中国网财经4月22日讯 国务院新闻办公室今(jin)日下午(wu)3时举(ju)行新闻发布(bu)会，财政部副部长王东伟，财政部国库司司长李先忠(zhong)，预(yu)算司司长王建(jian)凡(fan)出席发布(bu)会，介绍(shao)2024年一季度财政收支情况，并答记者(zhe)问。
财政部国库司司长李先忠(zhong)回答记者(zhe)提问(中国网 伦晓璇 摄(she))
以下为文字(zi)实录(lu)
记者(zhe)：有媒体报道(dao)，近期(qi)投资(zi)者(zhe)积极认购储蓄(xu)国债，部分银行出现(xian)了“一债难求”的情况。请问如何看待这一现(xian)象？谢谢。
李先忠(zhong)：谢谢记者(zhe)的提问。储蓄(xu)国债代表的是国家信誉，保本保息、收益稳定，长期(qi)以来受到广大投资(zi)者(zhe)青睐(lai)。从今(jin)年3月、4月储蓄(xu)国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需(xu)矛盾。要说明这个问题(ti)，就涉及储蓄(xu)国债的品种和发行组织，在这里我简要介绍(shao)一下。目前，储蓄(xu)国债分为凭(ping)证式和电子式两种。其中：
凭(ping)证式储蓄(xu)国债通过银行网点柜面销售，因为各网点的客户群不同，需(xu)求也不一样，目前销售额度在各网点之间灵活调剂还存在一定困难，造成部分网点出现(xian)供需(xu)矛盾。比如，在3月份凭(ping)证式储蓄(xu)国债发行过程中，某大型商业银行北京分行首日总体销售进(jin)度是70%，每一期(qi)国债销售一共(gong)是10天，首日销售进(jin)度是70%，但是在北京的466个网点中有14个网点在半(ban)小时内售謦，就可能造成在网点柜面排队的部分投资(zi)者(zhe)没有买到国债。
电子式储蓄(xu)国债既可以在柜面销售，也可以通过网上(手机)端销售，销售额度可以在不同银行、银行内不同网点间，以及柜面和网上(手机)端灵活调剂。据统计，60岁以上的投资(zi)者(zhe)占储蓄(xu)国债投资(zi)者(zhe)的比例达55%，这部分投资(zi)者(zhe)偏好(hao)在柜面购买，为了更(geng)好(hao)地保障这部分传统客群的购债需(xu)求，电子式储蓄(xu)国债在发行首日销售额度向柜面适度倾斜，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%。因此，柜面认购需(xu)求基本能够得到满足(zu)。
4月份以来，受部分银行降低存款利(li)率、暂停销售大额存单等(deng)因素影响，储蓄(xu)国债关注度进(jin)一步提高。4月份发行的电子式储蓄(xu)国债，发行首日即(ji)售出计划发行额的99.7%，进(jin)度明显快于近几(ji)年的平均水(shui)平。从柜面销售看，多数银行销售时长超过2小时。网上(手机)端因可同时容纳更(geng)多投资(zi)者(zhe)购买，销售更(geng)加集中，部分银行网上(手机)端出现(xian)了瞬时的供需(xu)矛盾，32家银行的网上(手机)端销售时长平均约半(ban)小时，但是有2家银行销售时长持续不到1分钟，基本上是秒光，另有7家银行是6分钟内售罄。
为了进(jin)一步满足(zu)投资(zi)者(zhe)购债需(xu)求，下一步，我们将采取以下四项措施：一是密切(qie)关注储蓄(xu)国债的供需(xu)关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模(mo)。“一债难求”核心(xin)就是需(xu)求旺盛，供给相(xiang)对不足(zu)，所以我们下一步要研究适当增加发行规模(mo)。二(er)是研究进(jin)一步调降单人购买限额，使储蓄(xu)国债能够惠及更(geng)多的投资(zi)者(zhe)。三是在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄(xu)国债的信息化服务水(shui)平，稳步增加电子式储蓄(xu)国债网上(手机)端销售额度。同时，加大宣传，引导更(geng)多的投资(zi)者(zhe)通过网上(手机)端购债，改进(jin)购债体验。四是会同有关部门，进(jin)一步优化凭(ping)证式储蓄(xu)国债的额度分配机制(zhi)，更(geng)好(hao)地匹配有实际需(xu)求的网点，并研究优化凭(ping)证式和电子式两种储蓄(xu)国债发行比例的中长期(qi)安排，更(geng)好(hao)地满足(zu)投资(zi)者(zhe)购债需(xu)求。