【文/观察者网专栏作者 刘英(ying)】
当地(di)时间5月14日(ri)，美国在中美贸易摩擦五年后再度对华(hua)发起新的关税(shui)战，对产自中国，价(jia)值约180亿(yi)美元的电(dian)动汽车、太阳能电(dian)池、半导体(ti)等(deng)加征25%至100%的关税(shui)，企图以此扼(e)杀中国相(xiang)关产业。
此前，美国假(jia)惺惺地(di)打着“落实旧(jiu)金山愿景”的幌子，耶伦和(he)布林肯先(xian)后来华(hua)访问，但都拿着“产能过剩”说事，实际(ji)上是为了加税(shui)进行摸底。尽管中国及国际(ji)上、甚至美国自己的经济学家，都给出了各种解释、辟谣，但美国政府(fu)依然(ran)不依不饶(rao)，最终(zhong)仍以所谓的301调查复(fu)审报告为由，来加征高关税(shui)，以求在国际(ji)上能够(gou)名正言顺。
这就是典型的贸易保护(hu)主义在作祟(sui)，是美国泛政治化(hua)、泛国家安全(quan)化(hua)，将国内党争国际(ji)化(hua)的具体(ti)体(ti)现。
尽管中方对此早有准备，但我(wo)们还是要做(zuo)好(hao)充分的分析和(he)应对：在美国对华(hua)加征高达100%的关税(shui)后，中国相(xiang)关产业的竞争力是会被打压(ya)而(er)一蹶不振？还是不受影响，美国只是挥出一计空拳而(er)已？
2024年5月14日(ri)美对华(hua)新加征关税(shui)的商品和(he)税(shui)率。作者制表
首先(xian)，美国加征高额关税(shui)本身就是典型的单(dan)边主义、贸易保护(hu)主义、霸凌主义的做(zuo)法。由于自身在新能源、新能源汽车、医药等(deng)产业领域的竞争力下降，美国就竖起更高的关税(shui)壁垒以及非关税(shui)壁垒，试图通过竖起高门(men)槛来打压(ya)中国的相(xiang)关企业，降低中国相(xiang)关产品的竞争力，以此保护(hu)美国的相(xiang)关企业。
但实际(ji)上，5年多(duo)前美国对中国的钢铝等(deng)超过2500亿(yi)美元的产品加征5-25%不等(deng)的额外关税(shui)，并没有提升美国相(xiang)关产业的竞争力，既没有帮(bang)助美国实现再工业化(hua)，也没有实现其产业链供应链的近岸化(hua)和(he)友岸化(hua)的目标。
其次，美国把(ba)经贸问题泛政治化(hua)、泛国家安全(quan)化(hua)、泛工具化(hua)。为了赢得大选，美国民主党也是无所不用其极，特朗普宣称如若当选将向中国加征60%的高关税(shui)后，美国民主党拜登政府(fu)也迫不及待(dai)地(di)打出中国牌，使出先(xian)下手为强的坏招，打着中国“产能过剩”的幌子，以中国没有完成所谓的301调查报告条款为由，提前对中国加征了更高的关税(shui)。美国把(ba)产业和(he)产能与政治及安全(quan)挂钩，来全(quan)面加税(shui)和(he)打压(ya)中国。这也是拜登为了在大选中与特朗普PK使出的应对措(cuo)施，大选年国内没招就开始打中国牌。
1958-2024年3月美国通胀变化(hua)情(qing)况（CPI、核心(xin)CPI）。数据来源：FED、WIND，作者制图
但实际(ji)上，这种泛政治化(hua)、泛安全(quan)化(hua)、泛工具化(hua)的做(zuo)法会反噬美国自身，当下的世界早已经不是封闭的世界，不可能孤(gu)立地(di)发展，任(ren)何(he)国家在打压(ya)别人的同时一定会反噬自身。
五年间，美国对华(hua)两千多(duo)亿(yi)美元商品所加征的关税(shui)，最后几乎全(quan)都由美国消费者买单(dan)，美国也由此遭遇了高达9.1%的四十年不遇的高通胀，甚至将通胀输出到了欧洲。如果不釜(fu)底抽薪降低关税(shui)，美国的通胀难控。通胀难控，高利率就难降，债(zhai)务风(feng)险和(he)金融风(feng)险就会不断积累，如达摩克利斯之剑高悬头上。
而(er)且我(wo)们也看到了，高通胀带来的高利率在去年引发了硅谷银行等(deng)的破产倒闭，今(jin)年是纽约社区银行暴雷，黎明前的黑暗(an)到底还要多(duo)久，仍需拭目以待(dai)。
1982年9月1日(ri)-2024年5月14日(ri)美国长短期收益率倒挂严重。数据来源：FED、WIND，作者制图
再者，打着“产能过剩”的幌子进行炒作，以实施对华(hua)打压(ya)，既占不理，也会害了自身。美国宣称中国“产能过剩”，但就连经济学家出身的美国财长耶伦对此都难以启齿(chi)，在结束六(liu)天访华(hua)时的答记者问上，一再被国内外媒体(ti)问及中国“产能过剩”的问题，每次她都皱(zhou)着眉头语无伦次。实际(ji)上这就显(xian)示了谎话很难圆，自己都难以说服自己，更无法让别人相(xiang)信。
而(er)从现实来看，无论从供给侧还是需求侧，无论从总量上还是结构上，中国都不存在新能源汽车的产能过剩问题。有的只是中国新能源汽车竞争力太强了，超过了一些国家的产业，就被“产能过剩”了！
