2024年7月5日，ST舜天(tian)（江苏舜天(tian)，600287.SH，股价2.78元，市值12.2亿(yi)元）发布(bu)公告称，近日公司及相关(guan)当事人收到中国(guo)证券监督管理委员会出具的《行政处罚决定书》及《市场禁入(ru)决定书》。其中，证监会决定对江苏舜天(tian)责令改正，给予(yu)警告，并处以1000万(wan)元罚款，时任董事长高松被给予(yu)警告，处以150万(wan)元罚款，并被采取(qu)3年证券市场禁入(ru)措施。从7月9日开始，公司股票被实施其他(ta)风(feng)险警示，A股简称为ST舜天(tian)。
今年4月30日，江苏舜天(tian)发布(bu)了2023年环境、社会与治理报告。每经品牌价值研究(jiu)院注意到，这是江苏舜天(tian)首次发布(bu)环境、社会与治理报告，总计75页，主要包括公司治理、环境保护、产业联动、人才培育、社会公益五大方面。无论是在(zai)公司治理、信息(xi)披露(lu)还(hai)是供应链管理方面，江苏舜天(tian)都自称严格遵守相关(guan)法规。“坚持合规经营(ying)”甚至(zhi)成为ESG报告治理部分的重要章节(jie)。
针对这个(ge)现象，中央财(cai)经大学绿色金融国(guo)际研究(jiu)院ESG中心联合主任包婕接受《每日经济新闻(wen)》记者采访时表示，由于目前ESG信息(xi)披露(lu)的标准并未像(xiang)年报一样严格，对于这类财(cai)报造假的企业，其ESG报告数据的真实性可能令人存疑。因此，需要参考专业第三方的评价来综合判(pan)断企业信息(xi)披露(lu)的真实性和可靠性。
记者向江苏舜天(tian)发去采访函并致电，截至(zhi)发稿(gao)未获回复(fu)。
ESG报告共75页 “坚持合规经营(ying)”成重要章节(jie)
2024年4月30日，江苏舜天(tian)首次发布(bu)环境、社会与治理报告，总计75页，主要包括公司治理、环境保护、产业联动、人才培育、社会公益五大方面。报告共设置了23个(ge)议题，并按重要程度进行了分级，主要关(guan)注的议题包括保障股东权益、坚持合规经营(ying)、加强信息(xi)披露(lu)等。
图片来源：江苏舜天(tian)2023环境、社会与治理报告截图
在(zai)披露(lu)数据方面，环境保护和人才培养两(liang)大部分展示得较为完整。如环境方面公布(bu)了温室气体排(pai)放量、各类能源消耗量等；人才培养方面公布(bu)了公司员工构成、员工流失率等。
总体来看，无论是在(zai)公司治理、信息(xi)披露(lu)还(hai)是供应链管理方面，江苏舜天(tian)都强调严格遵守相关(guan)规定。“坚持合规经营(ying)”甚至(zhi)成为公司ESG报告治理部分的重要章节(jie)。
《每日经济新闻(wen)》记者注意到，江苏舜天(tian)在(zai)每经-中财(cai)大绿金院“ESG行动派”数据平(ping)台中评级中为C。包婕在(zai)接受记者采访时表示，虽然江苏舜天(tian)披露(lu)了75页的ESG报告，但公司披露(lu)的真实有效信息(xi)有限，很多(duo)内容都是浮于表面、泛泛而谈，为了披露(lu)而披露(lu)。
在(zai)包婕看来，江苏舜天(tian)的ESG报告看似(si)各议题板块(kuai)均(jun)有披露(lu)，但探究(jiu)细节(jie)则存在(zai)不少(shao)有待核实的内容。
她说：“由于目前ESG信息(xi)披露(lu)的标准并未像(xiang)年报一样严格，对于这类财(cai)报造假的企业，其ESG报告数据的真实性也(ye)更(geng)让人生疑。因此，需要参考专业第三方的评价来综合判(pan)断企业信息(xi)披露(lu)的真实性和可靠性。”
她举(ju)例道：“在(zai)实质性议题分析中，尽管江苏舜天(tian)声称通(tong)过调查问卷和专家访谈评估了实质性议题重要性，但并没有明确(que)说明开展调研访谈工作的流程，也(ye)没有披露(lu)发放问卷的具体数量和问卷回收情况。”
存在(zai)违法事实，凸显风(feng)控体系严重不足
