户,近亲(qin)属(shu)随迁也可落户,这在以前想都不敢(gan)想。”逐步(bu)放开的落户规定让这个已经在沈(shen)阳(yang)生活十多年的外来工,开始(shi)认真考虑办理户口(kou)迁移(yi)。

记者采访(fang)了解到(dao),在进城落户越来越便捷(jie)的趋势(shi)下,社保个人账(zhang)户(包括医疗账(zhang)户、养老账(zhang)户以及生育、工伤、失业等(deng))迁转所带来的惠民之处,是进城务(wu)工人员对城市吸引力(li)最直观的感(gan)受。2023年,张(zhang)宇回到(dao)老家浙江东阳(yang)为(wei)受伤的眼睛做手术,用医保挂(gua)号(hao)并实现异地就诊,“没有复杂的申请,也没有报材(cai)料,报销费用直接结算到(dao)账(zhang)户”。

许多进城务(wu)工人员和张(zhang)宇最初的想法(fa)相(xiang)似:“不太情愿把(ba)新农合转为(wei)城镇职(zhi)工医保,觉(jue)得(de)自己还年轻,在务(wu)工地不看病,回老家看病又用不了。”当享受到(dao)异地就医报销难度大大降低后,来沈(shen)阳(yang)工作5年的张(zhang)宇安心了不少,打算今年把(ba)全家的户口(kou)迁到(dao)沈(shen)阳(yang),落户城市。他说:“以后人、户口(kou)、账(zhang)号(hao)合一,少了许多折腾和麻烦。”

进城务(wu)工者仍(reng)心存担忧(you)

跨省户口(kou)迁移(yi)、电子证照互认、临(lin)时身份证申领……近年来,我国持续(xu)深入推进户籍制度改革(ge),畅通农业转移(yi)人口(kou)落户渠道。据公安部(bu)发布数据,2019年以来,已有5000万农业转移(yi)人口(kou)进城落户,2023年底全国户籍人口(kou)城镇化率达48.3%。

期待租房落户的同时,宋林(lin)燕对实际操作层面仍(reng)然充(chong)满疑问:房主不同意(yi)落户怎么办?租赁不稳定的情况下,住址频繁更换,孩子上学(xue)怎么办?多名外来务(wu)工人员也表示,即使城市陆续(xu)官宣“租房可落户”,拿到(dao)户口(kou)却并非(fei)意(yi)味着一劳永逸,能否实现“租售同权”是他们关(guan)注的重点。

以沈(shen)阳(yang)为(wei)例,记者了解到(dao),除户籍要求外,拥有所属(shu)学(xue)区的房产是进入重点小学(xue)就读的重要依(yi)据之一。家长需提供房产证或购房合同等(deng)证明材(cai)料,证明孩子及其监护人在该区域有稳定住所。而对于原本(ben)非(fei)沈(shen)阳(yang)本(ben)地户籍的家庭,可选择的学(xue)校相(xiang)对有限,尤其在学(xue)位(wei)紧张(zhang)的学(xue)区,子女通过租房落户入学(xue)并不容易(yi)实现。

人员流动容易(yi),实际身份转变还有一道心里的“关(guan)”。许多长期在城市务(wu)工、经商甚至已经买房定居的农村(cun)户籍人口(kou),对回村(cun)养老仍(reng)然有所期盼。

“有时候不落户,不是因为(wei)城里不好,而是村(cun)里有东西不愿割舍。”胡俊才(化名)曾在沈(shen)阳(yang)、大连、本(ben)溪、鞍山多地的建筑工地务(wu)工,一直坚持在老家以灵活就业人员身份缴纳(na)城乡居民养老保险。他坦言(yan),等(deng)“人地钱”挂(gua)钩政策更加(jia)完善,才会进一步(bu)考虑“人”和“户”都进城。

渐进过程还需完善细节

“户籍制度渐进改革(ge)过程中,还需要把(ba)握好细节。”辽宁省社会科学(xue)院社会学(xue)研究所所长王磊认为(wei),户籍制度改革(ge)不可能一步(bu)到(dao)位(wei)地把(ba)外来人口(kou)全部(bu)变成城市户籍人口(kou),而是一个渐进的过程。在他看来,需要确保落户政策的稳定性和持续(xu)性,才能释放出政策效果,社保缴纳(na)年限累计(ji)、医保迁移(yi)等(deng)如何渐进还要细化讨(tao)论(lun)。

王磊认为(wei),放开放宽城市落户限制只是打开了农业转移(yi)人口(kou)市民化的大门,如何让他们在城市实现更好的生活和发展,显然是更重要的内容,为(wei)进城落户人员创造良好的发展条件和生活环境,才能确保他们真正成为(wei)城市的主人。

今年4月,国家发展改革(ge)委国民经济综合司副司长李慧在访(fang)谈中表示,当前我国一些(xie)地区新型工业化和城镇化水平(ping)还比较低,下一步(bu)要把(ba)农业转移(yi)人口(kou)市民化摆在更加(jia)突(tu)出位(wei)置,加(jia)快补齐城镇建设中的短(duan)板弱项,提高潜力(li)地区新型工业化城镇化水平(ping)。

宋林(lin)燕告诉(su)记者,特别期待落户政策放宽后,城市在医疗、教育、养老等(deng)一系列公共服务(wu)领域同步(bu)出台措施,或者向进城落户的农业转移(yi)人口(kou)出台针对性的优(you)惠措施,鼓励和吸引农民进城落户,例如出台创新创业支持政策、加(jia)强廉租房供给等(deng)。“总之,落户只是第一步(bu),最关(guan)键的是让和我一样的进城落户农民在城市立得(de)稳,走(zou)得(de)远。”宋林(lin)燕说。

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