从国际(ji)比较来看，中国新能源汽车出口(kou)量仅(jin)占全(quan)国产量的不足15%，而(er)德国生产的汽车75%用于出口(kou)，韩国生产的汽车70%用于出口(kou)，日(ri)本生产的汽车50%用于出口(kou)。作为全(quan)球分工日(ri)益细化(hua)的汽车产业，讨论中国新能源汽车产能过剩问题本身就是违背规(gui)律和(he)现实的。依据所谓301调查报告以及所谓的复(fu)审征税(shui)，早就被WTO判定为违法。
中国、德国、韩国、日(ri)本汽车大国汽车出口(kou)占比情(qing)况。数据来源：各国统计局，作者制图
最后，美国的这些做(zuo)法，我(wo)们似(si)曾(ceng)相(xiang)识，结果却可能是完全(quan)不同的另一番境地(di)。美国本质上是想按照对日(ri)本的贸易战来实施对华(hua)打压(ya)，上世纪当日(ri)本经济实力快(kuai)要追(zhui)赶上美国之时，美国从纺织到钢铁，从家电(dian)到半导体(ti)，发起了日(ri)美贸易战，对日(ri)本的部分产品征收100%的高关税(shui)。美国此番想重演日(ri)美贸易战的“辉煌”，企图让中国如同日(ri)本一样(yang)经历失去的十年、二十年甚至三十年，但是美国忘记了，此一时非彼(bi)一时也！不仅(jin)中日(ri)之间的政治体(ti)制、市场体(ti)量有着巨大区别，世界格局也在发生着百年变局，科技创新早已一日(ri)千里。
中日(ri)的本质区别，不仅(jin)在于经济体(ti)量，中国GDP超日(ri)本四倍，也不仅(jin)在于中国庞大规(gui)模的市场，东方不亮(liang)西方亮(liang)，中国是超过120个国家的最大贸易伙伴，中国正在高质量共建“一带一路”，覆盖150多(duo)个国家和(he)30多(duo)个国际(ji)组织。更为重要的是，美国忘记了当下的全(quan)球化(hua)都到你家门(men)口(kou)了，还想靠保护(hu)主义、单(dan)边主义来提高自己打压(ya)别人，最终(zhong)只能是自己受伤了。
最为关键(jian)的还不止于此，中国正在实施创新驱动发展战略，以科技创新引领产业创新，加快(kuai)发展新质生产力，中国已连续十多(duo)年专利申请量全(quan)球第一，中国研发经费投入强度超过2.64%。原来贸易的发展格局有“美国技术”+“中国市场”的互补(bu)优势，美国聚焦在基础研究的0-1上，而(er)中国则聚焦在产业创新的1-100上。
由于有庞大的市场需求和(he)快(kuai)速的创新能力，尤其是世界第一的制造能力，中国的制造业占比超过美国、德国、日(ri)本等(deng)七国集团总和(he)。美国打压(ya)中国将只会加快(kuai)催生中国的自主技术创新，使得世界逐步发展成为“中国技术”+“中国产品”+“中国市场”，逐步演变为“中国技术”+“世界市场”，因为没有市场的技术就是无用的技术，这样(yang)的技术创新就是闭门(men)造车。
而(er)“中国技术”+“世界市场”格局一旦形成，美国就将成为孤(gu)家寡人，使得自己脱离经济全(quan)球化(hua)的大趋势。从博弈论的角度看，从比较优势的角度来看，美国通过所谓的脱钩断链、去风(feng)险化(hua)的结果只能是让美国自己出局，而(er)不可能靠打压(ya)他人获得自己的成功。
1985-2024年3月中美进出口(kou)及逆差额发展变化(hua)情(qing)况。数据来源：美国商务部、WIND，作者制图
美国对华(hua)发起的新一轮(lun)关税(shui)战，可能还不会就此止步。根据以往经验，美国未来还会继续加征关税(shui)，但无论如何(he)这都只是一计空拳，都是在做(zuo)无用功，因为美国从来就不是中国新能源汽车的目标市场，而(er)且会导致美国在中国贸易伙伴中的地(di)位快(kuai)速下降。2023年中美贸易大幅下降，未来美国将从这个贸易伙伴的第三位进一步跌落，而(er)且“美国技术”+“中国市场”一旦被“中国技术”+“中国市场”所替代，美国不是失去中国的问题，而(er)是会失去世界。
来而(er)无往非礼也。加征高关税(shui)还会引发中国企业及相(xiang)关产业，从法律到贸易规(gui)则的全(quan)面反击。个案是用法律武器，产业层(ceng)面会遭受WTO的上诉和(he)处理；而(er)从WTO官网上看，美国被告的数量超过欧盟(meng)几乎所有国家，并且几乎都以败(bai)诉告终(zhong)。
所以说美国对华(hua)发起新贸易战，恐怕只是在做(zuo)无用功，因为美国根本就不是中国新能源汽车的目标市场，而(er)钢铝方面，中国对美出口(kou)也是微乎其微。不仅(jin)如此，美国的制裁还会伤及自身，因为中国会反击，关税(shui)战这个拳头本身就有反作用力，会反弹至美国自身。
美国再次加征关税(shui)已不仅(jin)是单(dan)边主义、贸易保护(hu)主义的体(ti)现，而(er)完全(quan)是霸凌主义的做(zuo)法。在中国从全(quan)球第二大经济体(ti)向第一大经济体(ti)上升的过程(cheng)中，遇到类似(si)的打压(ya)是不可避(bi)免的。针对美国的此番举动，我(wo)们的企业需要采取积极有效措(cuo)施，除了进一步提高自身产品竞争力之外，还要拿起法律武器、贸易武器来保护(hu)自己的切身利益，还需要积极参与和(he)投身于规(gui)则、规(gui)制、管理和(he)标准的制定当中。伴随着中国的崛起，我(wo)们出口(kou)的将不只是产品，只有掌握了规(gui)则、标准制定权的企业，才会立于不败(bai)之地(di)。