在韩国驻扎有强大的美军部队，这些驻韩美军的军费开销一部分要由韩国来提(ti)供。至于提(ti)供金(jin)额的比例，则受到(dao)美韩特别措施协议的约束，这份协议每5年要更新一次。此前的协议在2019年12月到(dao)期，此后美韩未能达(da)成新的协议，原(yuan)因是(shi)特朗普政府(fu)狮子大开口，把(ba)要价(jia)提(ti)升到(dao)了每年50亿美元，远超韩国的心理(li)底线。舆论普遍认为，在拜登上台之(zhi)后将会改变特朗普近乎讹诈的要钱方式，向韩国日本等盟友(you)做出让步，局势的发(fa)展果然证明了这一点。
据中国新闻网2月13日援(yuan)引(yin)CNN消息(xi)报道，消息(xi)灵通人(ren)士表示美韩两国就驻韩美军防卫费的承(cheng)担额问题达(da)成初步协议，极有可能会将韩国负担的分摊费从2019年的水平提(ti)升13%。 CNN评论称，这有利于拜登政府(fu)所提(ti)出的加强同盟关(guan)系、修复美韩联(lian)盟的目的。客观上说，拜登政府(fu)和(he)韩国达(da)成的这个协定，确(que)实将令(ling)已经出现裂痕(hen)的美韩关(guan)系得到(dao)修补，表面上看(kan)韩国仍然要出更多(duo)的军费，但实际上在这一轮较量(liang)中低头的是(shi)美国。
2019年防卫费分担特别协定失效之(zhi)后，美国韩国拉开的新一轮谈判，韩国方面提(ti)出，可以(yi)在2019年的协议基础上多(duo)承(cheng)担13%的军费分担份额，这样算下来韩国要提(ti)供的总(zong)资(zi)金(jin)大概是(shi)每年10亿美元。然而，特朗普政府(fu)则坚持要每年50亿美元，这比过去直接提(ti)升了5倍，并且特朗普政府(fu)还指出这是(shi)不可动摇的。尽管后来美国方面略微降低了价(jia)格，但要价(jia)仍然维持在几十(shi)亿美元的水平。不难看(kan)出特朗普政府(fu)玩的还是(shi)极限施压那一套，试图进三步退(tui)两步，其提(ti)出的目标仍然远超韩国心理(li)底线，正因如此，美韩迟迟无法达(da)成共(gong)识。现在看(kan)来如果真的采用了提(ti)升13%的方案，那就等于美国接纳了韩国当时提(ti)出的防务费分担计(ji)划。
在商(shang)业谈判之(zhi)中，对方主动提(ti)出的能够接受的价(jia)格，往往还不是(shi)最(zui)后的底线，通常来说还可以(yi)在对方提(ti)出的价(jia)格上再进行磋商(shang)。拜登完全可以(yi)在特朗普政府(fu)提(ti)出的数字上，进行大幅度(du)的压缩，其最(zui)终的压缩数字仍然可以(yi)超过韩国提(ti)出的数字。而现在美国方面的行动则表明，拜登政府(fu)直接接受了韩国方面的计(ji)划，不打算进一步的砍价(jia)，韩国说13%就13%，这表明拜登正急(ji)于修补美韩关(guan)系。由于协议要每5年更新一次，一旦此次双方能够就新的协议达(da)成共(gong)识，就意味着韩国在未来5年内，不用再担心因为新的敲诈而涨防务分摊费了。虽然增长了13%，看(kan)起来很多(duo)，但这还是(shi)韩国自己提(ti)出的方案，无疑是(shi)首(shou)尔方面能够接受的数字。
所以(yi)一个毋(wu)庸置疑的事实是(shi)，这一轮美韩防务费分摊的达(da)成，属于拜登政府(fu)主动做出让步以(yi)缓(huan)和(he)美韩关(guan)系的举措，而韩国也将因此放下悬着的心。值得注意的是(shi)，韩国只是(shi)美国诸多(duo)盟友(you)中的一个，之(zhi)前特朗普政府(fu)还要求日本增加军费，要求欧洲增加北约经费开支，拜登这样一个非常重视修复盟友(you)关(guan)系的政客，极有可能在这些问题上也出现态度(du)松动。前特朗普时期的那种美国一毛不拔，竭尽全力要盟友(you)给钱的做法，现在看(kan)来在拜登手上将被逆转。未来的美国，为了纠结其盟友(you)集团将更加愿意自己作出让步，这是(shi)拜登政府(fu)带来的一个巨大转变，确(que)实会对国际关(guan)系的发(fa)展造成重大影(ying)响。