中新网重庆新闻7月22日电 题：张清鑫：建立预(yu)防(fang)体系降事故守住初心暖民心
中新网记者(zhe) 贾楠
重庆市公(gong)安局交(jiao)巡(xun)警总队高速一支队北碚大队辖(xia)区，管辖(xia)路段165.8公(gong)里，车流量、占(zhan)道施工数量、开放路段距(ju)离居全高速勤务大队之首，警情(qing)量、财损事故量突出，事故预(yu)防(fang)和处理的难度也很大。
图为张清鑫工作画面。重庆交(jiao)巡(xun)警总队供(gong)图
然而在北碚大队“小鑫工作室”，95%以(yi)上的交(jiao)通事故纠纷都能得到快速有效化解，当事人困难也能很快解决。“小鑫”是谁？又是如何把事故纠纷化解带上了“高速路”呢？
张清鑫是一名从警18年的老民警，干过(guo)治安、刑侦、禁毒(du)，在内(nei)环支队上做过(guo)11年的交(jiao)通事故处理工作。2021年，张清鑫被调往高一支北碚大队任副大队长，分管事故处理及预(yu)防(fang)、规范化执法等工作。
张清鑫在工作中发现(xian)，类似(si)的事故纠纷在北碚大队每天都会发生(sheng)。“小鑫工作室”成立之前(qian)，民警们往往“逢山开路遇水搭(da)桥”，细致分析了辖(xia)区的事故数据后，他有了构建化解纠纷、解决困难常态机制的想法。
张清鑫从查阅国家政策相关资料开始，实地调研、梳理汇报、可行(xing)性(xing)评估以(yi)及规范流程的制度化建设，用时51天，详细构建了运用调委会化解群(qun)众纠纷、解决群(qun)众困难的思路和实施方(fang)案。
功夫(fu)不负有心人，2022年3月，司法机关同意北碚大队在事故多发和相对集中的G75兰海高速公(gong)路三溪口立交(jiao)附近挂牌成立“重庆市公(gong)安局交(jiao)通巡(xun)逻警察总队高速公(gong)路第一支队北碚大队人民调解委员(yuan)会”，这也是全市范围内(nei)首个(ge)高速公(gong)路交(jiao)通事故处理的人民调解委员(yuan)会。
2023年初，为了扩大调委会的服务范围，让更多群(qun)众获得便利(li)，张清鑫依托调委会平台，集结司法调解员(yuan)、援助律师(shi)、司法鉴定中心、保(bao)险公(gong)司和人民法院等成员(yuan)单位，共同组建了高速公(gong)路第一支队“小鑫工作室”。
“小鑫工作室”吸纳了全辖(xia)区3家保(bao)险公(gong)司9个(ge)理赔部、司法局指派调解员(yuan)、法律援助律师(shi)、司法鉴定机构专家、人民法院等单位专职(zhi)人员(yuan)55名，覆盖(gai)交(jiao)通事故处理中各个(ge)专业领域。通过(guo)前(qian)置调解，把矛盾纠纷化解在源头，简化后续(xu)司法程序，节(jie)约了大量司法资源，缩短了受(shou)害方(fang)获得赔偿的周期。
“小鑫工作室”运行(xing)以(yi)来，也将道路交(jiao)通事故矛盾化解带上了“高速路”。截至目前(qian)，口头调解事故责任纠纷及事故赔偿纠纷1067余件，书面调解事故赔偿纠纷560余件，与人民法院诉调对接赔偿纠纷108件，服务当事群(qun)众4500余人，调解的纠纷零诉讼。
然而张清鑫并没有止步(bu)于此，为了能从根本上减少(shao)事故发生(sheng)，他梳理细化了日常事故预(yu)防(fang)工作，提炼并实施一防(fang)重点人群(qun)，二(er)防(fang)重点车型(xing)，三防(fang)重点路段，四防(fang)重点时段，五防(fang)风险行(xing)为的“五防(fang)工作法”事故预(yu)防(fang)体系，2023年取得了死亡起数下(xia)降42.9%，死亡人数下(xia)降55.6%的成绩。
为了能从整体上规范民警的执法行(xing)为，提升民警执法办(ban)案能力，他开展了“以(yi)案教学”实施“师(shi)徒结对、素质强警”计划的培训方(fang)式，以(yi)正在办(ban)理的案件为教学题材，把各种执法现(xian)场当成课(ke)堂，带领民警实操事故现(xian)场处置、调解纠纷、案件讨(tao)论，讯、询问案件相关人员(yuan)等执法办(ban)案，大队民警执法规范、办(ban)案能力明显提升。2023年投诉同比下(xia)降34.8%、撤销行(xing)政处罚同比下(xia)降36.36%。2024上半年执法不规范投诉0件。(完)