党的二十届(jie)三中全会审(shen)议通过了《中共中央关(guan)于进一步全面深化改革(ge)、推进中国式现代化的决定(ding)》（下称《决定(ding)》）。中共中央7月19日举行新闻发布会，介绍和解读(du)党的二十届(jie)三中全会精神。中央财办分管日常工作的副(fu)主任、中央农办主任韩文秀在会上表(biao)示(shi)，加快建设高标准市场体系是一项重大改革(ge)任务。“市场经济(ji)本质上是法治(zhi)经济(ji)。《决定(ding)》特别提(ti)出(chu)，防止和纠(jiu)正利(li)用行政、刑事手段干预经济(ji)纠(jiu)纷，对侵犯各种所有制经济(ji)产权和合法利(li)益(yi)的行为实行同责同罪同罚。”
完善市场经济(ji)基(ji)础制度涉及的改革(ge)措(cuo)施千头万绪，包括(kuo)完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出(chu)、信用监管等(deng)制度。在《决定(ding)》中，特别强(qiang)调要实行同责同罪同罚，不再(zai)区别所有制性(xing)质，这是平等(deng)保护各所有制经济(ji)的应有之义，也是坚持“两个毫不动摇”的重要措(cuo)施，同时也说明解决这个问题的迫切性(xing)、艰(jian)巨性(xing)。
平等(deng)保护是中央的一再(zai)要求，“从制度和法律上把对国企民企平等(deng)对待的要求落下来”，让民营企业(ye)经营有稳定(ding)的预期，要让企业(ye)家吃下定(ding)心丸，不必担心不正常的“政策风险”。
之前，一些地方的确存在“厚此薄彼”的问题。“导致国有资产流失”“侵吞(tun)国有资产”不仅是涉及刑事犯罪，更是所谓(wei)“大问题”，另一方面，也有人错误地认为，民营企业(ye)、外资企业(ye)的权益(yi)被侵犯不是“大事”，不能(neng)和侵犯国有企业(ye)权益(yi)等(deng)量齐观，甚至放纵“水龙(long)头只往(wang)一边拧”。结果，导致民营企业(ye)不能(neng)公平地站上起跑线，难以(yi)公平竞争。
特别是一些个案中，民营企业(ye)和国有资本合作、承包政府工程之后(hou)，一旦发生纠(jiu)纷，就有个别地方政府把经济(ji)纠(jiu)纷当(dang)作刑事案件处理，动辄横加干涉，以(yi)领导批示(shi)、会议纪要代替白纸黑字的合同，乃(nai)至让民营企业(ye)家身陷(xian)囹圄，结果搞垮了企业(ye)，搞伤了企业(ye)家，严重挫伤了投资的信心，严重破坏了市场的稳定(ding)预期。
防止和纠(jiu)正利(li)用行政或刑事手段干预经济(ji)纠(jiu)纷，就要坚持罪刑法定(ding)、疑罪从无，特别是对新业(ye)态、新领域、新型交易的纠(jiu)纷，以(yi)及民企和国企、民企和政府之间的纠(jiu)纷，要严格区分经济(ji)纠(jiu)纷与犯罪的界限，严禁“竭泽而渔”“以(yi)刑代民”。
“有恒产者(zhe)，有恒心”，对于侵权行为不区分所有制性(xing)质，实行同责同罪同罚，体现了平等(deng)保护的根本性(xing)原(yuan)则(ze)。财产作为权利(li)的本质，在于得到公平保护，平等(deng)的法律保护为了立根本、顾长远，不是权宜之计(ji)，而是为了进一步夯(hang)实市场经济(ji)的基(ji)础制度。
国有企业(ye)、民营企业(ye)在产权保护上不应有区别，“不平等(deng)”的保护就是歧视的遁辞(ci)，歧视也最终会损害契(qi)约(yue)精神、损害市场的公平竞争。这次《决定(ding)》一共提(ti)出(chu)了300多项重要改革(ge)举措(cuo)，要进一步全面深化改革(ge)，就要根治(zhi)各种顽瘴痼疾，摒弃错误的执念、落后(hou)的思维。要产权平等(deng)保护，“同责同罪同罚”是必需的。