在(zai)公司治理板块(kuai)，江苏舜天(tian)提到，持续优化由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的治理架构(“三会一层”)，稳步推进ESG管理与信息(xi)披露(lu)相关(guan)工作。其中2023年度召开股东大会4次，董事会会议9次（董事参会率达100%，审议通(tong)过议案35件），监事会会议6次（监事参会率达100%，审议通(tong)过议案11件）。
图片来源：江苏舜天(tian)2023环境、社会与治理报告截图
公司声称“坚持合规经营(ying)”，基于合规工作原则，建立合规制度体系及风(feng)控合规体系，加强全面风(feng)险管理，开展合规普法培训。
据证监会披露(lu)，江苏舜天(tian)此前存在(zai)两(liang)个(ge)方面的违法事实，一是江苏舜天(tian)参与专网通(tong)信虚假自循环业务情况，二是江苏舜天(tian)2009年至(zhi)2021年年度报告存在(zai)虚假记载情况。
这两(liang)大违法事实，都凸显了江苏舜天(tian)风(feng)控管理体系的严重不足，对公司高管监督不到位。
据证监会披露(lu)，高松自2016年历任江苏舜天(tian)总经理、董事长，在(zai)案证据能够证明其自2014年起(qi)就分管、审批或参与洽谈通(tong)讯器材内贸业务，其职务职责与该业务高度关(guan)联。高松提交的证据不足以证明其已勤勉尽责。
而时任副总经理桂(gui)生春对通(tong)讯器材内贸业务开展过程中的诸多(duo)异常事项未能予(yu)以充分关(guan)注，其提交的证据不足以证明其对于通(tong)讯器材内贸业务相关(guan)事项已勤勉尽责。同时，时任财(cai)务部副经理王重人、时任副总经理李焱(yan)等都负(fu)有相关(guan)责任。
在(zai)重视投资(zi)伙伴(ban)章节(jie)，江苏舜天(tian)称公司自上市以来，严格依照相关(guan)法律法规做好公司治理和信息(xi)披露(lu)工作。但据证监会披露(lu)，江苏舜天(tian)2009年至(zhi)2021年年度报告共计虚增营(ying)业收入(ru)103亿(yi)元，虚增营(ying)业成本94亿(yi)元，虚增利润总额9.3亿(yi)元。
包婕表示：“财(cai)务造假是企业信用问题和治理问题。江苏舜天(tian)在(zai)ESG报告中也(ye)披露(lu)了公司制定的内控、风(feng)控制度，但结合实际情况来看这些制度可能形同虚设，也(ye)反映了这些制度背后的漏洞，缺乏完善的机制和配套措施来严格防范财(cai)务造假风(feng)险。”
声称强化供应管理 此前存在(zai)闭环的虚假自循环业务
作为主营(ying)贸易的公司，供应链环节(jie)对江苏舜天(tian)至(zhi)关(guan)重要。
在(zai)报告提及的供应链板块(kuai)，江苏舜天(tian)披露(lu)了具体的数据：截至(zhi)2023年底(di)，江苏舜天(tian)供应商数量共有9001家，其中境外供应商944家。
为了强化供应管理，江苏舜天(tian)提出了具体的解决措施：公司制定《供方选择评价管理细则》《服(fu)务供方评审管理办(ban)法》等文件，对涉及为公司提供产品和服(fu)务的所(suo)有供方进行能力(li)评价和选择，从资(zi)信、专业特点、生产能力(li)、设备(bei)条件、技(ji)术水平(ping)、产品质量、经营(ying)状况、工作环境、管理程序等方面对供应商进行调研与评分，并进行动态监控。
值得关(guan)注的是，在(zai)证监会披露(lu)的财(cai)务造假事件中，江苏舜天(tian)参与的隋某力(li)主导的专网通(tong)信业务，实质是合同、资(zi)金、票据流转构成闭环的虚假自循环业务，无商业实质。
据证监会资(zi)料，江苏舜天(tian)参与的专网通(tong)信业务中曾出现上下游企业均(jun)由隋某力(li)或其他(ta)同一主体控制的情况，隋某力(li)控制的公司或其他(ta)同一公司既作为江苏舜天(tian)供应商又作为客户(hu)交替出现。
包婕表示：“江苏舜天(tian)在(zai)供应链管理方面虽然披露(lu)了相关(guan)政策，但并未披露(lu)具体的供应链评估与管理流程，也(ye)缺乏供应链ESG风(feng)险管理的内容。同时，在(zai)客户(hu)管理方面，缺乏客户(hu)满意度、客户(hu)权益保障、售(shou)后服(fu)务等内容，将客户(hu)评级与客户(hu)权益保障混为一谈也(ye)是报告逻(luo)辑上的欠(qian)缺。”
每日经济新闻(wen)